福建省福州市人民政府


福州市城市房屋拆迁裁决行政强制执行若干规定


（2003年6月30日福州市人民政府第24次常务会议审议通过 2003年7月30日福州市人民政府令第28号公布）



第一条 为规范城市房屋拆迁裁决的行政强制执行程序，保障城市房屋拆迁顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第十七条规定，制定本规定。

第二条 本规定所称城市房屋拆迁裁决行政强制执行（以下简称行政强制拆迁）是指房屋拆迁补偿安置纠纷经拆迁裁决机关作出裁决决定后，被拆迁人或者房屋承租人、使用人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府责成的行政机关对其实施强制搬迁的行为。

第三条 行政强制拆迁适用于本市城市规划区范围内重点建设、专项市政公共（含公益）设施建设、旧屋区改造、新区建设及储备建设用地等项目房屋拆迁。

第四条 市人民政府责成市城市管理执法局（以下简称执行机关）负责实施行政强制拆迁工作。市城市管理执法局可以委托各区城市管理执法局依法实施。

第五条 需要实施行政强制拆迁的，由拆迁人在裁决规定的搬迁期限届满后向裁决机关提出要求强制拆迁的书面申请，并提供证据表明已按照拆迁裁决对被拆迁人或者房屋承租人、使用人提供货币补偿或者拆迁安置用房、周转用房，以及被拆迁房屋已办理证据保全公证等文书。裁决机关应当对是否符合强制拆迁条件进行审查。

第六条 裁决机关应当在收到拆迁人申请及有关材料后二日内予以审查，经审查认为拆迁人的强制拆迁请求符合条件的，应当在三日内作出准予强制拆迁通知并提请执行机关执行，同时向执行机关提供有关的拆迁纠纷裁决书或者决定书、拆迁补偿安置方案等文书副本等材料。

当事人因不服裁决机关作出的拆迁裁决，已向人民法院提起行政诉讼的，行政强制拆迁的申请不予受理。已经受理拆迁人关于行政强制拆迁申请，但尚未准予强制拆迁的，当事人因不服拆迁裁决向人民法院提起行政诉讼的，应当终止审查程序。

第七条 执行机关接到裁决机关准予强制拆迁通知后，应当在七日内制作限期履行告知书，并告知被执行人（指被拆迁人或者房屋承租人、使用人，下同）履行拆迁裁决决定所规定的义务。

第八条 被执行人在限期履行告知书规定的期限内仍不履行搬迁义务的，执行机关应当作出强制拆迁公告，并在被拆迁房屋张贴，责令被执行人在24小时内自行搬迁。

第九条 实施行政强制拆迁时，除原已办理过被拆迁房屋证据保全公证的，拆迁人应当就被拆迁房屋其他需要补充证据保全的有关事项，向公证机关申请办理证据保全公证，并报裁决机关和执行机关备案。

第十条 执行机关应当召集有关部门制定详细的实施拆迁计划和方案，保证强制拆迁安全、顺利进行。

第十一条 实施行政强制拆迁时，执行机关应当通知被执行人到场。被执行人是公民的，应当通知其本人或者他的成年家属到场；被执行人是法人或者其他组织的，应当通知其法定代表人或者主要负责人到场；经通知拒不到场的，不影响强制拆迁的执行。

第十二条 实施行政强制拆迁时，被拆迁房屋所在地公安机关应当到场维持执行秩序，妨碍执行人员依法执行的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。当地街道办事处、镇人民政府、社区居委会、村委会的代表、裁决机关、拆迁人及拆迁实施单位等有关部门应当到场协助和见证。到场的基层组织应当做好被执行人的思想工作及执行见证工作。

第十三条 被拆迁房屋内的财物由拆迁人雇请人员搬迁，由执行人员交给被执行人。被执行人拒绝接收的，应当造具清单，逐一登记被搬迁的财物，由执行人员和在场见证人签字或者盖章，将被搬迁的财物送至拆迁安置用房或者周转用房。因被执行人拒绝接收被搬迁的财物而造成的损失，由被执行人自己承担。

第十四条 执行机关的执行人员强制腾空被拆迁房屋后，应当立即拆除房屋。拆迁人有协助执行机关强制执行的义务。

第十五条 行政强制拆迁执行完毕，执行人员应当制作执行笔录，由执行人员、拆迁人、被执行人（或者其代理人、成年家属）和在场见证人签字或者盖章。被执行人未到场或拒绝签字或者盖章的，执行人员应当在笔录上注明情况。

第十六条 行政强制拆迁执行过程中，有下列情形之一的，应当停止执行：

（一）利害关系人提起行政诉讼，人民法院裁定停止执行的；

（二）裁决机关或者执行机关认为需要停止执行的；

（三）拆迁人要求停止执行，经执行机关同意的。

停止执行的原因消除后，应当继续执行。

第十七条 行政强制拆迁发生的费用可由拆迁人先行垫付，由被执行人承担。

第十八条 本规定自二○○三年九月一日起施行。





山东省淄博市人民政府


淄博市人民政府令第7号


　　《淄博市文物市场管理办法》业经市政府第１３次常务会议讨论通过，现予发布，自１９９９年１２月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　张建国
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十月二十九日
　　　　　　　　　　　　 淄博市文物市场管理办法



　　第一条　为加强文物市场监督管理，保障文物经营活动健康发展，根据《中华人民共和国文物保护法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　在本市行政区域内从事文物经营活动应当遵守本办法。


　　第三条　市、区县文物行政管理部门负责本行政区域内的文物市场管理工作。
　　工商行政管理、公安等部门，按照各自的职责，做好文物市场的管理工作。


　　第四条　本办法所称文物，是指国家规定可在文物专营商店（公司）经营的下列物品：
　　（一）１９１１年以前国内和国外制作、生产、出版的陶瓷器、金银器、铜器和其它金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各种材料的雕刻器、雕塑器以及家俱、字画、碑帖、拓片、织绣、货币、器具、古旧图书等；
　　（二）１９１１年至１９４９年间中国和外国制作生产、出版的前项物品中由市文物行政管理部门确定的具有重要历史、科学、艺术价值的物品；
　　（三）国家文物行政管理部门确定的１９４９年以后已故著名书画家和工艺美术家的作品。


　　第五条　本办法所称文物监管物品是指１９１１年至１９４９年国内和国外制作、生产、出版的陶瓷器、金银器、铜器和其它金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各种材料的雕刻器、雕塑器以及家俱、字画、碑帖、拓片、织绣、货币、器具、古旧图书等物品，但符合本办法第四条第（二）项规定的除外。


　　第六条　经营文物或者文物监管物品的单位和个人，应当取得市文物行政管理部门核准发放的《文物经营许可证》或者《文物监管物品经营许可证》和工商行政管理部门核发的营业执照。


　　第七条　申请经营文物和文物监管物品的单位和个人必须具备下列条件：
　　（一）有熟悉文物法律、法规的管理人员；
　　（二）有熟悉文物专业知识的业务人员；
　　（三）有固定的营业场所和必要的经营设施；
　　（四）有一定的注册资金；
　　（五）法律、法规规定应当具备的其他条件。


　　第八条　开设涉及文物监管物品交易市场，应当到工商行政管理部门办理注册登记，并到文物行政管理、公安部门备案。


　　第九条　任何单位和个人不得经营境内出土文物和国家禁止销售的其他文物。


　　第十条　文物和文物监管物品销售前必须进行鉴定，并分别加盖文物鉴定标识和文物监管物品鉴定标识。
　　文物、文物监管物品的鉴定，由市文物行政管理部门指定的鉴定机构负责。


　　第十一条　经鉴定不准在市场流通的文物和文物监管物品由经营单位负责登记并妥善保管，其中属于国家珍贵文物的，须依法向市文物行政管理部门备案。


　　第十二条　公民出售个人收藏的文物及文物监管物品符合本办法第四条或者第五条规定的，应当到文物专营商店（公司）或者文物监管物品交易场所销售，或者委托具有文物拍卖资格的单位拍卖。属国家不准经营的文物，可由文物行政管理部门指定的单位收购。


　　第十三条　从事文物和文物监管物品经营活动的单位和个人，必须遵守下列规定：
　　（一）优先向国有文物收藏单位输送藏品；
　　（二）发现依法应当收缴或者移交的文物，及时报告市文物行政管理部门处理；
　　（三）对执法机关通报查控的文物不得收购、拍卖，并及时报告有关情况；
　　（四）文明、公正、诚信、合法经营，不得强拉强卖、欺行霸市；
　　（五）在批准的地点和经营范围内经营；
　　（六）不得经营未经鉴定的文物或者文物监管物品；
　　（七）有文物安全制度和措施。


　　第十四条　从事文物拍卖业务，应当具备拍卖资格并经市文物行政管理部门同意后，报省文物行政管理部门批准。


　　第十五条　文物拍卖标的只限于本办法第四条规定的文物和第五条规定的文物监管物品。文物和文物监管物品在拍卖前须经市文物行政管理部门指定的鉴定机构进行鉴定。


　　第十六条　下列文物不得拍卖：
　　（一）法律法规规定应当上缴国家或者移交文物行政管理部门的；
　　（二）国有公共博物馆、纪念馆、图书馆等文物收藏单位收藏的；
　　（三）相当于国家馆藏一、二级文物藏品的；
　　（四）所有权有争议的；
　　（五）法律法规规定不得在市场上流通的。


　　第十七条　有下列情形之一的，由各级人民政府或者文物行政管理部门给予奖励：
　　（一）向国有文物收藏单位捐献或者出售重要文物的；
　　（二）发现应当由国家收藏的重要文物，及时采取措施使文物得到保护的；
　　（三）发现出售出土文物以及走私、倒卖文物线索及时报告的；
　　（四）在文物市场管理工作中成绩显著的。


　　第十八条　违反本办法有下列行为之一的，由文物行政管理部门或者工商行政管理部门予以处罚：
　　（一）未取得《文物经营许可证》、《文物监管物品经营许可证》或者《营业执照》，从事文物或者文物监管物品经营的，责令限期改正，没收其非法经营的文物或者文物监管物品，可以处二万元以下罚款；
　　（二）经营无文物鉴定标识和无文物监管物品鉴定标识的文物及文物监管物品或者伪造、挪用、涂改文物鉴定标识和文物监管物品标识的，责令限期改正，处以一万元以下罚款；
　　（三）未经批准，从事文物拍卖活动的，给予警告，并处以二万元以下罚款。
　　前款规定的没收非法经营的文物或者文物监管物品的处罚由工商行政管理部门负责实施。


　　第十九条　非法倒卖、走私文物或者经营境内出土文物和国家禁止销售的其他文物的，由公安部门没收其违法所得和非法经营的文物；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十条　文物、工商行政管理、公安等部门的工作人员玩忽职守，造成文物损毁或者流失的给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法强制执行或者申