吉林省长春市人民政府


长春市安居工程建设资金管理办法
长春市人民政府



第一条 为加快我市安居工程的建设，加强对安居工程建设资金的管理，根据国家有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市进行安居工程建设所发生的资金，均适用本办法。
本办法所称安居工程建设资金，包括国家安排的安居工程项目资金、我市地方安排的安居工程项目资金和出售安居工程住房收回的全部资金。
第三条 长春市安居工程领导小组办公室（以下简称市安居办）、市房地局、市建委、市财政局、市建设银行、市住房资金管理中心，共同负责安居工程建设资金的管理工作。
市安居办负责国家专项贷款的申报、售房款的回收和编制资金使用的综合平衡计划，协助市建设银行收回到期安居工程贷款，以及安居工程建设的日常管理工作。市财政局开设“国家安居工程配套资金”财政专户，将按规定用于国家安居工程的资金全部纳入该专户进行监督管理。市住
房资金管理中心协助财政部门开展此项工作。市建设银行负责安居工程贷款资金的结算和监督管理，按照国家有关安居工程贷款的规定组织发放贷款，并做好管理和回收工作。
第四条 安居工程建设资金本着“政府扶持，单位支持，个人负担”的原则进行筹措。安居工程建设资金的管理，应当遵循“集中管理，综合平衡，专款专用，定期收回”的原则。
第五条 安居工程建设资金通过下列渠道筹集：
（一）国家安排的安居工程专项贷款；
（二）城市住房基金安排的一部分资金；
（三）单位住房基金中的部分资金；
（四）住房公积金中的部分资金；
（五）公房出售款及住房债券等房改资金中的部分资金；
（六）出售安居工程住房的预收款。
第六条 职工购房资金通过下列渠道筹集：
（一）个人出资；
（二）单位住房基金向职工借款；
（三）职工向银行申请个人贷款。
第七条 凡在我市开展安居工程建设的单位和承担安居工程的施工企业，必须在市建设银行房地产信贷部开设专户，进行安居工程建设资金的存储，市建设银行应当保证正常资金的支付。
第八条 贷款单位必须具备下列条件：
（一）承担已列入国家安居工程的项目并具有30％以上的资金投入或资信证明；
（二）有担保单位或者以相应的不动产做抵押；
（三）在市建设银行开设专户；
（四）具有独立承担民事责任能力。
第九条 个人购房贷款，可凭购买安居住房合同书，按有关规定向市建设银行房地产信贷部申请办理。
个人购房贷款期限不得超过三年；单位建房贷款期限不得超过二年。贷款利率按国家规定的同期贷款利率执行。
第十条 国家安居工程住房出售收回的资金和国家贷款，由市安居办和市财政局统一安排使用计划并组织实施。
第十一条 地方政策性贷款规模，由市住房制度改革领导小组审批，由市安居办和市财政局负责安排具体使用计划；列入计划的贷款人使用贷款时，应当向市住房资金管理中心提出申请，到指定的专业银行办理有关手续。
第十二条 地方安居工程建设单位应当按批准的平价房比例、价格和出售对象出售安居工程住房，其回收的资金可以自行安排使用，并定期向市安居办、市财政局、市建设银行房地产信贷部报送资金使用情况报表。市安居办应当会同有关部门对其资金使用情况定期进行检查。
第十三条 安居工程项目竣工后，建设单位应当报请市财政局审查工程结算。
第十四条 获得安居工程贷款的建设单位，应当在安居工程住房出售收入中，按规定的比例归还银行贷款本息。
第十五条 安居工程建设单位违反本办法规定的，由市安居办取消其安居工程建设资格。
第十六条 本办法由长春市人民政府法制办公室负责解释。
第十七条 本办法由长春市安居工程建设领导小组办公室会同市房地局、市建委、市财政局、市建设银行等部门组织实施。
第十八条 本办法自公布之日起施行。



1995年8月21日
共青团中央、教育部


共青团中央教育部联合印发《关于加强中等专业学校共青团工作的意见》
(1982年10月18日)

　

联合通知：

　　为了加强中等专业学校共青团工作，现发去《关于加强中等专业学校共青团工作的意见》，请你们结合实际情况研究执行。在执行中要认真总结经验，并将在工作中遇到的问题及时告诉我们。

　

　　中等专业学校的基本任务是为社会主义培养德智体全面发展的、又红又专的中等专业人材。在四化建设中，中专毕业生不仅是一支重要的专业技术力量，而且也是各行各业基层领导干部的重要来源，他们的政治质量与业务水平如何，将直接关系到我国的现代化建设。

　　党的三中全会以来，中等专业学校普遍对学生进行了坚持四项基本原则的教育、爱国主义教育、革命人生观教育和共产主义道德品质教育，开展了“学雷锋”、“创三好”和“五讲四美”等活动。广大学生的社会主义觉悟有了提高，精神面貌有了较大的变化。但是应该看到，目前学生中的思想问题还比较多，思想政治工作还有不少薄弱环节，加强和改善思想政治工作的任务还十分艰巨。

　　学校共青团组织是团结教育青年学生的核心，是党联系青年学生的纽带，党关于青年工作的路线、方针主要是通过共青团组织贯彻执行的。目前，中等专业学校中团员比例已达百分之七十到八十，在整个中等专业学校思想政治教育中，共青团组织担负着十分重要的任务。但是，由于中等专业学校领导体制较为复杂，团的工作渠道不通，团的干部缺额较多，严重地影响了共青团工作的开展。就全团来看，中等专业学校共青团工作在整个学校系统还是一个比较突出的薄弱环节，亟需采取措施，尽快改变这种状况。

　　一、各级团组织必须加强对中等专业学校共青团工作的领导

　　当前，首先要认真解决一些中等专业学校共青团工作渠道不通、无人过问的状况。在目前中等专业学校领导体制比较复杂的情况下，主管业务部门团委要加强对下属中等专业学校的领导，要主动与上级团委学校部取得联系，了解上级团组织在学校共青团工作方面的精神，结合所管辖学校的具体情况，抓好中等专业学校团的工作。各级团委学校部在抓好大、中学校团的工作的同时，要把中等专业学校团的工作作为自己的一项重要工作来抓。共青团各省(市、自治区)、地(市、州)委学校部应有一名同志分管此项工作。各地(市、州)团委(包括省会所在市团委)学校部，要把指导所在地各类中等专业学校(不管其隶属关系)开展好团的工作列入自己的职责范围，对这些学校团的业务给予切实的指导、帮助。学校部组织的重要会议和活动，都要通知中等专业学校团的干部参加，还可以组织中等专业学校团的干部进行经验交流，开展一些适合中等专业学校情况的活动。学校数目较多的，也可以采取上海团市委学校部的作法，按学校类别或地区组成校际组。

　　有些省(市、自治区)或地(市、州)的中等专业学校共青团工作是由直属机关团委负责的，团省(市、自治区)、地(市、州)委学校部也要在工作上给予指导。

　　二、进一步健全共青团组织

　　凡团员在五十人以上的学校可建立总支委员会，团员超过一百人的学校可建立团委会。团委(总支)要在学校党委(总支)直接领导下开展工作。

　　中等专业学校共青团组织要坚持以共产主义精神教育团员，加强学校团的思想建设和组织建设，带领好团的队伍；要和学生科等有关部门及班主任紧密配合，做好学生的思想政治工作，开展各项适合青年学生特点的活动，引导团员青年德智体全面发展，成为社会主义四化建设的合格人材；要经常主动汇报团员、青年的思想动态和团的工作情况，取得学校党组织和学校行政的具体指导和帮助。学校团委(总支)还要把指导和帮助学生会开展活动作为自己的一项重要任务。

　　三、选配好团的干部

　　凡建立共青团基层委员会的中等专业学校应配备专职团干部一至二人，在校学生超过六百人的学校，专职团干部的数目还应酌情增加。要注意选派政治思想好，作风正派，热爱团的工作并且有一定思想理论水平、组织能力和相当于中专毕业以上文化水平的年轻同志担任团委(总支)书记。同时，要给他们创造条件，通过自学或进修，使他们逐步达到大专文化水平。对现有团干部中不具备上述条件的同志，应帮助他们尽快提高，使之逐步胜任工作，确实不能胜任的，应予以调整。

　　中等专业学校团的专职干部编制统一列入学校行政编制，

　　团委书记的管理、使用、定职相当于所在学校的中层干部，根据党章规定，团委书记是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议，阅读有关文件。针对目前中等专业学校团干部新手多，经验少，热情高，办法少的状况，各级团组织要特别重视中等专业学校团干部的培训工作。各级团校开办学校团干部学习班，要注意吸收中等专业学校团干部参加，各地团委还可以利用假期集中训练中等专业学校团干部，组织经验交流。各级团委要注意配合各主管业务部门、各地教育部门和学校领导，从思想、学习、工作、生活等方面关心团干部。在一般情况下，团干部的物质待遇应不低于同期毕业的教学人员的水平，调整工资、评选先进、评定职称，应同其他教师、干部同等对待。对于因年龄等原因离开团的工作的团干部，要根据本人情况，妥善安排他们的工作，对转移到教学岗位上的，要给他们安排一定的时间进修业务。

　　中等专业学校的团干部要热爱团的工作，刻苦钻研团的业务，认真学习马列主义和其他政治理论，还要学习一些中国近代史和教育学、心理学等基本知识；要注意研究学生的思想特点，探索中等专业学校共青团工作的规律，在工作实践中不断提高理论水平和工作能力，努力使自己成为青年工作的内行和专家。

　　四、希望学校党组织加强对共青团工作的领导

　　希望中等专业学校党组织和行政领导关心和重视团的工作，在政治上、思想上、工作上全面加强对学校共青团工作的领导。学校党委(总支)要有一名领导同志分管团的工作，把团的工作列入党委(总支)的议事日程，定期讨论研究团的工作，听取团组织的汇报，对学校共青团工作给予具体的指导。

　　党委和行政讨论研究学生思想政治教育问题和决定学生工作的重大问题时，注意征求和听取团组织的意见。

　　学校团组织和学生会开展各种思想政治教育活动，需要一定的活动经费。各校可根据具体情况，在年度预算中按学生实有人数，安排一定数量经费，由学校团组织按财务有关规定统一掌握使用。具体实施办法由各省、市、自治区团委和教育厅(局)研究制定。