湖北省人民政府


湖北省人民政府令第238号


　　《湖北省加强灭鼠药安全管理暂行规定》已经2002年10月21日省人民政府常务会议审议通过,现予以公布,自2002年12月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　代省长　罗清泉

二○○二年十月三十一日


　　

湖北省加强灭鼠药安全管理暂行规定


　　第一条　为了加强对灭鼠药的安全管理,保障人民生命财产安全,根据国务院《危险化学品安全管理条例》(以下简称条例)等有关法律法规规定,制定本规定。


　　第二条　本规定所称的灭鼠药是指用危险化学品作原料或者含有危险化学品物质生产的灭鼠药。


　　第三条　本规定适用于本省从事灭鼠药生产、经营、储存、运输、邮寄、使用、销毁的单位和个人。


　　第四条　各级经济贸易、公安、卫生、农业、工商、质量监督、交通、环境保护部门以及铁路、民航、邮政系统应当依照《条例》及有关法律法规的规定,对灭鼠药生产、经营、储存、运输、邮寄、使用、销毁实施监督管理,并严格履行各自的职责。


　　第五条　生产灭鼠药的企业必须依法取得生产许可证,并依法办理审批和登记手续。
　　企业生产灭鼠药时,必须加染鲜明的颜色,并对产品的产量、流向、储存量如实记录。
　　灭鼠药出厂时必须附有产品名称、主要成份、使用方法等内容的安全技术说明书。
　　生产灭鼠药的企业不得直接向未取得危险化学品经营许可证的单位或个人销售灭鼠药。


　　第六条　经营销售灭鼠药的企业必须持有危险化学品经营许可证。未经许可,任何单位和个人都不得经营销售灭鼠药。
　　经营销售灭鼠药的企业只能销售合格的灭鼠药。


　　第七条　严禁任何单位和个人生产、经营、储存、运输、邮寄毒鼠强、毒鼠硅以及用氟乙酰胺、氟乙酸钠、甘氟等国家禁用剧毒化学品制造的灭鼠药。


　　第八条　严禁任何单位和个人非法持有、私藏或者使用毒鼠强、毒鼠硅以及用氟乙酰胺、氟乙酸钠、甘氟等国家禁用剧毒化学品制造的灭鼠药。


　　第九条　乡镇人民政府(含街道办事处)、村民委员会、居民委员会应当教育群众安全使用灭鼠药,指导群众向取得危险化学品经营许可证的企业购买灭鼠药,并配合有关主管部门在本区域内查处国家禁用剧毒化学品制造灭鼠药的活动。
　　凡向有关部门举报违反规定生产、经营、储存、运输、邮寄、使用国家禁用剧毒化学品制造灭鼠药的,有关部门应对举报者予以奖励,并为举报者保守秘密。


　　第十条　违反规定,生产、经营、储存、运输、邮寄、携带、使用国家明令禁止的剧毒化学品制作的灭鼠药的,按《条例》的规定处罚;违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》从重处罚;触犯刑律的,依法追究刑事责任。


　　第十一条　违反本规定有下列行为之一的,分别由工商、质量监督、经济贸易等部门根据《条例》的规定依照各自的职权处罚;触犯刑律的,依法追究刑事责任:
　　(一)未经许可擅自生产、经营灭鼠药的;
　　(二)生产、经营未附有产品名称、主要成份、使用方法等内容的安全技术说明书的灭鼠药的;
　　(三)生产灭鼠药的企业擅自向未取得危险化学品经营许可证的单位或个人销售灭鼠药的;
　　(四)其他违反《条例》行为的。


　　第十二条　违反规定,邮寄或者在邮件内夹带灭鼠药,或者将灭鼠药匿报、谎报为普通物品邮寄的,由公安机关处2000元以上2万元以下的罚款;触犯刑律的,依照刑法关于危险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。


　　第十三条　对灭鼠药的生产、经营、储存、运输、邮寄、使用及销毁负有依法实施监督管理责任的部门,不履行监督管理职责造成严重后果的,对直接责任人和单位负责人依法给予行政处分;触犯刑律的,依法追究刑事责任。


　　第十四条　本规定自2002年12月1日起施行。

陕西省铜川市人民政府


铜川市市容环境卫生管理办法

(1995年3月23日铜川市人民政府令第2号发布)

第一条 为了加强铜川市城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》、《陕西省城市市容卫生管理监督办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区、规划控制区及新区内的一切单位、个人及过境、滞留人员。
第三条 市容环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、条块结合、以块为主、专业人员管理与群众管理相结合，责、权、利相统一的原则。
第四条 市容环境卫生坚持市、区、街道及有关乡镇三级管理。
铜川市城乡建设行政主管部门是市容环境卫生的主管部门。市市容环境卫生管理部门受城乡建设行政主管部门委托管理全市市容环境卫生工作。主要职责是：贯彻上级有关法律和政策规定，负责全市市容环境卫生的宣传、监督、指导、协调和服务工作，重点监察两区的工作。
区城建部门为区政府主管市容环境卫生的行政部门，负责本辖区的城市市容环境卫生管理工作，主要是对上级有关城市市容环境卫生的各项规章制度具体组织实施。重点抓好专业队伍管理和指导办事处做好群众管理工作。
各街道办事处及有关乡、镇是市容环境卫生的基层行政管理机构，负责本行政区域的城市市容和环境卫生工作。主要是组织和发动群众做好市容环境卫生工作。并对所有单位及个体经营者，居民住户门前“三包”（包门前卫生、包门前秩序、包门前容貌）工作进行督促、检查。
第五条 各级人民政府应当加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传，提高公民的市容环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。
一切单位和个人，都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容环境卫生工作人员履行职责。
第六条 对在城市市容环境卫生工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。
第七条 城市中的建筑物、构筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准；建制镇可以参照国家规定的城市容貌标准执行。
第八条 一切单位和个人都应当保持建筑物、构筑物及其它设施的完好、整洁、美观。临街建筑物的阳台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品，搭建或者封闭阳台必须符合城市容貌标准并经过有关业务主管部门的批准。
第九条 在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，应当内容健康，外型美观，并应及时维修、更新或拆除。
窗口地段的装饰改造、大型户外广告的设置必须经市市容环境卫生管理部门同意后，按有关规定办理审批手续。
第十条 市政、公用、供电、通讯、交通等各种专用、公用设施和标志，由设置单位负责维护和保持设施完好与整洁。
第十一条 街巷下水道要经常保持畅通，下水道口要保持干净，窨井掏出的污泥必须及时清除。
第十二条 市区道路应始终保持平整、完美、洁净、畅通。如有破损，市政工程养护部门应及时补修；相关部门要按规定进行清扫，洒水压尘；道路积雪要及时清除。
第十三条 市区及新区临街两侧的建筑物前，应当因地制宜根据需要与可能，选用透景、半透景的围墙，栅栏或绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。
临街树木、绿篱、花坛（池）、草坪等，应当保持整洁、美观。栽培、整修或其他作业留下的渣土、枝叶等，管理单位、个人或者作业者应当及时清除。
第十四条 城市的交通标志，应当醒目、规范、美观；各类车站候车棚、站牌等设施应美观大方、整洁卫生，无损坏锈蚀现象，要定期油饰刷新。
第十五条 任保单位和个人都不得在街道两侧和公共场地随意堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时准放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，须经市市容环境卫生管理部门同意后，按有关规定办理审批手续。
第十六条 市区工程施工现场的材料、机具应当堆放整齐，渣土应及时清运，车辆出入工地时，不得将泥土带出污染市容；市区有车辆的单位及停车场地必须进行硬化处理；临街工地须设置护栏、围墙或围布遮拦；停工场地应当及时整理并作必要的遮盖；竣工后，必须及时清除物料和平整场地。
第十七条 一切单位和个人，都不得在市区建筑物、设施以及树木、电线杆上乱贴乱挂、乱写乱画。
单位和个人在建筑物设施上张挂、张贴宣传品等须经市市容环境卫生管理部门或有关部门批准。
第十八条 禁止在人行道上摆摊设点、堆放物料或从事各种经营活动。经营农副产品，一律进入农贸市场，不得沿街乱摆。饮食摊点一律使用液化气。
机动车辆、自行车必须在有关部门指定的位置停放。
第十九条 环境卫生设施，应当符合国家规定的城市环境卫生标准。
第二十条 在进行新区开发或旧区改造时，应当依照国家有关规定，建设生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，所需经费应当纳入建设工程概算。
第二十一条 市区内，应根据居住人口密度和流动人口数量以及公共场所特定地区的需要，由市市容环境卫生管理部门制定公共场所、垃圾台、箱（桶）、站（点）的建设规划，并按照规定的标准，建设、改造或者支持有关单位建设、改造公共厕所。
凡列入市市容环境卫生管理部门建设计划的公共厕所及垃圾台、箱（桶）、站（点），分别由两区专业清扫保洁机构（环境卫生服务公司）按各自的区域负责管理，保洁与清运；有关单位和个人也可以承包公共厕所的保洁和管理，公共厕所的管理者可按市物价局规定的标准收费。
对不符合规定标准的公共厕所，市市容环境卫生管理部门有权责令有关单位限期改造。公共厕所的粪便应当排入贮（化）粪池或者经过处理后进入污水系统。
第二十二条 多层和高层建筑应当设置封闭式垃圾通道或者垃圾贮存设施，并修建清运车辆通道。
第二十三条 一切单位和个人都不得擅自拆除环境卫生设施；因建设需要必须拆除的。建设单位必须事先提出拆迁方案，报市市容环境卫生管理部门批准。
第二十四条 市区道路的清扫保洁管理实行专业管理和群众相结合，并按下列规定分工负责：
（一）主、次干道及连接道路，由两区环境卫生服务公司按各自的管理区域实行分片包干，全天保洁。
（二）除上款以外的其它道路（含河堤路面、街巷、居住区内的道路）由街道办事处负责组织清扫保洁。所有单位和个人必须接受所在地区街道办事处的安排布置和督促。
第二十五条 河道应经常保持干净、畅通，严禁任何单位和个人随意开挖、占用。严禁向河道倾倒废渣、垃圾、排放污水、废水、采挖砂石。
河道疏通、河堤净化由两区城建部门按地段划定责任区负责组织管理。
第二十六条 火车站、公共汽车始末站、商场、医院、影剧院、俱乐部、图书馆、文化馆、博物馆、体育场 和公园、风景旅游区等公共场所，由经营管理单位负责清扫保洁。
第二十七条 机关、团体、部队、企事业等所有单位及个体经营者、居民住户均须按照市市容环境卫生管理部门提出的门前“三包”要求，切实负起责任，认真组织落实。
第二十八条 集贸市场由主管部门负责组织专人清扫保洁。各种摊点，可由工商行政管理部门确定从业者或指定人员负责清洁、保洁。
第二十九条 环境卫生管理应当逐步实行社会化服务。
凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当按市物价局批准的收费标准，交纳服务费。
第三十条 医院、疗养院、屠宰场、生物制品单位产生的废弃物，不能同生活垃圾混合，必须自行设置专用封闭式垃圾容器，单独收集，进行无害化处理，并经市市容环境卫生管理部门同意后，排放到指定的场地。
第三十一条 公民应当爱护公共卫生环境，不随地吐痰、便溺、不乱扔果皮、纸屑和烟头动物尸体等废弃物。
第三十二条 市区内禁止饲养家畜家禽。饲养科研用犬、警犬，必须报经所在地公安部门批准，并定期实施检疫和免疫。
第三十三条 改建和新建工程，应当考虑足够的环卫设施，单位和个人在办理建筑施工、修建房屋审批手续时，必须征得市市容环境卫生管理部门审查同意后，市规划行政主管部门方可办理规划许可证。建筑垃圾必须按市市容环境卫生管理部门指定的场地倾倒。
第三十四条 有下列行为之一者，各级市容环境卫生管理部门除责令其纠正违法行为，采取补救措施外，可以并处警告、罚款。
（一）随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的，罚款0.5－1元。
（二）在街道或建筑物上乱放、乱挂、乱贴、乱画、乱倒污水、粪便等污物，乱扔动物尸体，焚烧废物的罚款2－20元。
（三）在街道、人行道、公共场所、河道、河堤、山坡倾倒垃圾（污水）的，罚款5－20元。
（四）在街巷、人行道及公共场地乱放物料、任意作业，不按规定及时清除废渣、废土、污泥、工程废料、剪弃树枝的，按占地面积每平方米每昼夜罚款1元，对单位并处直接责任者5－20元罚款。
（五）对不按当地街道办事处统一布置开展市容卫生活动，违反“三包”卫生责任制的，对单位罚款10－100元，并处直接责任者5－15元罚款。
（六）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏遗撒的，处5－20元罚款。
（七）公厕、垃圾台（站）不清洁，造成粪便外溢，垃圾堆积的，处责任单位20－200元罚款，并处直接责任者5－20元罚款。
（八）对非法饲养家畜家禽的，罚款5－20元，并没收其家畜家禽。
（九）倾倒未经无害化处理的医疗、放射性等垃圾、乱倒生产、经营性垃圾或基建工程废土的，对单位处200－400元罚款，并对直接责任者处20－50元罚款。
（十）占用、破坏、偷窃、拆除环境卫生设施或任意改变其位置，形态和使用性质的，处责任单位50－200元罚款，处直接责任者20－50元罚款。
第三十五条 有下列行为之一者，由市市容环境卫生管理部门或规划行政主管部门责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其它补救措施，并处罚款。
（一）未经市市容环境卫生管理部门及有关部门同意，擅自设置大型户外广告影响市容的，处20－100元罚款。
（二）未经市市容环境卫生管理部门和市规划行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容卫生的，对单位或个人处工程建设造价3％－10％的罚款。
第三十六条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由市市容环境卫生管理部门会同市规划行政主管部门责令有关单位和个人限期改造；逾期未改造或未拆除的，经县级以上人民政府批准，由市环境卫生管理部门或者市规划行政主管部门组织强制拆迁，并由市规划行政主管部门参照《陕西省实施中华人民共和国城市规划法办法》有关条款予以处罚。
第三十七条 侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第三十八条 除第三十五条、三十六条外，对个人罚款金额一次最高不得超过50元；对单位罚款金额，一次最高不得超过500元。
5元以下（含5元）的由执法人员当场处罚；6元以上50元以下(含50元）的罚款由街道办事处裁决；50元以上的罚款由市市容环境卫生管理部门裁决。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议、也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
第四十条 执法人员在执行公务时，应佩戴标志、出示证件，罚款必须实行统一票据。罚没款实行收支两条线。区及街道办事处的市容环境卫生管理罚没款要上交市市容环境卫生管理部门，由市市容环境卫生管理部门统一上交市财政，使用时，由市财政按市容环境卫生管理部门的使用计划拨付。
第四十一条 各级市容环境卫生管理部门的执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十二条 本办法由市城乡建设行政主管部门负责解释。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。以前发布的有关办法、规定、凡与本办法相抵触的，以本办法为准。