国家发展改革委、财政部关于印发《会计师事务所服务收费管理办法》的通知
国家发展和改革委员 财政部
国家发展改革委、财政部关于印发《会计师事务所服务收费管理办法》的通知
发改价格[2010]196号
各省、自治区、直辖区发展改革委、物价局、财政厅(局)，深圳市财政委员会：
为规范会计师事务所收费行为，维护社会公共利益和当事人的合法权益，促进注册会计师行业健康发展，特制定《会计师事务所服务收费管理办法》，现印发给你们，请按照执行。
各地要根据《会计师事务所服务收费管理办法》对本行政区域内的会计师事务所服务收费进行清理规范，于6月底前向社会公布制定的会计师事务所服务收费办法和收费标准，并将贯彻落实情况报国家发展改革委(价格司)、财政部(会计司)。
国家发展改革委
财 政 部
二〇一〇年一月二十七日
第一条 为保障会计师事务所服务质量，维护社会公共利益以及委托人、会计师事务所的合法权益，促进注册会计师行业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国注册会计师法》等有关法律法规规定，制定本办法。
第二条 依照《中华人民共和国注册会计师法》设立的会计师事务所，根据相关法律法规规定，提供审计服务和其他服务，应当按照本办法收取服务费。
第三条 会计师事务所服务收费应当遵循公开、公正、公平、自愿有偿、诚实信用和委托人付费的原则。
第四条 会计师事务所服务收费实行政府指导价和市场调节价。
会计事务所提供下列审计服务的收费实行政府指导价：
（一）审查企业会计报表，出具审计报告；
（二）验证企业资本，出具验资报告；
（三）办理企业合并、分立、清算事宜中的审计服务，出具有关的报告；
（四）法律、行政法规规定的其他审计服务。
会计师事务所按照自愿有偿原则提供会计咨询、会计服务等其他服务的收费实行市场调节价。
第五条 审计服务可实行计件收费、计时收费或计件与计时收费相结合的方式。
第六条 实行计件收费的审计服务，可以实收资本、资产总额或营业收入等反映审计对象规模的指标为计费依据，采取差额定率累进计算的办法收取服务费。即按实收资本、资产总额或营业收入等划分收费档次，分档计算收费额，各档相加为收费总额。
第七条 实行计时收费的审计服务，可按照提供服务所需工作人日数和每个工作人日收费标准收取服务费用。工作人日数根据审计服务的性质、风险大小、繁简程度等确定；每个工作人日收费标准根据执业人员专业技能水平、审计工作的服务质量等分别确定。
第八条 实行政府指导价的具体收费项目、基准价及其上下浮动幅度，由各省、自治区、直辖市财政部门提出意见，报同级价格主管部门制定。
第九条 制定审计服务收费标准，应当以审计服务的社会平均成本、法定税金和合理利润为基础，并考虑当地经济发展水平、社会承受能力和注册会计师行业的发展等因素确定。
核定审计服务社会平均成本，应以《中国注册会计师执业准则》规定的必要执业程序为依据，并考虑执业责任风险和人员培训费用等因素。
第十条 实行市场调节价的其他服务，应由会计师事务所根据服务成本和当地社会经济发展状况，自主制定不同服务的收费
标准范围。具体收费标准由会计师事务所与委托人协商确定。确定收费标准时应考虑以下主要因素：
(一)耗费的工作时间；
(二)业务的难易程度；
(三)委托人的承受能力；
(四)会计师事务所可能承担的风险和责任；
(五)会计师事务所的社会信誉等。
第十一条 会计师事务所异地设立的分所，应当执行分所所在地的收费规定。
会计师事务所(分所)异地提供服务，可以执行会计师事务所(分所)所在地或者异地的收费规定，具体由会计师事务所与委托人协商确定。
第十二条 会计师事务所接受委托，应当与委托人签订服务收费合同(协议)或者在委托合同(协议)中载明收费条款。
收费合同(协议)或收费条款应包括：收费项目、收费标准、收费方式、收费金额、付款和结算方式、争议解决方式，采用计时收费的，还应载明计费的工作人日数等内容。
第十三条 会计师事务所与委托人签订合同(协议)后，委托关系终止的，有关费用的退补和赔偿依照《合同法》等有关规定办理。
第十四条 审计服务采取招(投)标方式取得的，会计师事务所应当在规定的基准价和浮动幅度内合理确定投标报价。
第十五条 会计师事务所为委托人提供服务，应当严格按照相关法律法规和《中国注册会计师执业准则》，恪守独立、客观、公正的原则，履行必要的执业程序。
第十六条 会计师事务所向委托人收取服务费，应当出具合法票据，注册会计师个人不得私自收费。
第十七条 会计师事务所应当在营业场所显著位置公示服务项目、收费标准、收费依据等内容，自觉接受社会监督。
第十八条 会计师事务所应当严格执行价格主管部门制定的会计师事务所服务收费管理办法和收费标准，建立健全内部收费管理制度。
第十九条 会计师事务所有下列情形之一的，由政府价格主管部门依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》实施行政处罚：
(一)未按规定公示服务项目、收费标准的；
(二)超出政府指导价浮动幅度制定价格的；
(三)擅自制定实行政府指导价的审计服务收费标准的；
(四)违反规定以佣金、回扣等形式变相降低审计服务收费超出政府指导价浮动下限的；
(五)采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围或自立名目等方式乱收费的；
(六)不按照规定提供服务而收取费用的；
(七)其他价格违法行为。
第二十条 公民、法人和其他组织对会计师事务所的价格违法行为，可以向会计师事务所所在地价格主管部门举报、投诉。
第二十一条 会计师事务所与委托人之间发生收费纠纷，会计师事务所应当与委托人协商解决，也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第二十二条 会计师事务所受委托人要求，赴境外或港澳台地区提供服务的收费，通过与委托人签订合同的方式协商确定。
第二十三条 本办法由国家发展改革委会同财政部负责解释。
四川省耕地占用税实施办法
四川省人民政府
四川省耕地占用税实施办法
四川省人民政府
第一条 为了保护耕地，合理利用土地资源，根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法所称耕地，是指用于种植农作物的全民所有和集体所有的土地（含自留地）。
占用前三年内曾用于种植农作物的土地，亦视为耕地。
第三条 凡依法批准占用 （以下简称占用）耕地建房或者从事其他非农业建设的机关、团体、部队、企事业单位和个人，都是耕地占用税的纳税义务人 （以下简称纳税人），应当按照本办法的规定缴纳耕地占用税。
第四条 耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积计税，按照规定税额一次性征收。
第五条 以县 （市、区）为单位，耕地占用税的税额规定如下：
（一）重庆、成都、自贡、攀枝花、德阳五市，人均耕地在一亩以下 （含一亩）的县 （市、区），每平方米五元五角至十元；一亩以上至二亩的县 （市、区）每平方米五元至八元。
（二）内江、乐山、泸州、遂宁、绵阳、南充六地市，人均耕地在一亩以下 （含一亩）的县 （市、区）每平方米四元五角至十元；一亩以上至二亩的县 （市、区），每平方米三元五角至八元；二亩以上的县 （市、区），每平方米二元五角至六元五角。
（三）广元、达县、万县、涪陵、雅安、宜宾、阿坝、甘孜、凉山九市地州，人均耕地在一亩以下 （含一亩）的县 （市、区），每平方米四元至十元；一亩以上至二亩的县 （市、区），每平方米三元至八元；二亩以上的县 （市、区）每平方米一元五角至五元。
城市郊区、经济发达区、人均耕地特别少的地区和占用蔬菜地适用税额可以适当提高，但最高不得超过上述规定税额的百分之五十。
在上述规定幅度内，市、州人民政府和地区行政公署应根据人均耕地多少、土质和经济条件等情况，具体规定所属县 （市、区）的适用税额；乡与乡之间的差别较大的县，县人民政府可根据上级规定和实际情况，确定乡的适用税额，报市、州人民政府或地区行政公署批准。各地规定?
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第六条 纳税人必须在批准占用耕地之日起三十日内缴纳耕地占用税。
纳税人按有关规定向土地管理部门办理退还耕地的，已纳税款不予退还。
第七条 下列占用的耕地，免征耕地占用税：
（一）部队军事设施用地；
（二）铁路线路、飞机场跑道和停机坪用地；
（三）炸药库用地；
（四）学校、幼儿园、敬老院、医院用地。
前款规定免征耕地占用税的具体范围，按财政部《关于耕地占用税具体政策的规定》执行。
上述免税的用地，改变用途后，不属免税范围的，应从改变用途之日起三十内补交耕地占用税。
第八条 农村居民 （指农民、牧民、渔民）在规定用地标准以内占用耕地新建住宅的，按规定税额减半征收耕地占用税。
水库移民、灾民、难民在规定用地标准以内占用耕地新建住宅，可免征耕地占用税。
农村革命烈士家属、革命残废军人、鳏寡孤独以及革命老根据地、少数民族聚居区和边远贫困山区中生活困难的农户，在规定用地标准以内占用耕地新建住宅纳税确有困难的，由纳税人提出申请，经所在乡 （镇）人民政府审核，报经县级人民政府批准，可给予减速征或者免征耕地占?
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第九条 除本办法第七条、第八条规定的减、免耕地占用税外，任何单位和个人不得扩大减免范围，如有特殊情况需要减免的，必须报经省财政厅批准。
第十条 耕地占用税由财政机关负责征收。土地管理部门在批准单位和个人占用耕地后，应及时通知所在地同级财政机关。获准占用耕地的单位和个人，应当持土地管理部门的批准文件向被占地所在地的财政机关申报办理耕地占用税的征、免手续。所在地的土地管理部门凭耕地占用税
纳税收据或免税证明和占地批准文件划拨土地。
第十一条 对获准占用耕地的单位或者个人未在第六条第一款规定的期限内向财政机关申报纳税的，从滞纳入之日起，按日加收纳税款千分之五的滞纳金。
第十二条 对单位或者个人获准占用耕地超过两年不使用的，按规定税额加征两倍以下的耕地占用税。对未经批准或者超过批准限额、超过农民住宅建房规定标准的，由土地管理部门依照《中华人民共和国土地管理法》和《四川省土地管理实施办法》的有关规定处理。
第十三条 纳税人同财政机关的纳税或者违章处理问题上发生争议时，必须首先按照财政机关的决定缴纳税款和滞纳金，然后在十日内向上级财政机关申报复议，上级财政机关应当在接到申诉人的申请之日起三十日内作出答复。申诉人对答复不服的，可以在接到答复之日起三十日内向
人民法院起诉。
纳税人拖欠税款、滞纳金，经催缴无效，县级征收机关可书面通知开户银行从其存款中扣交。
第十四条 占用鱼塘、园地和人工草场用于建房或者从事其他非农业建设的，按照本办法的规定执行。
第十五条 耕地占用税留给地方部分，建立农业发展专项资金，纳入各级财政预算管理，专门用于开垦宜耕土地和整理、改良现有耕地 （包括相应农田水利设施）。
第十六条 本办法具体应用的问题由省财政厅负责解释。
第十七条 本办法自一九八七年四月一日起施行。
1987年8月14日
安徽省松材线虫病防治办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
（第１３４号）
《安徽省松材线虫病防治办法》已经２００１年２月８日省人民政府第７４次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 许仲林
二００一年二月二十七日
安徽省松材线虫病防治办法
第一条 为有效防治松材线虫病，保护松林资源，促进林业发展，根据《中华人民共和国森林法》和《森林病虫害防治条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 松材线虫病的防治实行预防为主，综合治理的原则。
第三条 县级以上地方人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内松线虫病防治工作，具体工作由森林病虫害防治检疫机构承担。
县级以上地方人民政府有关行政主管部门应当按照各自职责，共同做好松材线虫害防治工作。
第四条 松林分布地区地方人民政府应当建立松材线虫病防治工作责任制，并可根据实际需要，设立松材线虫病防治指挥机构，负责制定紧急除治措施，协调解决重大问题。
第五条 松林分布区县级以上地方人民政府及其林业行政主管部门应当加强松材线虫病防治知识宣传和培训，引导森林经营者调整林业生产结构，推广先进技术，奖励在松材线虫病防治工作中作出显著成绩的单位和个人。
第六条 松林分布区县级以上地方人民政府林业行政主管部门应当建立健全松材线虫监测制度和监测网络。
第七条 松林分布区的森林病虫害防治检疫人员根据松材线虫病防治工作需要，可以依法对车站、机场、港口、仓库以及松材线虫病寄主植物加工、经营场所实施松材线虫病检疫检查。
第八条 松材线虫病疫情发生区的森林病虫害防治检疫机构可以派人参加当地的木材检查站；发生大疫情时，经省人民政府批准，可以设立植物检疫检查站，加强对松材线虫病寄主植物调运的检疫检查。
第九条 对经检疫发现带有松材线虫或松褐天牛的寄主植物，能够作除害处理的，责任人应当按照森林病虫害防治检疫机构的要求，在指定地点作除害处理；不能作除害处理的，森林病虫害防治检疫机构应当责令其停止调运、改变用途或者由森林病虫害防治检疫机构负责销毁，其损失由责任人承担。
第十条 省人民政府划定黄山风景名胜区和九华山风景名胜区为松材线虫病重点预防区。
其他松材线虫病重点预防区的划定，由省人民政府林业行政主管部门根据防治工作实际需要提出，经省人民政府批准后予以公告。
第十一条 禁止将松材线虫病寄主植物调入松材线虫病重点预防区。
禁止在每年的４月１日至１０月３１日将松材线虫寄主植物运经松材线虫病重点预防区。
有关地方人民政府林业行政主管部门应当在通往松材线虫病重点预防区的路口依法设立有关松材线虫病寄主植物禁运标志。
第十二条 森林经营者发现濒死木或者枯死木，应当及时予以清除；发现松材线虫病疫情，应当立即向当地人民政府林业行政主管部门或者森林病虫害防治检疫机构报告。
有关林业行政主管部门、森林病虫害防治检疫机构应当按照国家规定鉴定并上报松材线虫病疫情发生情况；涉及毗邻地区的，应当通知毗邻地区有关单位，加强联防联治。
第十三条 松材线虫病疫情发生区县级以上地方人民政府林业行政主管部门应当根据疫情和松材线虫病除治技术要求，制定松材线虫病防治方案，按照国家规定报经批准后实施。
森林经营者应当按照松材线虫病除治方案进行除治。县级以上地方人民政府林业行政主管部门应当对松材线虫病除治过程进行监督，并负责查验除治结果。
第十四条 木材加工经营单位和个人收购松材线虫病疫情发生区内因松材线虫病而采伐的松树，应当按照省人民政府林业行政主管部门规定的方式安全利用，并报疫情发生区和加工经营地县级以上地方人民政府林业行政主管部门备案。
疫情发生区和加工经营地县级以上地方人民政府林业行政主管部门应当建立发病松树利用情况档案。
第十五条 对有权属争议的发病松树，由负责人处理权属争议的地方人民政府组织林业等有关行政主管部门进行除治。
因除治而采伐的松树，由所在地县级以上地方人民政府林业行政主管部门按照规定处理，所得收入待争议解决后归还权属方。
第十六条 松材线虫病防治费用，由森林经营者负担，地方各级人民政府可以给予适当扶持；森林经营者确实无力负担全部防治费用的，地方各级人民政府应当给予补助。
第十七条 违反本办法第十一条第一款、第二款规定的，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门或者其委托的森林病虫害防治检疫机构依照本办法第九条规定处理；属于非经营活动中的违法行为，可处以１０００元以下的罚款；属于经营活动中的违法行为，可处以１０００元以上１万元以下的罚款。
第十八条 违反本办法第十四条第一款规定的，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门或者其委托的森林病虫害防治检疫机构责令改正，可处以１０００元以上１万元以下的罚款。所购松树，由森林病虫害防治检疫机构按照本办法第九条规定处理。
第十九条 有关松材线虫病防治工作人员有下列行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）松材线虫病防治工作不力，造成严重后果的；
（二）在松材线虫病监测、检疫、疫情上报、除治过程中违法失职，造成松材线虫病传播扩散的；
（三）骗取、截留、挪用松材线虫病防治经费的；
（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
第二十条 本办法所称松材线虫病，是指通过松褐天牛携带松材线虫侵入感染松树而造成的一种毁灭性松树病害。
本办法所称松材线虫病寄主植物，由省人民政府林业行政主管部门依法规定并予以公布。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。