唐山市人民代表大会常务委员会关于废止《唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例》的决定
河北省唐山市人大常委会
唐山市人民代表大会常务委员会关于废止《唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例》的决定
（2007年4月26日唐山市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，2007年7月19日河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
唐山市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议了《唐山市人民政府关于提请审议〈唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例废止案（草案）〉的议案》，会议认为：1997年出台的《唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例》为我市贯彻执行党和国家的各项减负政策、保护农民合法权益、调动农民生产积极性、促进农村经济持续协调发展、维护农村社会稳定发挥了巨大作用。但随着国家“三农”政策的调整，农民所承担的劳务和费用发生了较大的改变，条例的调整对象已不存在，其规范的主要内容与国家新政策相矛盾，其余内容也与当前及今后农民负担监督管理的重点工作不相适应，条例已无修改必要，应当予以废止。
会议决定废止《唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例》，报河北省人民代表大会常务委员会审查批准后公布施行。
关于废止《唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例》的说明
—— 2007年7月16日在河北省十届人大常委会第二十九次会议上
唐山市人大常委会副主任 赵振鹏
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受唐山市人大常委会的委托，做关于废止《唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例》（以下简称《条例》）的说明。
《条例》是依据原《河北省农民承担费用和劳务管理规定》制定的，于1997年8月27日唐山市第十届人大常委会第二十九次会议通过，1997年10月25日河北省第八届人大常委会第二十九次会议批准，1997年10月30日公布施行。
《条例》颁布实施二十年来，对保护我市农民合法权益，促进农村经济持续协调发展，维护农村社会稳定发挥了重大作用。但是随着国家“三农”政策的调整，农民所承担的劳务和费用发生了较大的改变。特别是《中共中央、国务院关于推进农村税费改革试点工作的通知》（中发〔2000〕7号）、《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发〔2004〕1号）、《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发〔2005〕1号）和《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）等政策措施实施以后，农村税费改革和农民负担监管工作重点已由“治重治乱”转移到巩固成果、防止反弹上来。《条例》的主要内容已不符合当前国家政策的要求，主要表现在：
一、农民承担的费用和劳务已被国家明令取消
《条例》第三条、 第四条、第五条、第六条 、第七条、第八条、 第九条 、第十条 、 第十一条、第十二条 、 第十三条 、第十四条 、 第十五条、 第十六条 、第二十条、第二十五条规定的农业税、农业特产税、村提留、乡统筹费、农村教育集资和劳动积累工、义务工 分别被中发〔2000〕7号文件、中发〔2004〕1号、国发〔2005〕24号、中发〔2006〕1号取消。
二、涉及农村义务教育阶段的收费与现行政策相抵触
《条例》 第十九条规定：“ 农村各类学校应当按照国家有关规定收取学杂费。”此项收费与《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）中关于加快发展农村义务教育的规定（着力普及和巩固农村九年制义务教育。2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策）不一致。
三、《条例》其他条款与当前及今后农民负担监督管理工作的重心不对应
按照国家、省的要求，当前及今后农民负担监督管理的重点主要为：一是规范涉及农民负担的行政事业性收费，加强对涉及农民负担文件出台和项目的公示的审核；二是加强对农业生产性费用和村集体组织收费的监管；三是强化对村民“一事一议”筹资筹劳的监管；四是做好对农民各项补贴资金的监管；五是加强对农村征地补偿费的监管；六是强化对村级转移支付资金到位情况的监管；七是开展对面向农民专业合作经济组织和农村集体经济组织乱收费、乱摊派问题的监管。上述内容只有第一项、第七项在《条例》中有所体现，其他五项未涉及。
综上所述，《条例》调整对象已不存在，规范的主要内容与国家新政策相矛盾，其余内容也与当前及今后农民负担监督管理的重点工作不相适应，《条例》已无修改必要，应当予以废止。
以上说明，请与《唐山市人民代表大会常务委员会关于废止〈唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例〉的决定》一并审议。
湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省人民政府研究室职能配置内设机构和人员编制规定的通知
湖南省人民政府办公厅
湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省人民政府研究室职能配置内设机构和人员编制规定的通知
湘政办发〔２００５〕４５号
各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《湖南省人民政府研究室职能配置、内设机构和人员编制规定》经省机构编制委员会办公室审核，省人民政府批准，现予印发。
湖南省人民政府办公厅
二○○五年十月二十日
湖南省人民政府研究室
职能配置、内设机构和人员编制规定
省委、省人民政府决定，设置湖南省人民政府研究室(以下简称省政府研究室)。省政府研究室是承担综合性政策研究和决策咨询任务的省人民政府正厅级办事机构，由省人民政府办公厅管理。
一、主要职责
(一)负责《省政府工作报告》和省政府主要领导同志重要讲话、报告、文章的起草及有关新闻稿的审定。
(二)负责起草省委、省政府向党中央、国务院的重要汇报材料；组织和协同有关方面起草、修改省政府的有关重要综合性文件；参与起草省委、省政府有关重要会议的文件。
(三)对涉及全省经济建设、社会发展和改革开放等全局性工作的重大课题牵头组织调查研究，及时总结经验，提出供省政府决策的参考方案和政策性建议。
(四)对全省改革开放、经济形势进行跟踪研究，搜集、分析、整理和传递经济与社会生活中的重要信息、动态，为省政府领导决策提供信息服务。编辑机关内部刊物、湖南省情资料和其他有关资料。
(五)组织院士专家对全省经济社会发展的重大问题、重大决策、重大项目等进行研究论证，提供咨询服务。
(六)承办省委、省政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，省政府研究室设4个职能处：
(一)综合处
负责起草《省政府工作报告》和省政府主要领导的重要讲话、文章；负责起草省委、省政府向中央、国务院的重要汇报材料；根据领导指示，起草、修改省政府的有关重要综合性文件，起草省委、省政府有关重要会议的文件。
(二)调研处
参与起草省政府主要领导的重要讲话、文章和重要材料；围绕省政府的工作中心，组织对全省经济社会发展和改革开放等方面重大问题的调研并提出政策建议；对国务院和省委、省政府交办的重大课题组织调研；参与全省重大经济政策问题的协调研究工作；对经济总体形势和发展走势进行综合分析和预测，供省政府决策参考。
(三)信息处
参与起草省政府主要领导的重要讲话、文章和重要材料；负责收集、分析、整理和传递政治、经济、社会等方面的重要信息、动态，为领导决策和指导工作服务；编辑《内部情况通报》、《调查研究》、《决策参考》等机关内部刊物；承担省政府资料库的管理工作；编辑湖南省情资料和其他有关资料。
(四)院士专家咨询工作联络处
承担省院士专家咨询委员会的日常工作。参与起草省政府主要领导的重要讲话、文章和重要材料；负责与院士专家的沟通联络，承办院士专家对全省经济社会发展的重大问题、重大决策、重大项目等方面的研究论证、决策咨询；负责本机关文秘和内务协调等工作。
三、人员编制和领导职数
省政府研究室机关核定行政编制１１名、全额拨款事业编制１４名，其中：主任１名，副主任２名；正副处级领导职数９名。
省政府研究室机关党群、纪检监察、干部人事和行政后勤等工作，由省政府办公厅统一管理。
四、其他事项
(一)撤销省政府办公厅综合调研室和院士专家决策咨询工作联络处，其职能交由省政府研究室承担；省政府办公厅政务信息职能交由省政府研究室承担，省政府办公厅信息督查处更名为省政府办公厅督查室(对外称省政府督查室)。省政府办公厅相关处室及其职能调整后，相应核减省政府办公厅机关行政编制１１名、全额拨款事业编制６名、正处级领导职数２名和副处级领导职数３名。
(二)省政府研究室机关１４名全额拨款事业编制中，其中从省政府驻广州、上海办事处各划入３名，从省政府驻深圳办事处划入２名。
深圳市城市管理局关于印发《深圳市城市管理局整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则》的通知
广东省深圳市城市管理局
深圳市城市管理局关于印发《深圳市城市管理局整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则》的通知
深城管〔2008〕150号
各有关单位：
《深圳市城市管理局整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市城市管理局
二○○八年五月二十八日
深圳市城市管理局整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则
第一条 为鼓励社会公众举报破坏和扰乱城市管理秩序的违法行为，根据《深圳市整顿和规范市场经济秩序举报奖励办法》（以下简称《办法》）及有关规定，制定本实施细则。
第二条 举报下列违法行为，经查证属实的，依照《办法》及本实施细则规定给予奖励：
（一）无证诊所、非法行医的；
（二）私宰畜禽的；
（三）非法用地、违法建筑的；
（四）破坏绿化的；
（五）堆放垃圾、余泥渣土或污染道路的；
（六）乱张贴广告的；
（七）违法设置户外广告的；
（八）损坏道路桥梁设施的；
（九）偷盗、损坏路灯设施的；
（十）偷盗、损坏防“四害”设施的；
（十一）违法养犬的。
第三条 奖励金发放标准如下：
（一）举报无证诊所、非法行医的，每次奖励1000元。
（二）举报非法屠宰点一次屠宰生猪5头以上，或牛2头以上、或羊、狗6只以上、家禽50只以上的，各奖励100元；举报猪每超过1头奖励20元、牛每超过1头奖励40元、羊或狗每超过1只奖励15元，家禽每超过10只奖励20元，每次最高奖励不超过5000元。
（三）举报非法用地、违法建筑的：
1．举报新破土动工的违法建筑，或举报尚未竣工又重新开工的违法建筑，奖励3000元；
2．举报改变用地功能的，每宗奖励3000元；
3．举报乱搭建的，按搭建物的建筑面积奖励，每平方米奖励10元，不足20平方米的，按20平方米计算，最高奖励不超过5000元。
（四）举报破坏绿化的：
1．举报偷砍树木的，每次奖励200元；
2．举报侵占绿地或者其他破坏绿化行为的，每次奖励100元。
（五）举报堆放垃圾、余泥渣土或污染道路的，按垃圾体积或污染的道路面积奖励，敞开堆放垃圾0.5立方米以上，余泥渣土1立方米以上或者污染道路10平方米以上，超过12小时未清理的，奖励20元。
（六）举报乱张贴广告的：
1．乱张贴广告的，按撕下的纸张大小奖励：纸张小于16K，每张奖励0.01元；纸张大于16K，每张奖励0.02元；
2．大量印制广告并张贴的，按查获广告的数量奖励：纸张小于16K的，每张奖励0.005元，纸张大于16K的，每张奖励0.01元；查获的广告数量超过2万张的，奖励200元，最高奖励不超过500元。
（七）举报违法设置户外广告的，按广告面积奖励：违法设置大型户外广告面积在100平方米以上不足120平方米的奖励50元，面积超过120平方米的立柱广告奖励100元。
（八）举报损坏道路桥梁设施的：
1．发现并报告桥梁结构安全隐患（如梁、柱歪斜，结构变形、位移等），奖励200元；
2．举报偷盗桥梁栏杆的，奖励50元；
3．举报车辆撞坏桥梁栏杆、防撞墙的，奖励50元；
4．发现并报告路面天吊窿（即路面出现小洞，基础被淘空影响稳定）的，每处奖励100元。
5．举报偷破偷挖主干道、快速路的，奖励100元；
6．投诉偷破偷挖次干道以下等级市政道路的，奖励50元。
（九）举报偷盗、损坏路灯设施的：
1．举报撞断路灯杆的车主并提供其车牌号的，奖励100元；
2．举报偷盗、破坏路灯设施的，奖励100元；
3．抓获偷盗、破坏路灯设施嫌疑人的，奖励200元。
（十）举报偷盗、损坏防蚊闸的，每处奖励20元。
（十一）举报违法养犬的：
1．举报未经登记擅自养犬的，每只奖励10元；
2．举报饲养烈性犬的，每只奖励20元。
第四条 行政执法机关及其工作人员，不能代替案件举报人领取案件举报奖励金。
第五条 任何单位和个人发现违反城市管理法规的行为，均可通过来电、来信、来访等方式向市、区城管部门举报。市、区城管部门及其工作人员有保密的义务，不得向外界透露举报人的情况。
举报人应当如实提供本人的姓名（名称）、联系方式及相关情况，并提供被举报人或单位的详细情况，包括姓名（名称）、地址、违法的基本事实（或基本卫生状况描述）、违法时间及地点。必要时，城管部门可要求举报人提供有关照片、书证、物证、音像等资料或材料。
第六条 市、区城管部门接到举报后应立即转责任单位进行调查核实，并依法做出处理。
第七条 受理举报及奖励程序如下：
（一）登记。市、区城管部门对举报人反映的问题如实记录。同时将举报人的真实姓名（名称）、联系方式、身份证件等基本情况登记清楚。
（二）办理。市、区城管部门对举报人反映的问题进行核实或调查，对违反城市管理法规的行为进行查处。调查或查处终结后，形成书面材料。
（三）奖励。举报人举报的事实经查证属实或被举报的案件办理终结后，受理人填写《深圳市城管业务举报奖励登记表》，自调查结束或案件办理终结之日起30日内，将奖励决定告知第一举报人。受奖励的举报人接到领取通知后，应当在3个月内携带有效身份证件到指定地点领取奖金，逾期未领取的，视为自动放弃。
第八条 有关举报者的材料及档案，应当由专人保管，未经批准，任何人不得查阅。违反规定私自调阅档案材料或者造成档案材料泄漏的，依法追究相关人员的责任。
第九条 任何单位或个人弄虚作假骗取奖金的，一经查证属实，取消其奖励资格；已经奖励的，收回奖金，并按有关规定进行处理。
第十条 市城管监督指挥中心作为市局的投诉举报工作机构，具体负责实施本实施细则。
第十一条 本办法自2008年6月9日起试行。