海南省积压房地产估价管理暂行办法
海南省人民政府
海南省积压房地产估价管理暂行办法
海南省人民政府
（1999年9月13日海南省人民政府第41次常务会议审议通过）
第一条 为保证积压房地产估价的客观公正，维护当事人的合法权益，根据国务院办公厅印发的《处置海南省积压房地产试点方案》和有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称积压房地产估价是指估价机构接受委托，对积压房地产的土地使用权价格、房地产价格进行评估的行为。
本办法所称房地产估价鉴定是指市、县、自治县房地产估价鉴定委员会（以下简称鉴定委员会）对估价机构的估价结果及其所涉及的估价原则、方法、参数等估价因素进行判定的行为。
第三条 积压房地产估价应遵循独立、客观、公正的原则。
第四条 积压房地产估价必须严格执行国家制定的《房地产估价规范》，以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格为基础，根据积压房地产估价的技术参数和处置积压房地产的有关规定，参照当地现行的市场价格进行。
第五条 积压房地产估价业务，必须由取得房地产、土地估价资格等级证书的估价机构承办，未取得估价资格等级证书的单位不得从事或变相从事积压房地产估价活动。
第六条 积压房地产估价由当事人协商委托，协商达不成一致意见的，可以共同向积压房地产所在市、县、自治县房地产或土地主管部门申请指定估价机构。
经政府批准转化为经济适用住房或比照经济适用住房价格限价销售的房地产项目，需要估价时，由项目所在市、县、自治县处置积压房地产工作机构指定的估价机构承办。
第七条 估价报告书必须由在出具估价报告书的估价机构注册、并直接参与项目估价的两名以上房地产、土地估价师（以下统称估价师）签名，同时加盖估价机构印章，方具有法律效力。
第八条 当事人对估价结果（含在估价报告有效期内的估价结果）没有异议，相关单位不得更改估价结果或要求重新估价；但国家法规、规章规定需要对估价结果进行确认的，由市、县、自治县政府有关行政主管部门按照规定办理。
第九条 当事人对估价结果有异议的，可以自收到估价报告书之日起15日内，向原估价机构申请复核，也可以直接向估价项目所在市、县、自治县鉴定委员会申请鉴定。
第十条 有条件的市、县、自治县政府应设立鉴定委员会，未设立鉴定委员会的，可委托邻近市、县、自治县鉴定委员会代理有关业务。
鉴定委员会的议事规则，由鉴定委员会制定，报当地市、县、自治县政府批准后执行。
第十一条 鉴定委员会收到鉴定申请书后，应在5日内作出是否受理的决定，并通知当事人。
鉴定委员会自受理申请之日起，15日内作出鉴定结论。
当事人对鉴定委员会的鉴定结论不服的，可以在鉴定通知书送达之日起15日内，向市、县、自治县政府申请复议。
第十二条 估价机构应回避与本机构有利害关系的房地产估价业务；估价机构法定代表人、估价师和鉴定委员会成员必须回避与自己、亲属及其他利害关系人有关的房地产估价或鉴定业务。
当事人有权在委托估价或提交鉴定申请时提出回避要求并说明理由，回避理由在估价或鉴定开始后涉及的，当事人仍可提出回避要求。
第十三条 估价机构及该机构法定代表人参与估价项目估价的回避，由项目所在市、县、自治县房地产或土地主管部门决定；估价师的回避，由估价机构的法定代表人决定；鉴定委员会主任担任估价项目鉴定负责人的回避，由鉴定委员会决定；鉴定委员会成员的回避，由鉴定委员会主
任决定。
第十四条 对当事人提出的回避要求，应在3日内作出决定。当事人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。复议期间，被要求回避的估价机构可以接受估价委托，被要求回避的估价师或鉴定委员会成员可以继续参与该估价项目的估价、鉴定工作。
第十五条 处置积压房地产估价收费按照《海南省人民政府办公厅关于对处置积压房地产实行税费征收优惠政策的通知》（琼府办〔1999〕99号）执行。
估价收费方式由估价机构与当事人商定，可以在估价委托合同签订后预收部分费用（不超过估价收费的50％）；委托人确有困难的，可以协议分期收取或在完成估价后一次性收取。
第十六条 估价结果在鉴定结论±40％以上的，估价机构应退还当事人已交纳的估价费用，房地产估价主管部门可以对估价机构、估价师给予警告处分；一年内上述情况累计达3宗的，由房地产估价主管部门或建议上级主管部门对估价机构给予降低资格等级，直至吊销估价资格的处
罚；对估价师给予取消执业资格的处罚。
第十七条 估价师和鉴定委员会成员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法取消其估价师执业资格、鉴定委员会成员资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法具体应用问题由省处置积压房地产工作小组办公室负责解释。
第十九条 本办法自印发之日起施行。
1999年10月10日
卫生部办公厅关于进一步加强手足口病防治工作的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于进一步加强手足口病防治工作的通知
卫办疾控发〔2011〕154号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：
2011年10月份以来，部分省份手足口病疫情大幅回升，报告病例数、重症数和死亡数较去年同期显著升高，防治形势依然严峻。为进一步加强全国手足口病防治工作，切实保护人民群众特别是广大儿童身体健康，现就有关工作要求通知如下：
一、加强组织领导，提前部署明年手足口病防治工作
地方各级卫生行政部门要在当地人民政府的统一领导下，认真分析本地区手足口病流行特点，精心安排，提前部署明年手足口病防治工作。要制订防治方案，明确部门责任，密切与教育、宣传、妇联等部门的沟通与协调，抓好重点地区和重点人群手足口病防治工作。要建立手足口病监督检查制度，明确检查内容和标准，定期组织开展手足口病防治工作的督导检查，及时发现和解决问题，确保各项防治措施落实到位。
二、做好疫情监测与分析，为科学防控提供依据
各级疾控机构要继续加强手足口病疫情监测报告与分析工作，不断提高本地区疫情报告工作质量。按照我部印发的《手足口病预防控制指南（2009年版）》要求，做好手足口病流行病学监测和病原学检测，特别是聚集性病例及重症和死亡病例的病原学检测，及时掌握疫情动态和病原分布情况，尽可能准确分析研判疫情趋势，为科学制订防控策略提供依据。
三、加强重症病例救治，努力降低病死率
各级各类医疗机构要继续按照《手足口病诊疗指南（2010年版）》、《肠道病毒71型（EV71）感染重症病例临床救治专家共识（2011年版）》和《肠道病毒71型（EV71）感染临床处置流程图（2011年版）》的要求，着力提高重症病例的早期识别、诊断、救治能力。要严格落实“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，将重症病例集中收治到具备重症救治能力的定点综合医院或儿童专科医院，提高重症病例救治成功率。要充分发挥对口支援工作机制的作用，有效配置和灵活调用优质医疗资源，提高整体医疗救治能力。各地特别是2011年重症和死亡病例报告较多的地区要切实加强医务人员（重点是农村基层医务人员）业务培训工作，切实提高基层手足口病病例的发现率和重症病例的及时转诊率。同时，组织流行病学和临床专家共同对死亡病例进行个案分析，找出救治工作中存在的问题，努力减少儿童特别是农村儿童死亡病例的发生。
四、进一步落实重点场所防控措施，严防疫情蔓延
各地卫生部门要配合教育部门，加强对辖区内托幼机构尤其是流动儿童较多的托幼机构卫生保健人员手足口病防控业务的培训、指导和检查，督促辖区内小学、托幼机构落实晨检制度，指导其做好缺勤登记、报告、消毒和健康教育工作，必要时根据相关规定采取停课、停托措施。各级疾控机构要会同妇幼保健机构，充分利用三级妇幼保健管理网络，发挥专业指导作用，做好辖区内儿童手足口病防控工作。各级各类医疗机构要贯彻落实《医院感染管理办法》及相关技术规范和标准，严格执行传染病预检分诊制度，重点做好门诊、急诊、手足口病病区、儿科、新生儿病房、重症监护室等重点区域管理工作，切实落实消毒隔离等医院感染控制措施。
五、开展城乡环境卫生整洁行动，创造良好卫生环境
各地要根据全国爱卫会《全国城乡环境卫生整洁行动方案》的要求，统一思想、提高认识，充分发挥爱国卫生运动联动和协调作用，将开展整洁行动与手足口病防治紧密结合，动员全社会参与，深入开展城乡环境卫生整洁行动，加强城乡基础卫生设施建设，集中清理卫生死角，清除暴露垃圾和污水坑塘，做好家庭、居民区、流动人口聚集地以及中小学校、托幼机构环境卫生，切断手足口病传播途径。
六、加强健康宣传，做好风险沟通工作
各地卫生部门要采取多种形式普及卫生防病知识，特别是教育农村群众树立良好的公共卫生习惯，倡导其养成勤洗手、勤通风、勤晒衣、吃熟食、喝开水、不乱扔垃圾等良好的卫生习惯，大力倡导健康文明的生活方式，提高其主动就医意识。要及时、准确、客观地发布疫情及防控工作信息，充分发挥12320、互联网、热线电话等媒介的重要作用，加强对媒体舆论的正确引导，及时消除谣言传播，争取新闻宣传主动权。
各地要切实落实上述各项防治措施，我部将对疫情高发、重症和死亡病例较多的省份开展督导检查，特别是对农村基层卫生技术人员的培训工作、定点医院儿科重症监护病房建设等进行检查评估，切实提高其手足口病防治水平和救治能力。
二〇一一年十二月八日
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市农业产业化市级重点农业龙头企业认定和运行监测管理办法的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市农业产业化市级重点农业龙头企业认定和运行监测管理办法的通知
厦府办〔2011〕90号
各区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局，各有关单位：
《厦门市农业产业化市级重点农业龙头企业认定和运行监测管理办法》已作修订并经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。2008年3月31日印发的《厦门市农业产业化市级重点农业龙头企业申报认定和监测管理办法》（厦府办〔2008〕67号）同时废止。
厦门市人民政府办公厅
二O一一年四月二十四日
（此件主动公开）
厦门市农业产业化市级重点农业
龙头企业认定和运行监测管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范我市农业产业化市级重点农业龙头企业（下称市级重点农业龙头企业）的认定和运行监测工作, 做好对市级重点农业龙头企业的服务与扶持，根据《厦门市人民政府关于进一步加快农业产业化龙头企业发展的若干意见》（厦府〔2011〕28号）、《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法》（农经发〔2010〕11号）等有关文件精神，特制定本办法。
第二条 市级重点农业龙头企业是指以农产品生产、加工或流通为主业, 通过各种利益联结机制与农户相联系，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准，并经市农业产业化工作领导小组审核，由市政府认定公布的企业。
第三条 市农业产业化工作领导小组负责市级重点农业龙头企业的评审，成员单位由市委农办（农业与林业局）、市发改委、市科技局、市经发局、市监察局、市财政局、市人社局、市环保局、市海洋渔业局、市商务局、市工商局、市质监局、市国税局、市地税局、人行厦门中心支行、证监厦门监管局、国家统计局厦门调查队等组成，下设办公室，依托市委农办（市农业与林业局），具体负责市级重点农业龙头企业的认定和运行监测工作。
市级重点农业龙头企业的认定和运行监测工作遵循公平、公正、公开原则，引进竞争淘汰机制，实行动态管理，不干预企业经营自主权。
第四条 凡申报或已获准作为市级重点农业龙头企业的企业,适用本办法。
第二章 申 报
第五条 申报企业应符合以下基本条件：
㈠企业组织形式。在厦门行政区域内依法设立的以农产品生产、加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。包括依照《中华人民共和国公司法》设立的公司,其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营企业、外商独资企业,直接在工商行政管理部门登记开办的农产品专业批发市场等。
㈡企业经营的产品。企业中农产品生产、加工、流通的销售收入（交易额）占总销售收入（交易额）70%以上。
㈢企业经营规模。企业有一定固定资产规模，年产值或营销收入居本市同行前列。
1.加工、流通企业。固定资产总值在2500万元以上，年销售收入在8000万元以上；
2.专业市场。固定资产总值在3000万元以上，年交易额在5亿元以上；
3.种苗企业。固定资产总值在1500万元以上，年销售收入在4000万元以上。
㈣企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于60%；有银行贷款的企业，近2年不得有不良信用记录；企业不欠工资，无偷、逃、骗、抗税等违法违规行为。
㈤市场竞争力。企业主营业务符合国家产业政策、环保政策和农村经济结构调整方向，对区域经济发展带动作用大；在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力处于领先水平，企业有注册商标和品牌；企业通过ISO、HACCP或其它国际质量体系认证，近2年内没有发生产品质量安全事件；企业营销网络健全，产品市场占有率高，产销率达93％以上。
㈥带动能力。企业从事农产品生产、加工、流通过程中，以资本、技术、市场等生产要素为纽带，通过合同、合作和股份合作等形式，与农户建立较稳定的产销关系和合理的利益联结机制；能积极为农民提供产前、产中、产后系列服务，吸纳本市农村劳动力就业，带动我市一村一品等特色产业发展，有效地带动农民发展生产、增加收入。
第六条 申报材料。申报企业应提供企业的基本情况并按照本办法第五条要求提供有关申报材料。
㈠介绍企业发展农业产业化情况的专题材料（1500字以内）；
㈡加盖企业印章的企业情况表；
㈢工商部门颁发的企业营业执照（加盖工商部门印章复印件）；
㈣人民银行出具的企业信用报告；
㈤由有资质的中介机构出具的企业近2年审计报告（包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注，审计报告加盖中介机构骑缝章，并附中介机构营业执照复印件）；
㈥企业所在地税务部门出具的企业近2年纳税情况证明；
㈦企业所在地劳动主管部门出具的不欠员工工资的有效证明；
㈧有关产品质量证明材料（包括无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，ISO9000系列、 HACCP等质量体系认证，ISO14000环保体系认证等，提供证书复印件）及企业所在地质监部门或其他法定监管部门提供的近2年没有发生产品质量安全事件的证明；
㈨科技成果、专利或国家级、省级和市级认定的证明材料（复印件）。
第七条 申报程序：
㈠申报企业直接向企业所在区的农业产业化工作主管部门提出申请；
㈡各区农业产业化工作主管部门对企业申报材料的真实性和申报资格进行审核、把关，在征求区有关部门意见、报区政府研究同意后，正式行文向市农业产业化工作领导小组办公室推荐，并附审核意见和相关材料。
㈢市属企业直接向市级行业主管部门申报，由行业主管部门对企业申报的材料审核、把关后，正式行文向市农业产业化工作领导小组办公室推荐，并附审核意见和相关材料。
第三章 认 定
第八条 市级重点农业龙头企业认定程序和办法：
㈠市农业产业化工作领导小组办公室按市级重点农业龙头企业认定办法，对各区、各行业主管部门推荐的企业进行审查、评价，形成初审意见。
㈡市农业产业化工作领导小组办公室根据初审情况，征求环保、海洋渔业、工商、质监、税务、人行等部门意见，提出候选企业名单，形成评审意见，报市农业产业化工作领导小组成员会议审定。
㈢审定结果在相关媒体上公示后，报市政府认定公布，并颁发证书。
㈣总部设在厦门的农业产业化国家级重点龙头企业、本市省级以上重点龙头企业，经申请，可由市政府直接认定为市级重点农业龙头企业。
第九条 经认定公布的市级重点农业龙头企业，享受相关优惠政策。市级重点农业龙头企业所属的控股子公司，其直接控股比例超过50%（不含50%）的，且控股子公司以农产品生产、加工或流通为主业，可享受市级重点农业龙头企业的有关优惠政策。
第四章 运行监测
第十条 市级重点农业龙头企业每3年评审一次，实行动态管理，建立竞争淘汰机制，做到可进可出。
第十一条 建立市级重点农业龙头企业动态监测制度，及时了解企业的经营发展情况，为动态管理企业提供依据，为有关政策的制定提供参考。
第十二条 在监测期内，市级重点农业龙头企业每月5日前通过网上直报系统报送上月《农业产业化经营组织基层调查表》，每个季度第一个月前10天报送上季度报表、每年2月底前报送上年度报表。
第十三条 有下列行为之一的企业，一经查实，采取一票否决。对已获认定的市级重点农业龙头企业，取消其市级重点农业龙头企业资格；对申报市级重点农业龙头企业的，取消其当次申报市级重点农业龙头企业资格。
㈠被税务部门查实，有偷、逃、骗、抗税违法行为的；
㈡由于防范措施不力或防范不当，致使发生较大安全事故，造成人民生命和财产较大损失的；
㈢生产经营假冒伪劣产品或发生较大产品质量安全事故，经工商、质监等部门查实并给予处罚的；
㈣在提供有关材料时存在严重的造假行为的；
㈤经人民银行确认在申报或监测期内有不良信用记录的；
㈥有其他严重违反国家法律、法规和政策行为的。
第十四条 动态监测合格的市级重点农业龙头企业，继续享受有关优惠政策；监测不合格的企业，取消其市级重点农业龙头企业的资格，不再享受有关优惠政策。
第五章 附 则
第十五条 参加市级重点农业龙头企业监测（申报）的企业，应按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假。否则，一经查实，取消其市级重点农业龙头企业资格（当次申报资格）。
第十六条 对在申报、认定、监测评价过程中徇私舞弊的单位及工作人员，除予以通报批评外，主管部门还要对有关责任人按有关党纪政纪规定予以严肃查处。
第十七条 市级重点农业龙头企业更改企业名称的，应由企业提出申请，并出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，经各区农业产业化工作主管部门复核审查后，报市农业产业化工作领导小组办公室审核确认。市农业产业化工作领导小组办公室应将企业更名情况通报市农业产业化工作领导小组成员单位。
第十八条 本办法由市农业产业化工作领导小组办公室负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。