江西省鹰潭市市人民政府


鹰潭市国有集体企业产权制度改革若干问题的处理办法
2000.05.01 中共鹰潭市委 市人民政府
鹰潭市国有集体企业产权制度改革若干问题的处理办法
一、资产评估与产权出让
（一）资产评估
所有产权制度改革企业必须在资产管理部门指导监督下，在１９９８年清产核
资、资产评估的基础上，重新清产核资，并由具有法定资格资产评估机构重新评估
。
１、清查资产
企业对土地、房屋、设备、债权、债务、流动资产等进行清查。主管部门负责
审查、核实。资产评估基准日为２０００年６月３０日。
２、资产评估
企业资产清查情况，经主管部门审查同意后向市国资局提交资产评估立项申请
报告准予立项后，
由资产评估机构重新评估。
（１）厂房、设备、车辆等固定资产按重置成本法进行评估。
（２）土地按市土管局规定的基准地价地行评估。
（３）企业挂帐的待摊费用、待处理财产损失和弥补亏损，应视其不同情况进
行处理，用评估增值部分冲减或核销。
（４）原材料、产成品价值按现行价评估。
（５）企业在外货款三年内（含三年）的纳入债权处理。
（６）库存３年以上的积压产品（商品）按现价５０－８０％进行评估；５年
以上没有使用价值的可报废，作残值处理。处理积压产品（商品）要进行公开拍卖
。
（７）２年以上应收货款，可扣减２０－３０％；３年以上无业务来往的可作
呆帐处理，冲减资产，帐挂债留，债权归购买方所有。
（８）已参加房改的职工宿舍不列入评估范围。其水、电管理按有关规定改造
后移交相关部门。
（９）商标使用权等无形资产原则要评估，评估后出让价格由买卖双方商定。
３、资产确认
资产评估工作结束后，评估机构应出具资产评估报告书，由市国资局对评估结
果进行核实、确认（土地、房产等资产由行政管理部门确认），并由市国资局统一
下发资产评估结果确认通知书。
（二）产权出让
１、出让范围
出让产权的范围一般是指经评估后的生产经营性有效资产，如买方愿意也可购
买土地使用权及其它非经营性资产。对不进入有效资产出让的土地，由新企业按实
际使用面积缴纳土地使用费。对从有效资产中剥离出来不宜出让的非经营性资产，
由新组建的市国有资产经营公司负责管理。公司组建方案由市国资局制定，报市政
府批准。
２、出让原则
（１）企业产权既可以整体出让，也可以部分出让或者折股出让，但要大力提
倡整体出让，做到卖断企业产权和解除职工与原有企业的劳动关系、置换职工原有
身份结合起来。
（２）企业产权的买方不受所有制、行业、地域限制，不论是社会法人、合伙
人或者自然人，只要有经济实力和经营能力，都可以购买企业产权。在同等条件下
企业产权优先出让给原企业经营者和其他有经营能力的员工。
（３）出让企业产权要向社会发布有关信息，采取公开出让竞价拍卖的方式确
定出让价。只有在没有竞争者时，才可采取议标定价的方式。由市国有、集体企业
产权制度改革指导协调办公室会同国资局、企业主管部门、债权银行负责确定底价
，并对购买方或受让方的资信审查，防止恶意购买。
３、出让方式
（１）对于资大于债出让净资产的，买方按竞标价或议标价购买，净资产部分
必须付现款，一次性付清现款有困难的，可先付３０％以上取得产权，向银行抵押
贷款付清余款。承债资产债随资走，并到债权银行重新办理转贷手续。
（２）对于零资产出让或资产小于债务的购买者可采取三种方式购买。一是现
款式购买，即买方按竞标价或议标价现款购买有效资产。二是部分现款部分承债式
购买，即买方支付部分现款，其余承担部分债务买断企业产权。三是全部承债式购
买。无论采取哪种方式，都按实际出资额办理法定出让手续。
４、出让交易程序
出让产权交易的主要程序：（１）企业主管部门将国资局下发的资产评估结果
确认通知书、产权出让申请书及产权转让底价等文件资料提交市国资局。（２）对
买方进行资信审查，然后通过拍卖或议标、洽淡等方式达成一致协议，签订《产权
出让合同书》。买方支付给出让方全部价款或按合同要求支付第一笔价款，并对余
款作出抵押担保后，由市国资局开具《产权交割证明书》。
５、出让净收入的处理。资产出让净收入首先用于企业职工安置及离退休人员
的费用支出，国有企业多余部分划入财政专户，由市产权制度改革协调指导办公室
统一用于系统内部调剂和市直总体平衡。集体企业由主管部门按集体企业资产管理
有关规定妥善处理。
二、职工安置
（一）安置费筹集
（１）企业净资产出让收益；
（２）土地有偿出让收入、房地产开发地方财政所得部分、收取有关规费由财
政预算安排的资金。
（３）破产企业按规定用于职工安置的破产财产收益。
（４）其他可用于企业产权改革的有关资金。
（二）安置原则及范围
职工安置原则上参照国务院关于兼并破产企业职工一次性安置的有关规定进行
安置，安置补偿（含解除劳动关系经济补偿金）视各企业的资产情况，先办理好基
本养老保险，有条件的再办理基本医疗保险（或发给医疗补助金）及发给安置费。
安置范围是市直国有、集体企业中具有劳动关系的在册正式职工，挂编人员不予安
置。
（三）安置办法
１、一次性安置
一次性安置职工的最低安置补偿标准是对未到法定退休年龄的全民职工（含土
地带劳职工）办好基本养老保险，所需费用在各企业现有资产变现中支付，企业自
身确无能力达到最低安置标准的，采取系统内部调剂的办法解决。
（１）基本养老保险
一是对未到法定退休年龄的职工为其一次交足十年基本养老保险费，职工到达
法定退休年龄后由社保局支付基本养老金。
二是对因工致残完全丧失劳动能力或患有职业病并按规定已经办理工伤、病退
手续的职工，除一次性交纳１０年基本养老保险费外，其到达法定退休年龄前的工
伤退休费一次性拨给社保局（１９９５年６月以后参加了工伤保险，享受定期伤残
补助金职工除外），由社保局代发。到达法定年龄后，其基本养老保险金由社保局
支付。
三是现已退休和今后陆续退休的人员，退休后在国家调整基本养老金待遇时，
由社保局按国家规定办理并发放养老金。
（２）基本医疗保险
各企业根据资产变现情况，有条件的可为职工办理基本医疗保险或发给医疗补
助金。有条件为职工整体办理医疗保险的，在企业未实行基本医疗保险之前，按国
家已出台的职工基本医疗保险有关规定，对实行劳动合同制度以前参加工作的国有
企业正式职工，一次性为其提足距法定退休年龄年限由企业负担的基本医疗保险费，
待企业实施医疗保险时全部划入医疗保险机构，为其办理医疗保险；对实行劳动合
同制度以后参加工作的全民劳动合同制职工发给每年工龄不超过２００元的医疗补
助金，由其自行或新聘用单位为其办理医疗保险。无力整体办理医疗保险的，均可
按每年工龄不超过２００元的标准发给医疗补助金。未实施医疗保险之前的医疗费
报销仍按企业的原规定留适量资金，划入企业主管部门为职工报销医疗费。
（３）安置费的发放
企业按照安置补偿顺序在为职工办理好基本养老保险的前提下，有条件的可发
放安置费，发放安置费最高标准为：国有企业职工以３０００元/人为基数， 另外
按每年工龄４００元计发。但每位职工的安置费不得超过按该职工现行档案工资标
准计算的从安置日到法定退休年龄的累计应发工资的６０％。职工退休年龄按周岁
计算，工龄按虚年计算（即参加工作的年头数），截止时间为安置费实际发放日。
发放安置费时，职工所欠企业的款项一律在安置费中扣除，不足扣除的，应责成该
职工限期归还，不如期归还的依法追究其法律责任。
（４）相关问题的处理
①对从事有毒有害等特殊工种的职工，由劳动行政部门按国家规定一次性认定
其从事特殊工种的年限，并为符合规定的办理提前退休手续。
②已作一次性安置的职工，应与原企业解除劳动关系，置换职工身份，不再享
受失业保险待遇。其档案在到达法定退休年龄之前，移交到市劳动就业局代管，并
为其按国家规定正常调整档案工资，法定退休后移交到市社保局管理。
③对已死亡的职工（含离退休人员），其遗属的供养费、未成年子女抚养费按
有关规定由企业主管部门核定后从资产出让收益中拨给民政局统一发放。
④企业改革后离休老干部的医疗费报销等其他待遇，参照行政事业单位的现行
有关规定执行。其中医疗费按医疗保险规定执行，其他费用在资产变现收益中一次
性按人均十年提足交给市社保局，由其统一管理和滚动使用，超过十年后的不足部
分由市财政支付。
⑤现已退休的企业干部职工的医疗费及活动经费，按市直１９９９年退休人员
平均医疗费，一次性在资产变现收益中按人均十年提足交给市社保局，由社保局统
一用于这部分人员的医疗费，待企业实施医疗保险时，按医保规定处理。
⑥在全民所有制企业中属于集体身份的职工一次性安置费标准，按低于全民所
有制企业职工的规定执行。集体企业的职工安置视各企业资产状况自行安置。
２、不愿作一次性安置的职工，经本人申请可在市技术工人交流中心或市人才
交流中心挂编，保编费用自理，按失业保险的有关规定，由企业一次性发给不超过
２年的失业保险救济金。
３、安置费的发放方式
（１）现款发放。
（２）分期付款发放，但最长不超过３年，由职工和企业（或主管部门）签订
经公证的分期付款协议。
（３）资产难以（或不必）变现的，可以评估后固定资产量化充抵安置费，以
固定资产量化充抵安置费的，可提高１０－２０％的标准。
三、债务处理：
１、优先偿还原企业规定需要偿还给职工的各种集资款、押金及集资款利息，
偿还资金在出让资产收入中开支。
２、已参加社会保险的企业所欠社保费，从出让资产收入中优先划出，向社保
机构补缴清偿。按国家政策规定应参加而未参加社会保险的企业，应从国家实行社
会保险之始补交收支扎抵后的应缴数额。
３、在产权改革过程中要最大限度地保护银行债权，严禁逃废银行债务。制定
方案时要邀请俩权银行（含城乡信用社）参与，共同协商债权债务的处理方法 。
各债权银行要用足用活国家金融政策，积极支持产权制度改革。出让企业有效资产
时按照债随资走的原则处理银行债务。为提高偿还银行剩余债务的能力，由市财政
在改革后新组建企业的新增收益中，年初预算时对偿还剩余银行债务给予安排。
４、原企业向市财政借款形成的财政债务，改革时原则上债随资走，但原所欠
的占用费一律核销。
四、股份经营
国有、集体企业在产权制度改革中，改造为股份制或股份合作制企业的，改造
时要依照《公司法》及相关法律法规规范操作。股权设置，董事会、监事会的产生
和选举按以下办法处理。
１、股权设置：按照国有、集体资本逐步退出一般性竞争行业的要求，国有、
集体企业改造为股份制或股份合作制企业时，原则上不设国有、集休股。股权尽可
能向经营者和管理层（含技术骨干、营销人员）集中，经营者持股量必须达到普通
员工平均持股量的１０倍以上，管理层按不同层次持股量应达到普通员工平均持股
量的３倍以上。
２、董事会、监事会的产生。股份有限公司、有限责任公司的“两会”依照《
公司法》的规定产生。股份合作制的“两会”选举，坚持公平、公正、公开的原则
分两轮进行，第一轮按１：２的比例以无记名投票的方式进行“海选”产生候选人
，候选人产生后逐个谈话，对不能按要求入股的候选人予以淘汰，另选候选人，再
进行第二轮选举产生正式当选者。工会主席作为员工代表进入监事会候选人，通过
选举进入监事会。两轮选举当场公布结果，当场生效。
３、被股份制（或股份合作制）企业重新聘用的职工，其安置补偿费、基本养
老保险费和基本医疗保险费（或医疗补助金）可作股本金入股。
４、改革后新组建的企业要按照《党章》、《团章》、《工会法》等有关法律
法规成立党团、工会、民兵等组织。
五、优惠政策
（一）凡购买国有资产且一次性付清价款的，视资产质量情况，原则上给予是
最高不超过２０％的优惠。享受了优惠的企业应采取双向选择的办法确保返聘原企
业３０％以上的职工上岗。
（二）允许购买方分期付款购买企业资产，其期限原则上不超过３年，但第一
次付款不得少于购买价款的３０％。购买方在未付清价款以前，处置企业固定资产
，须征得出售方同意，逾期不能付清价款的，由出售方收回企业产权，购买方要赔
偿出售的损失。
（三）金融部门要根据企业改革的实际情况，加强金融服务，对改革后企业的
流动资金和技术改造项目资金视企业的经营状况和贷款通则给予积极支持。
六、收费标准
市直有关部门及中介机构要切实服务于改革，简化手续，降低收费，优质服务
。改革过程中涉及的有关收费标准为：
１、资产评估每户企业收费６００元。
２、注册验资。注册资金在１００万元以下（含１００万元）的收费１００元
，注册资金在１００万元以上的收费２００元。
３、土地评估费及办理相关手续、发证费总额每户企业不得超过５００元。
４、房产评估、办证、过户以企业为单位，每户企业收费不超过５００元。
５、工商登记办证，每户企业办好所有手续并发证到位，收费１００元。
６、改革后的企业在办理有关房地产抵押办证手续时，以企业为单位收费２０
０元。
七、其他事项
１、本办法适用于鹰潭市直属国有、集体企业，各县（市、区）可参照执行。
２、本办法如与以前制定的文件精神有抵触的，以此件为准。
３、本办法解释权归市国有、集体企业产权制度改革指导协调办公室。

广东省深圳市人民代表大会常务委员会


深圳市人民代表大会常务委员会公告
　（第十九号）


　　《深圳经济特区电梯、自动扶梯安全管理条例》经深圳市第二届人民代表大会常务委员会第四次会议于1995年11月3日通过，现予公布。自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
深圳市人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九五年十一月三日

　　　　　　　　 深圳经济特区电梯、自动扶梯安全管理条例
　　　　　　　　　 （1995年11月3日深圳市第二届
　　　　　　　　 人民代表大会常务委员会第四次会议通过）

第一章　总则





　　第一条　为加强深圳经济特区（以下简称特区）电梯、自动扶梯的安全管理，保障电梯、自动扶梯使用人、所有人和其他利害关系人的人身和财产安全，制定本条例。


　　第二条　特区内电梯、自动扶梯的安装、大修改造、维修保养、安全检测和使用的安全管理，适用本条例。


　　第三条　本条例所称电梯是指用电力拖动，具有运送乘客或货物的轿厢，轿厢运行于铅垂方向倾斜不大于十五度角的刚性导轨之间的固定设备。
　　本条例所称自动扶梯是指向上或向下输送人员、并具有循环转动功能的动力驱动设备。


　　第四条　深圳市人民政府劳动行政主管部门（以下简称市劳动行政部门）对电梯、自动扶梯安全实行监督管理。
　　深圳市人民政府建设行政主管部门（以下简称市建设行政部门）对电梯、自动扶梯的安装施工依法实施监督管理。


　　第五条　市劳动行政部门依本条例对新安装的电梯、自动扶梯和大修改造后的电梯、自动扶梯以及有安全隐患的电梯、自动扶梯进行强制性安全检测，对电梯、自动扶梯的年检进行抽样检验。
　　市劳动行政部门设立电梯、自动扶梯安全检测机构（以下简称市电梯安全检测机构）承担本条例规定的强制性电梯、自动扶梯安全检测及抽样检验，并对从事电梯、自动扶梯维修保养业务的企业进行安全技术指导和监督。

第二章　安全资格认证





　　第六条　凡从事电梯、自动扶梯维修保养业务的企业，应当向市劳动行政部门申请取得电梯、自动扶梯维修保养安全资格证书（以下简称安全资格证书）。
　　非深圳市注册登记的企业在特区内从事电梯、自动扶梯安装的，应取得市建设行政部门的施工许可，并向市劳动行政部门备案。


　　第七条　凡从事电梯、自动扶梯维修保养业务的企业应当符合下列条件：
　　（一）有注册安全主任；
　　（二）有与其业务量相适应的注册安全检测员；
　　（三）有与其业务量相适应的工程技术人员和技术工人；
　　（四）有与其维修保养的电梯、自动扶梯相关的原理图、接线图、零部件结构图和其他的技术资料；
　　（五）有健全的安全管理制度和必要的安全设备。
　　申请从事电梯、自动扶梯维修保养业务的企业应向市劳动行政部门提供本条第一款规定的有关证明材料。市劳动行政部门接到申请后，应在三十日内决定是否批准。决定批准的，由市劳动行政部门发给《电梯、自动扶梯维修保养安全资格证》；不予批准的，应自决定之日起七日内书面通知申请的企业。


　　第八条　对电梯、自动扶梯维修保养安全资格实行年审制度。


　　第九条　实行注册安全检测员制度。
　　注册安全检测员是指取得市劳动行政部门电梯、自动扶梯注册安全检测员证书，接受委托从事电梯、自动扶梯安全检测和安全技术监督的专业人员。


　　第十条　具备下列条件之一，可参加市劳动行政部门组织的注册安全检测员资格考试。考试合格的，由市劳动行政部门授予注册安全检测员资格。
　　（一）机电类专业高级工程师、工程师或技师，现从事电梯、自动扶梯技术工作；
　　（二）机电类专业助理工程师，现已从事电梯、自动扶梯技术工作一年以上；
　　（三）机电类专业技术员，现已从事电梯、自动扶梯技术工作三年以上；
　　（四）机电类专业技校毕业，现已从事电梯、自动扶梯技术工作五年以上。


　　第十一条　注册安全检测员资格每两年复审一次。


　　第十二条　注册安全检测员不得以个人名义从事电梯、自动扶梯的安全检测和维修保养业务。
　　每个注册安全检测员每年检测和监督的电梯、自动扶梯总数不得超过一百台。

第三章　安装与验收





　　第十三条　电梯、自动扶梯安装前，业主应当将电梯、自动扶梯的有关资料报送市劳动行政部门备案。


　　第十四条　电梯、自动扶梯安装企业进入施工现场后，安装企业应依照国家建设行政部门颁布的操作规程在电梯、自动扶梯井道口、厅门口或机房等部位设置安全防护措施。


　　第十五条　电梯、自动扶梯安装完毕后，安装企业应按国家标准对所安装电梯、自动扶梯进行自检。在竣工验收前，施工单位需要使用的，应由安装企业施工负责人签署同意使用的意见。
　　电梯、自动扶梯向业主交付使用前，该电梯、自动扶梯业主应向市劳动行政部门申请验收。市劳动行政部门接到申请后，应当组织对该电梯、自动扶梯进行一次全面检测；检测合格后，颁发《电梯、自动扶梯准用证》。
　　《电梯、自动扶梯准用证》有效期一年。


　　第十六条　电梯、自动扶梯生产厂家及其销售单位必须按国家有关规定及本条例规定承担维修保养责任。

第四章　维修保养与检测





　　第十七条　电梯、自动扶梯业主应当与具有电梯、自动扶梯维修保养安全资格的企业签订电梯、自动扶梯维修保养和定期检测合同。
　　禁止维修保养企业转包电梯、自动扶梯维修保养和定期检测合同。


　　第十八条　电梯、自动扶梯的大修改造应由取得相应资格的维修保养企业或具有合法资格的电梯、自动扶梯生产厂家承担。电梯、自动扶梯大修改造的图纸，由具有相应专业的工程师进行会审签字并报市劳动行政部门备案。
　　大修改造工程竣工后，业主应当向市劳动行政部门申请安全检测；检测合格的，由市劳动行政部门换发《电梯、自动扶梯准用证》。


　　第十九条　电梯、自动扶梯及其安全设施在间隔不超过半个月的时间内，维修保养企业应进行一次清洁、润滑、调整和检查。


　　第二十条　维修保养企业应对其维修保养的电梯、自动扶梯每年进行一次检测。年度检测由维修保养企业的注册安全检测员实施并签署检测报告。


　　第二十一条　电梯、自动扶梯维修保养企业出具的电梯、自动扶梯年度检测报告副本应当送交市劳动行政部门备案。
　　市劳动行政部门应根据备案的年度检测报告对该企业维修保养的电梯、自动扶梯进行抽样检验。被抽样检验的电梯、自动扶梯全部合格的，由市劳动行政部门换发《电梯、自动扶梯准用证》。


　　第二十二条　抽样检验发现有不合格的，由市劳动行政部门责令该企业重新检测。重新检测完成后，由市劳动行政部门按规定重新进行抽样检验；仍有不合格的，由市劳动行政部门责令限期整改或吊销该维修保养企业的安全资格证书。


　　第二十三条　每台电梯每隔五年业主必须进行一次负荷校调试验，对自动扶梯每隔三年必须进行一次负荷校调试验。负荷校调试验由注册安全检测员实施并签署试验报告。
　　试验报告副本应送市劳动行政部门备案。


　　第二十四条　对有安全隐患的电梯、自动扶梯，市劳动行政部门认为有必要进行安全检测的，由市电梯安全检测机构进行安全检测。


　　第二十五条　市电梯安全检测机构在检测中发现有技术故障妨碍电梯和自动扶梯安全运行的，有权封闭该电梯或自动扶梯，并向业主和负责维修保养的企业发出排除故障通知书，业主和负责维修保养的企业应当按通知要求排除故障。


　　第二十六条　凡依本条例由市电梯安全检测机构承担的强制性安全检测，由该机构对检测结论承担技术责任。

第五章　使用管理





　　第二十七条　电梯、自动扶梯在使用过程中，其业主应当履行下列义务：
　　（一）确定电梯、自动扶梯的合理开放时间；
　　（二）根据电梯使用说明配备电梯司机；
　　（三）设置专门的管理人员负责电梯、自动扶梯的日常监督管理，建立电梯、自动扶梯运行档案，记录电梯运行情况和维修保养企业的工作内容；
　　（四）在能够接收警报信号的位置设立电梯管理人员的岗位；
　　（五）将《电梯、自动扶梯准用证》张贴在电梯、自动扶梯的显著位置；
　　（六）制定紧急救援方案及操作程序，并由专业人员实施；
　　（七）发生事故时，应积极组织抢救，同时向有关部门及维修保养企业报告；
　　（八）在电梯、自动扶梯出入口明显位置张贴有关安全警示标志、安全管理人员姓名、维修保养企业名称以及应急、投诉电话号码；
　　（九）加强对电梯、自动扶梯消防、卫生的管理；
　　（十）为高层楼宇的客用电梯、自动扶梯配备备用电源。


　　第二十八条　电梯、自动扶梯在使用过程中，维修保养企业应当履行下列义务：
　　（一）由维修保养企业的法定代表人以安全生产第一责任人身份，对本企业的安全生产负全面领导责任；
　　（二）建立安全生产责任制度和安全自检制度，保证其维修保养的电梯、自动扶梯的安全技术性能符合国家规定的标准；
　　（三）制定维修保养各环节的安全操作规程，并保证实施；
　　（四）需要业主配合实施某项安全措施时，及时书面通知业主；
　　（五）在维修保养过程中，负责落实现场安全防护措施，保证施工的安全；
　　（六）维修保养人员应持国家特种作业操作证上岗；
　　（七）接到事故通知后，应于一小时之内赶到现场，在职责范围内采取救援措施。


　　第二十九条　注册安全检测员在电梯、自动扶梯的日常维修保养工作中，应当履行下列义务：
　　（一）按国家有关电梯、自动扶梯的规范及本条例规定进行检测，签署《检测报告书》，并对检测项目的结论承担技术责任；
　　（二）对所实施年度检测的电梯、自动扶梯承担技术监督责任，指导、监督维修保养人员进行日常维修保养工作；
　　（三）接到对其监督的电梯、自动扶梯的事故报告及安全隐患投诉后，立即赶赴现场处理。


　　第三十条　电梯使用人员应当遵守下列基本规则：
　　（一）遵守电梯、自动扶梯安全使用规则，按安全警示标志操作；
　　（二）七岁以下儿童、精神病患者及其他因病残不能独立使用电梯、自动扶梯的人使用电梯、自动扶梯时，应由有行为能力的人扶助；
　　（三）爱护电梯、自动扶梯设施；
　　（四）不得在电梯、自动扶梯内追逐；
　　（五）未经管理人员许可，不得擅自使用载人电梯运载货物。
　　除随身携带的物品外，禁止使用自动扶梯运载货物。

第六章　事故的报告、调查和处理





　　第三十一条　发生电梯、自动扶梯安全事故的，业主应向市劳动行政部门、维修保养企业报告；发生重大人员伤亡事故的，业主还应按国家有关规定在二十四小时内向市公安机关、市检察机关报告。


　　第三十二条　在事故现场处理完毕后，维修保养企业应会同业主对事故电梯、自动扶梯进行及时检查、维修和处理。


　　第三十三条　市劳动行政部门应聘请专业人员对事故性质进行鉴定。事故鉴定人员有权向发生事故的单位和有关人员了解有关情况、索取有关资料。任何单位和个人不得拒绝、阻碍或者干涉事故调查的正常工作。

第七章　法律责任





　　第三十四条　电梯、自动扶梯业主违反本条例规定，有下列行为之一的，由市劳动行政部门给予警告、责令改正，并可处以二千元以上二万元以下的罚款：
　　（一）未取得《电梯、自动扶梯准用证》或《电梯、自动扶梯准用证》失效而擅自使用电梯、自动扶梯的；
　　（二）未按规定委托具有维修保养资格的企业承担维修保养的；
　　（三）按电梯使用说明应配备专职司机而没有配备的；
　　（四）因管理不当造成电梯、自动扶梯安全保护装置失效的；
　　（五）违反本条例的其它情形。


　　第三十五条　维修保养企业违反本条例规定有下列行为之一的，由市劳动行政部门给予警告、责令改正，并处以五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销其安全资格证书：
　　（一）违反本条例规定对电梯、自动扶梯进行大修改造的；
　　（二）未取得安全认证资格或持无效安全资格证书从事电梯、自动扶梯维修保养的；
　　（三）向其他单位或个人出借、转让安全资格证书的；
　　（四）上岗人员无特种作业操作证的；
　　（五）年审不合格，经限期改正，仍未达要求的；
　　（六）违反本条例的其它情形。


　　第三十六条　市电梯安全检测机构及其工作人员在检测过程中因过失给他人造成损失，应按有关规定承担赔偿责任。
　　市电梯安全检测机构及其工作人员故意出具虚假检测报告的，由市劳动行政部门对直接责任人员予以行政处分；给他人造成损失的，应按有关规定承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十七条　注册安全检测员出具虚假检测报告，由市劳动行政部门取消其注册安全检测员资格并视情节轻重处以二千元以上二万元以下罚款。


　　第三十八条　安全事故造成人员伤亡及财产损失的，受害人有权要求业主先行承担赔偿责任；市劳动行政部门查清责任后，业主有权向责任人追偿。


　　第三十九条　因事故发生的赔偿，由当事人双方协商解决；协商不成的，可向市劳动行政部门申请调解。当事人一方不愿调解或调解不成的，可依法向人民法院起诉。


　　第四十条　电梯使用人员违反本条例第三十条规定造成事故的，应承担相应的责任；损坏电梯、自动扶梯设施的，应当承担赔偿责任。


　　第四十一条　业主、安装单位、维修保养企业、注册安全检测员、电梯管理人员违反本条例情节严重触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。


　　第四十二条　市劳动行政部门工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第四十三条　受处罚单位或者个人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请行政复议，也可以直接向人民法院起诉。
　　对行政复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
　　逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚的机关申请人民法院强制执行。

第八章　附则




　　第四十四条　自动人行道的安全管理参照本条例有关自动扶梯的规定执行。


　　第四十五条　建筑施工升降机、矿山专用提升设备和船用电梯及自动扶梯的安全管理不适用本条例。


　　第四十六条　本条例自发布之日起施行。