咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市政府信息公开统计制度》的通知
咸政办发〔2008〕122号
咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市政府信息公开统计制度》的通知
各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构；
《咸阳市政府信息公开统计制度》，已经市政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二00八年九月七日
咸阳市政府信息公开统计制度
为了进一步推进政府信息公开工作,准确、及时、全面地掌握各单位政府信息公开情况，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《陕西省政府信息公开规定》及《咸阳市政府信息公开规定》，结合我市工作实际，制定本制度。
一、统计范围和起报单位
统计范围：本市行政区域范围内有政府信息公开义务的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位。
起报单位：根据政府信息公开事务运行状况，以市政府各部门和县市区人民政府为起报单位。市级具有管理公共事务职能的组织以及公共企事业单位的统计数据由其行政主管部门汇总后报市政府信息公开工作领导小组办公室；县市区以下行政机关、具有管理公共事务职能的组织以及公共企事业单位的统计数据由各县市区人民政府汇总后报市政府信息公开工作领导小组办公室。
二、组织实施
市政府信息公开工作小组办公室负责本统计制度的组织实施，包括解释统计指标、组织和协调统计工作、组织开展相关培训。
各行政机关负责对本机关及具有管理公共事务职能的组织和公共企事业单位的统计工作，包括提供统计单位名单、布置统计工作、收集及报送统计数据。
三、统计报表的上报要求
（一）各单位按照《咸阳市信息公开统计指标目录表》中各统计指标的报告期别，于每季第一个月的5日之前报送上季的《咸阳市信息公开情况统计报表》。如遇国家法定节假日，报送时间顺延。
（二）除有特别指明，报表中所有数据均按“四舍五入”原则保留两位小数。如果没有数据，则空格。
四、说明
（一）政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
（二）用于政府信息公开报表的政府信息按条计算。如信息为文件形式，一份文件记为一条信息。部分内容公开的文件也记为一条信息。如信息为报告的形式，一份报告记为一条信息，例如本市各级人民政府及其工作部门的年度公报、年鉴和其它专题分析报告等，均记为一条信息。
（三）一条信息以多种形式公开的,不重复计算，例如《咸阳市2007年国民经济和社会发展统计公报 》可以网站、报纸、电视、广播和公共查阅点等多种形式公布，但只记为一条信息。
（四）一条信息同时以政府网站、报纸、电视、广播和公共查阅点、商业网站等多种形式公布，只记为“政府网站公开数”一条信息。
（五）主动公开的政府信息以信息发布机构为统计主体，联合发布的信息以各联合发布机构为统计主体。非统计主体发布的信息不记入该机构主动公开的政府信息，但可记入服务类信息。
（六）本制度自发布之日起施行。
附件：
1.咸阳市政府信息公开统计指标目录表
2.咸阳市政府信息公开情况统计报表
3.咸阳市政府信息公开统计指标解释
附件1
咸阳市政府信息公开统计指标目录表
指标名称 计量单位 代码 报告期别
主动公开信息数 条 01 季度
其中：全文电子化的主动公开信息数 条 02 季度
新增的行政规范性文件数 条 03 季度
提供服务类信息数 条 04 季度
网站专栏页面访问量 人次 05 季度
现场接待人数 人次 06 季度
网上咨询数 人次 07 季度
咨询电话接听数 人次 08 季度
依申请公开信息目录数 条 09 季度
申请总数 条 10 季度
其中：1.当面申请数 条 11 季度
2.传真申请数 条 12 季度
3.电子邮件申请数 条 13 季度
4.网上申请数 条 14 季度
5.信函申请数 条 15 季度
6.其他形式申请数 条 16 季度
对申请的答复总数 条 17 季度
其中：1.同意公开答复数 条 18 季度
2.同意部分公开答复数 条 19 季度
3.否决公开答复总数 条 20 季度
其中：（1）“非《条例》所指政府信息”数 条 21 季度
指标名称 计量单位 代码 报告期别
主动公开信息数 条 01 季度
其中：全文电子化的主动公开信息数 条 02 季度
新增的行政规范性文件数 条 03 季度
提供服务类信息数 条 04 季度
网站专栏页面访问量 人次 05 季度
现场接待人数 人次 06 季度
网上咨询数 人次 07 季度
咨询电话接听数 人次 08 季度
依申请公开信息目录数 条 09 季度
申请总数 条 10 季度
其中：1.当面申请数 条 11 季度
2.传真申请数 条 12 季度
条 13 季度
4.网上申请数 条 14 季度
5.信函申请数 条 15 季度
条 16 季度
对申请的答复总数 条 17 季度
其中：1.同意公开答复数 条 18 季度
条 19 季度
条 20 季度
其中：（1）“非《条例》所指政府信息”数 条 21 季度
指标名称 计量单位 代码 报告期别
（2）“信息不存在”数 条 22 季度
（3）“非本部门掌握”数 条 23 季度
（4）“申请内容不明确”数 条 24 季度
（5）“免予公开范围1”数 条 25 季度
（6）“免予公开范围2”数 条 26 季度
（7）“免予公开范围3”数 条 27 季度
（8）“免予公开范围4”数 条 28 季度
（9）“免予公开范围5”数 条 29 季度
（10）“免予公开范围6”数 条 30 季度
（11）“免予公开范围7”数 条 31 季度
（12）“免予公开范围8”数 条 32 季度
13）其它原因 条 33 季度
不予公开信息数 条 34 季度
其中：1.“不予公开理由1”数 条 35 季度
2.“不予公开理由2”数 条 36 季度
3.“不予公开理由3”数 条 37 季度
4.“不予公开理由4”数 条 38 季度
5.“不予公开理由5”数 条 39 季度
6.“不予公开理由6”数 条 40 季度
7.“不予公开理由7”数 条 41 季度
行政复议数 件 42 季度
行政诉讼数 件 43 季度
行政申诉数 件 44 季度
其中：对本部门首次处理不满意的行政申诉数 件 45 季度
政府信息公开指定专职人员数 人 46 半年
其中：1.全职人员 人 47 半年
2.兼职人员 人 48 半年
处理政府信息公开的专项经费 万元 49 半年
处理政府信息公开的实际支出 万元 50 半年
与诉讼有关的总费用 万元 51 半年
附件2
咸阳市政府信息公开情况统计报表
年 月
单位名称： 机构代码：□□□□□□□
指 标 名 称 计量单位 代码 本期实际 本年累计
主动公开信息数 条 01
其中：全文电子化的主动公开信息数 条 02
新增的行政规范性文件数 条 03
提供服务类信息数 条 04
网站专栏页面访问量 人次 05
现场接待人数 人次 06
网上咨询数 人次 07
咨询电话接听数 人次 08
依申请公开信息目录数 条 09
申请总数 条 10
其中：1.当面申请数 条 11
2.传真申请数 条 12
条 13
4.网上申请数 条 14
5.信函申请数 条 15
条 16
对申请的答复总数 条 17
其中：1.同意公开答复数 条 18
条 19
条 20
指 标 名 称 计量 单位 代码 本期实际 本年累计
其中：（1）“非《条例》所指政府信息”数 条 21
条 22
条 23
条 24
条 25
条 26
条 27
条 28
条 29
条 30
条 31
条 32
条 33
不予公开信息数 条 34
其中：1.“不予公开理由1”数 条 35
2.“不予公开理由2”数 条 36
3.“不予公开理由3”数 条 37
4.“不予公开理由4”数 条 38
5.“不予公开理由5”数 条 39
6.“不予公开理由6”数 条 40
7.“不予公开理由7”数 条 41
行政复议数 件 42
行政诉讼数 件 43
行政申诉数 件 44
其中：对本部门首次处理不满意的行政申诉数 件 45
政府信息公开指定专职人员数 人 46
其中：1.全职人员 人 47
人 48
万元 49
万元 50
万元 51
分析说明
描述本季政府信息公开工作的总体情况，并对申请情况等有关指标作同比分析，对其中发生明显变化的指标进行具体分析。重点对公众关注点以及答复处理等方面出现问题作出说明，对其中难以判断是否属于免予公开的案例进行举例说明，并对本部门首次处理不满的申诉案件作相应的跟踪记录，可针对有关问题提出应对策略和建议。
单位负责人 填报人 联系电话
传真 E-mail地址
单位（盖章） 填报日期 年 月 日
附件3
统计指标解释
01．主动公开信息数：指按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定予以主动公开，并已编入本部门规范的信息公开目录的信息数。
02．全文电子化的主动公开信息数：指在已编入本部门规范的信息公开目录的信息数中已全文电子化的信息数。
03．新增的行政规范性文件数：指本年度以本部门名义发布的按照《条例》规定予以公开的行政规范性文件数。
04．提供服务类信息数：指本年度从本部门的工作实际出发，主动公开非本部门名义发布的政府信息数。如在本部门网站上公开上级主管部门颁布的政策、法规、规章以及在联合发布的政府信息中本部门排名第二或以后的等。
05．网站专栏页面访问量：指对政府信息公开事务网上专栏的页面浏览访问人次。
06．现场接待人数：指从事政府信息公开事务的查阅点、受理点接待公民、法人和其他组织的查阅人次数和当面咨询人次数。
07．网上咨询数：指通过网上留言、电子邮件等方式咨询政府信息公开事务的次数。
08．咨询电话接听数：指从事政府信息公开事务的查阅点、受理点接待公民、法人和其他组织的电话咨询次数。
09．依申请公开信息目录数：指按照《条例》规定，对已有的可依申请公开的政府信息进行梳理，并予以编制目录公开的信息数。
10．申请总数：指本年度公民、法人和其他组织通过各种形式申请公开信息的总次数。
11．当面申请数：指公民、法人和其他组织到从事政府信息公开事务的查阅点、受理点向从事政府信息公开事务的工作人员提出申请公开信息的请求数。
12．传真申请数：指公民、法人和其他组织通过传真方式向从事政府信息公开事务的工作人员提出申请公开信息的请求数。
13．电子邮件申请数：指公民、法人和其他组织通过电子邮件方式向从事政府信息公开事务的工作人员提出申请公开信息的请求数。
14．网上申请数：指公民、法人和其他组织通过网上提交申请表格向从事政府信息公开事务的工作人员提出申请公开信息的请求数。
15．信函申请数：指公民、法人和其他组织通过信函方式向从事政府信息公开事务的工作人员提出申请公开信息的请求数。
16．其它形式申请数：指公民、法人和其他组织通过其它方式向从事政府信息公开事务的工作人员提出信息公开申请的请求数。其它方式是指不能归类为当面申请、传真申请、电子邮件申请、网上申请和信函申请的申请方式。
17．对申请的答复总数：指对公民、法人和其他组织通过各种形式申请信息公开的答复总数，包括同意公开答复数和同意部分公开答复数以及否决公开答复数。
18．同意公开答复数：指对公民、法人和其他组织通过各种形式申请信息公开的请求予以同意公开的答复数量。
19．同意部分公开答复数：指对公民、法人和其他组织通过各种形式申请信息公开的请求予以同意部分公开的答复数量。
20．否决公开答复总数：指对公民、法人和其他组织通过各种形式申请的信息未予提供的答复数量，包括“非《条例》所指政府信息”答复数、“信息不存在”答复数、“非本部门掌握”答复数、“申请内容不明确”答复数和各种类型的“免予公开”答复数。
21．“非《条例》所指政府信息”数：指对公民、法人和其他组织的申请不属于《条例》第二条所定义的政府信息范围，以非《条例》所指政府信息之原因而否决公开的答复数量。
22．“信息不存在”数：指对公民、法人和其他组织的申请以信息不存在之原因而否决公开的答复数量。
23．“非本部门掌握”数：指对公民、法人和其他组织的申请以不属本部门掌握信息之原因而否决公开的答复数量。
24．“申请内容不明确”数：指对公民、法人和其他组织的申请以申请内容不明确之原因而否决公开的答复数量。
25．“免予公开范围1”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于国家秘密之原因而否决公开的答复数量。
26．“免予公开范围2”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于依法受保护的商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露等原因而否决公开的答复数量。
27．“免予公开范围3”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于依法受保护的个人隐私或者公开可能导致个人合法权益受损害等原因而否决公开的答复数量。
28．“免予公开范围4”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于内部政府信息及政府内部公文等原因而否决公开的答复数量。
29．“免予公开范围5”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于正在内部研究、讨论或审议过程中等原因而否决公开的答复数量。
30．“免予公开范围6”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人人身权利等原因而否决公开的答复数量。
31．“免予公开范围7”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于法律、法规、规章禁止公开等原因而否决公开的答复数量。
32．“免予公开范围8”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的原因而否决公开的答复数量。
33．其它原因：指对公民、法人和其他组织的申请以其它原因而否决公开的答复数量。
34．不予公开信息数：指根据《条例》和市政府信息公开有关规定不予公开的政府信息的数量。
35．“不予公开理由1”数：属于国家秘密或者公开后可能导致国家秘密被泄露的信息数。
36．“不予公开理由2”数：依法受保护的商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息数。
37．“不予公开理由3”数：依法受保护的个人隐私或者公开后可能导致个人合法权益受损害的信息数。
38．“不予公开理由4”数：内部政府信息及政府内部公文数。
39．“不予公开理由5”数：内部研究、讨论或审议过程中的信息数。
40．“不予公开理由6”数：与行政执法有关的，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人人身权利的信息数。
41．“不予公开理由7”数：法律、法规、规章禁止公开的其他政府信息数。
42．行政复议数：指公民、法人和其他组织针对政府信息公开事务，根据咸阳市政府信息公开相关规定并依行政复议法申请行政复议的数量。由被申请人（单位）统计。
43．行政诉讼数：指在公民、法人和其他组织针对政府信息公开事务，根据咸阳市政府信息公开相关规定并依行政诉讼法提起行政诉讼的数量。由被诉讼人（单位）统计。
44．行政申诉数：指公民、法人和其他组织针对政府信息公开事务，根据咸阳市政府信息公开相关规定向本部门或有关部门提出与本部门相关的信仿、举控等申诉数量。由被申诉人单位统计。
45．对本部门首次处理不满意的行政申诉数：指本部门在获悉被申诉事件后采取相应的措施作为对申诉人的回应，当申诉人得知回应结果后再次明确表示不满，并再次针对同一事件提出申诉、行政复议和行政诉讼等的数量。
46．政府信息公开指定专职人员数：指公开单位在处理政府信息公开事务中负有专项职责的全职人员和兼职人员总数。
47．全职人员：指公开单位在处理政府信息公开事务中负有专项职责的全职人员数。如政府信息公开事务的受理点、查阅点的专职接待人员、检索和复制人员等。
48．兼职人员：指公开单位在处理政府信息公开事务中负有专项职责的兼职人员数。如负责政府信息公开事务的统计工作。
49．政府信息公开事务从政府财政中专项列支的经费。
50．处理政府信息公开的实际支出：指公开单位为处理政府信息公开事务中的实际支出费用，以政府财政专项经费为准。如无专项经费，以实际支出计算，如为政府信息公开事务受理点、查阅点添置的电脑、打印机、复印机、触摸屏、电子显示屏等硬件设备和网上信息公开事务的相关费用，以及印制的政府信息目录、政府信息公开指南、便民小册子和用于信息复制的纸张、磁盘等消耗品的费用。
51．与诉讼有关的总费用：指公开单位在处理政府信息公开事务中用于与诉讼有关的支出费用。