教育部关于做好教育系统经济责任审计工作的通知
教育部
教育部关于做好教育系统经济责任审计工作的通知
教财〔2011〕2号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，部属各高等学校，直属事业单位：
日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发〔2010〕32号，以下简称《规定》）。《规定》的发布施行，对于指导经济责任审计工作深入发展，加强经济责任审计法规制度建设具有重要意义。为全面贯彻落实《规定》，进一步做好教育系统经济责任审计工作，现将有关事项通知如下：
一、 深入学习，全面贯彻落实《规定》
《规定》是以审计法及其实施条例为依据的专门规定，是指导经济责任审计工作的纲领性文件。要深入学习，提高认识，认真贯彻，不断深化经济责任审计。要充分认识到深化经济责任审计是加强干部管理和监督，推进党的建设科学化的重要途径；是促进领导干部贯彻落实科学发展，推进经济社会又好又快发展的重要保障；是加强权力运行制约和监督，健全社会主义民主法治的重要措施；是规范和完善经济责任审计，健全中国特色社会主义审计监督制度的重要举措。
近年来，教育系统积极开展经济责任审计，取得了一定成效，对促进领导干部正确履行经济责任、加强党风廉政建设等方面发挥了积极作用。要认真总结经验，找出存在的问题和不足，根据《规定》精神，完善和修订有关经济责任审计规章制度。健全经济责任审计工作联席会议制度，建立经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度，逐步探索和推行经济责任审计结果公告制度，促进经济责任审计工作法制化、规范化、科学化。
二、明确经济责任，加大审计力度
《规定》明确了经济责任的内涵，界定了被审计领导干部在履行经济责任过程中对存在问题所应承担的直接责任、主管责任、领导责任。各级领导干部要了解和掌握经济责任内涵，明确应当履行的与财政收支、财务收支以及有关经济活动相关的责任和义务，牢固树立责任意识。
各地、各高校（单位）要根据《规定》将应审计对象全部纳入审计范围，同时，可以在其任职期间进行任中审计，建立和完善重大项目资金使用全过程审计监督制度，更加有效地发挥经济责任审计的作用。
三、依法界定审计内容
根据《规定》，各地、各高校（单位）要以促进领导干部推动本单位科学发展为目标，以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，以领导干部任职期间本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，严格依法确定审计内容。
审计内容主要包括：预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况；重要投资项目的建设和管理情况；重要经济事项管理制度的建立和执行情况；对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况。同时要在审计内容基础上关注领导干部贯彻落实科学发展观，推动本单位科学发展情况；遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况；制定和执行重大经济决策情况；与履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况；遵守有关廉洁从政规定情况等。
四、公布审计结果，严格责任追究
按照《规定》要求，建立健全经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度，逐步探索和推行经济责任审计结果公告制度等。
从2011年开始，对所属高校、事业单位领导干部的审计结果，视不同情况采取通报、公告和重大问题向党组织汇报等形式，提高审计工作和审计结果透明度，推动审计发现的问题及时得到整改。对审计发现的重大问题责任人，经济责任审计领导小组（或经济责任审计联席会议）要专门研究处理。对违纪违规行为，依据有关规定，做出处理、处罚或移送有关部门处理。要根据干部管理监督的相关要求，将审计结果作为考核、任免、奖罚被审计领导干部的重要依据。
五、加强审计机构和队伍建设
要进一步健全教育审计机构，配备与本单位审计工作需要相适应的审计人员。特别是规模较大、资金量较多的单位要重视和加强审计机构和审计队伍建设，为开展审计工作提供基本保证。
经济责任审计是一项政策性、业务性较强的工作，要加强对审计人员的培养，努力提高审计人员思想素质和专业能力。要建立教育内部审计管理和审计质量控制制度，认真执行中国内部审计准则和教育内部审计规范，保证审计工作质量，推进经济责任审计工作科学发展。
各省、自治区、直辖市教育行政部门要将重大审计情况及时报送我部财务司；部直属高校和事业单位要将半年期的审计情况于当年7月底和次年1月底前报送教育部经济责任审计领导小组。
中华人民共和国教育部
二○一一年二月十七日
人事部办公厅关于国务院各部委、各直属机构及所属在京单位接收中专以上毕业生有关问题的通知
人事部办公厅
人事部办公厅关于国务院各部委、各直属机构及所属在京单位接收中专以上毕业生有关问题的通知
人事部办公厅
国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：
为加强中央国家机关及其所属在京单位接收中专以上毕业生的管理工作，保证接收质量，提高办事效率，现就有关问题通知如下：
一、国务院各部委、各直属机构要根据人事部下达的指标数量及要求，结合本部门的实际情况，做好本系统的指标下达及使用工作。
各部门不得超计划接收毕业生，超计划接收的毕业生不予落户。若有特殊情况，应按有关规定向人事部申报追加计划，按所下计划接收毕业生。机关、事业、企业单位的指标不得混用。
二、国务院各部委、各直属机构及所属在京单位原则上不接收非北京生源的自费生、中专生，因特殊情况需接收的，要提前报人事部审批。经人事部同意后，再与毕业生签订协议。
高校应届毕业生进入国家公务员队伍，按照国家公务员考试录用的有关规定进行。
三、已派往国务院各部委、各直属机构及所属在京单位的中专以上毕业生，在京内部委单位之间调整的，要由双方部委主管部门同意并盖章。
四、国务院各部委、各直属机构接收的毕业生，由部委人事司行文报人事部审批落户。各部门填写毕业生落户名单，接收单位要与毕业生计划申报单位名称相一致。各部门所属在京单位接收的非北京生源毕业生，均落集体户口。落户过程采取集中办理的方式，在当年9月5日至15日
一次报齐，有特殊情况的在10月20日至30日办理。
五、拟接收有子女的硕士以上女毕业生，其子女可以随迁。申报落户时，需在落户名单备注栏内注明随迁子女基本情况，同时附子女出生证。
1996年2月13日
福建省长乐海蚌资源增殖保护区管理规定
福建省人大常委会
福建省长乐海蚌资源增殖保护区管理规定
福建省人大常委会
（1992年10月27日福建省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
第一条 为保护、增殖和合理采捕海蚌资源，根据《中华人民共和国渔业法》的规定，结合长乐海蚌资源保护的实际情况，制定本规定。
第二条 长乐海蚌资源保护区（以下简称保护区）范围为：北纬25度53秒52分（即漳港乡大厝村以南1公里）至北纬25度49分（即江田镇云母礁）10米等深线以内和北纬25度53分52秒以北，东经119度40分11秒（即漳港乡大厝村）以西的海域。
长乐海蚌资源增殖区（以下简称增殖区）为：北纬26度04分34秒（即长乐县梅花镇立桩）至北纬25度54分49秒（即长乐漳港乡东沃），东经119度41分12秒以东10米等深线以内的海域。
第三条 长乐县渔业行政主管部门负责保护区和增殖区的管理工作。县渔政机构负责保护区和增殖区的监督检查工作。
第四条 禁止在增殖区内采捕海蚌和从事各种有碍海蚌增殖的活动。
保护区的禁捕期为5月20日至7月20日。
第五条 采捕海蚌的，应当向长乐县渔业行政主管部门提出申请，经批准发给《海蚌采捕证》后，方可采捕。
体长不足9厘米的海蚌不得采捕。
第六条 禁止电、毒、炸以及其他破坏海蚌资源的行为。
第七条 禁止向保护区、增殖区排放污染物和废弃物。
第八条 对保护区、增殖区周边外延1000米内的海域，由环境保护行政主管部门实行排污总量控制，严格控制设置排污口，保证保护区、增殖区的水质达到《渔业水质标准》和《海水水质标准》的要求。
确实需要在保护区和增殖区周边外延1000米内的海域设置排污口的，应当进行环境影响评价，经渔业行政主管部门同意、环境保护行政主管部门批准，建设排污处理设施，对所要排放的污水进行深度处理，达到国家“污水综合排放标准”中第一类污染物最高允许排放标准及第二类
污染物的最高允许浓度的一级标准后，方可排放。
第九条 环境保护行政主管部门应当对保护区、增殖区及其周边海域的水环境污染防治，实施监督管理。
第十条 对保护和增殖海蚌资源成绩显著的，由县级以上人民政府给予奖励。
第十一条 电、毒、炸以及其他破坏海蚌资源行为的，违反禁捕期和进入增殖区采捕海蚌的，以及未取得《海蚌采捕证》和违反《海蚌采捕证》核定的内容进行采捕的，按照《福建省实施＜中华人民共和国渔业法＞办法》规定处罚。
第十二条 违反本规定海蚌采捕标准的，由长乐县渔业行政主管部门或渔政机构给予没收采捕的海蚌或违法所得，可以并处200元至2000元罚款。
第十三条 违反本规定第七条、第八条规定的，由县级以上环境保护行政主管部门给予处罚；对造成渔业资源损失的，应当给予赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 本规定的应用解释权属福建省水产厅。
第十六条 本规定自公布之日起施行。《福建省人民政府关于海蚌资源繁殖保护管理的若干规定》同时废止。
1992年10月29日