天津市人民政府


天津市道路危险货物运输管理办法

（1991年7月23日天津市人民政府第36号令）
《天津市道路危险货物运输管理办法》，已于一九九一年七月二十三日经市人民政府
批准，现予发布，自一九九一年九月一日施行。
第一章 总则
第一条 为加强道路危险货物运输管理，保障人民生命财产安全，根据国家有关
规定，结合本市具体情况，制定本办法。


第二条 凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质，在运输、装卸、搬倒
、打包、联运服务（以下简称危险货物运输）及在运输过程中临时存放，容易造成人
身伤亡和财产损毁而需特别防护的货物，均属危险货物运输管理的范围。
道路运输危险货物的品名，以交通部《关于发布〈汽车运输危险货物品名表〉的
通知》（〔９１〕交运字１６３号）为准。


第三条 本办法适用于本市所辖行政区域内，从事道路危险货物运输的单位和在
生产、销售、储存危险货物过程中，需经道路运输的单位。
从事危险货物运输的司机、装卸、打包、保管、押运、管理等作业人员均应遵守
本办法。


第四条 市交通局是道路危险货物运输的行政主管部门，具体工作由其所属的道
路运输管理机关负责。


第二章 运输资格审查登记程序
第五条 从事营业性危险货物运输的单位，需具备定车、定人、定任务、定防护
用品及其清洗点、定车辆清洗消毒点等专业化运输条件，分别经公安、交通、环保部
门审查批准后，由市道路运输管理机关发给道路危险货物运输经营许可证，方可承运
。

停办危险货物运输的，应在三十天前向市道路运输管理机关提出书面报告，注销
原领取的道路危险货物运输经营许可证。


第六条 企事业单位自备车辆，从事提取、运送本单位危险货物的，需持本单位
申请书和上级安全技术部门书面证明，向市道路运输管理机关申请，经公安、交通、
环保部门批准后，由市道路运输管理机关发给道路危险货物非营业运输许可证，方可
运输。


第七条 设置供危险货物运输过程中，临时存放危险品专用停车场地的，应向市
道路运输管理机关提出书面申请，经公安、交通、环保部门审核批准，发给开业证明
，再向工商行政管理部门申请领取营业执照，根据营业执照和开业证明，由市道路运
输管理机关核发道路危险货物运输中转许可证后，方可开业。
停办危险货物临时存放业务的，应在三十天前向市道路运输管理机关提出书面报
告，注销原领取的道路危险货物运输中转许可证。


第三章 托运
第八条 危险货物托运人应向具有道路危险货物运输经营许可证的单位或到市道
路运输管理机关指定的危险货物运输业务受理站，办理托运危险货物运输的手续。


第九条 托运下列危险货物，应持有关证件：
（一）爆炸物品，应有市公安机关签发的爆炸物品运输证；
（二）一级毒害品（即剧毒品、烈性毒品），应有市公安机关签发的剧毒物品运
输证；

（三）放射性物品，应在市环保、公安、卫生等部门共同审查同意后，持有公安
机关签发的放射性物品运输许可证和卫生部门签发的放射性物品剂量检查证明书或放
射性同位素、空容器检查证明书；
（四）感染性物品，应分别有市卫生防疫或兽医卫生检疫部门签发的卫生检疫证
明和消毒证明；
（五）麻醉药品、精神药品，托运人应在托运单的发货人记事栏内，分别加盖卫
生部门的麻醉药品专用章或精神药品专用章；
（六）使用集装箱装运危险货物时，除持有上述证明外，还需要有商品检验部门
签发的集装箱危险货物装箱证明书和港务监督部门的证明。
两种以上危险货物的性能有抵触的，必须分别托运。


第十条 托运未列入汽车运输危险货物品名表的其他危险货物，需持交通部统一
印发的危险货物鉴定表，由上级主管部门审核签章，经市道路运输管理机关批准后，
方可办理运输手续。


第十一条 托运爆炸品、一级毒害品、放射性物品和需要特殊防护的危险货物，
托运人应指派懂得危险货物性能，有应急经验，熟悉业务的押运人员，负责运输的安
全指导；危险货物运输作业人员，应服从押运人员的安全指导和应急安排。
运输作业人员和车辆需要的急救用品和特殊防护用品，由托运人提供。


第十二条 危险货物的包装、容器，应符合交通部《公路、水路危险货物包装基
本要求和性能试验》规定，具有适合道路运输的规定强度和膨胀余量，且须坚固、完
整，严密不漏，表面清洁。
对与国家标准不同的进口原包装危险货物，如包装完整无损，符合安全运输要求
，应注明“进口原包装”字样，可按原包装运输。
未经清洗消毒处理的危险货物空容器，必须按原装危险货物办理托运；危险货物
的空容器清洗消毒后，应经卫生、环保部门检测，并开具检疫、消毒合格的证明，方
可按普通货物运输。
包件外表面或集装箱的明显部位，应贴有与内装危险货物性质、分类一致的危险
货物标志。


第四章 承运与交接
第十三条 承运人受理危险货物托运，须核对托运单所填写内容和要求及所提供
的证件，及时勘察作业现场，检查包装情况。对包装破损或不符合包装要求的，不准
承运。


第十四条 承运人起运前，应检查核实危险货物与托运单所列品名、数量是否相
符，包装是否符合要求，并在运单上签章，证明托运单所列货物接收无误，同时签注
装车时间。
货物送达目的地，承运人应通知收货人验收。收货人经查验包装无破损，品名、
数量与运单相符后，应在运单上签章，证明货物收到无误，并签注收货时间。


第十五条 承运人不得将危险货物转让给其他单位运输。


第十六条 抵达收货地点出现所运货物数量缺少或包装破损时，交接双方应做好
记录。并由承运人签章确认属实。一式两份，双方各持一份记录。其余危险货物，收
贷人不得拒收。
因危险货物包装破损无法收货的，应由承运人指派配备必要防护用品的专人进行
看管；对丢失的危险货物由承运人负责查找，并及时与当地有关部门联系处理。
在此期间因包装破损发生事故的，由承运方负责。


第五章 车辆与设备
第十七条 从事道路危险货物运输的车辆、设备和工属具，必须符合《汽车危险
货物运输规则》（ＪＴ３１３０－８８）的有关规定；营业性车辆应在道路运输营运
证上加盖道路危险货物运输许可章；非营业性车辆须持有市道路运输管理机关核发的
非营业性道路危险货物车辆运输证。


第十八条 从事危险货物运输的车辆，白天行车应在车辆的左前方悬挂危险品信
号旗；夜晚行车应在车顶装置危险品标志灯。信号旗和标志灯由市道路运输管理机关
会同公安机关发放，按有关规定安装。


第十九条 运输危险货物的车辆，须携带与危险货物性能相关的消防器材；装运
爆炸品、易燃物品、有机过氧化物的车辆，其排气管须有隔热和熄灭火星装置；装运
易燃液体的罐（糟）车，须有导除静电设施。


第二十条 各种车辆的驾驶室及各类客车（含公共电、汽车），不准装运危险货
物。

全挂货运列车、三轮机动车、摩托车、拖拉机、人力车、畜力车和其他特种车辆
，不准装运爆炸品、一级氧化剂、有机过氧化物等危险货物。
自卸汽车只准装运散装二级非易燃的固体危险货物。


第六章 运输与装卸
第二十一条 从事危险货物运输的作业人员，应参加市交通、公安、劳动部门组
织的危险货物运输知识、技术、业务知识和应急处理知识的联合培训。经考试合格后
，由交通、公安、劳动部门共同核发道路危险货物运输操作证，方能上岗作业。对从
事易燃易爆化学物品作业的有关人员，还须进行消防知识的专业培训，经有关主管部
门考试合格后，方可定岗位从事操作、管理。


第二十二条 危险货物作业区内，不准使用明火照明；不准吸烟、进食；装卸作
业时必须轻装轻卸，防止翻滚、震动；作业人员应服从作业区安全管理人员的指挥、
监督。


第二十三条 作业人员必须执行运输计划和配装规定，危险货物性能互相抵触或
其消防、防护方法不同的，不能同车装运。


第二十四条 被毒害品、腐蚀品等危险货物污染的车辆、设备、工属具和场地，
必须及时清洗消毒并经检验合格后，方可装运其他物资。在车厢内清扫出的残留物，
应按环保部门指定地点妥善处理。
装运危险货物的专用车辆，严禁装运食用物品（含饲料）。


第二十五条 作业人员发现危险货物有下列情况之一，不准装车：
（一）所运的危险货物与托运单所列品名不符的；
（二）包装破损或不符合包装规定的；
（三）遇湿易燃物品已有水渍、雨淋痕迹的；
（四）不符合配装规定的；
（五）危险货物包装标志不清或无标志的。


第二十六条 运输危险货物的车辆，除作业人员外，严禁搭乘其他人员；作业人
员在运输过程中，不准与危险货物处于同一车厢内。


第二十七条 装运由公安机关签证的危险货物的车辆，应按公安机关指定的路线
、时间和车速行驶。每年六月十五日至八月三十一日为夏冬作业期，在夏季作业期间
每日十时至十八时停止装运易爆、易燃物品和气体。
装运不燃气体和民用液化石油气，具有通风、防晒装置的，不受时间限制。


第二十八条 危险货物运输过程中，押运人员应经常检查危险货物的包装、捆扎
情况，数量和车辆动转状况。发现货物丢失，应立即向当地公安、交通、环保、卫生
部门报告并及时查找。


第二十九条 危险货物运输过程中发生的包装、容器破损，由承运部门整修，整
修费用由责任方负担；因货物变质或包装损坏无法整修而影响运输时，应立即报请当
地道路运输管理机关及有关部门妥善处理。


第三十条 运输危险货物过程中发生事故，作业人员必须及时组织抢救、维护事
故现场，并立即向所在单位及当地交通、公安、劳动、环保、卫生部门报告。


第三十一条 运输危险货物的车辆发生故障时，如维修时间及程度危及货物安全
的，应将危险货物转移到安全场地，并由专人看管，方可进行车辆维修。


第三十二条 运输危险货物的车辆在运输过程中停车或过夜，应到指定的危险货
物专用停车场地停放。


第三十三条 本市承运危险货物的车辆需跨省、市运输的，应到所在区、县道路
运输管理机关开具道路危险货物跨省、市运输行车路单，路单应在规定时期内使用。
外地危险货物运输车辆来津，应持车籍所在地县以上运输管理部门核发的道路危
险货物跨省、市运输行车路单，到本市公安交通检查站验证登记后，取得本市公安机
关签发的危险货物通行证，方可在我市行政区域内通行；途经本市的，不准进入市区。


第七章 票据与统计
第三十四条 从事营业性危险货物运输的单位，应使用统一的托运单、行车路单
等单证和危险货物专用结算凭证。
非营业性危险货物运输，应使用统一行车路单，并作为危险货物运输统计的依据。


第三十五条 从事事危险货物运输的单位，应做好危险货物运输统计的原始记录
，按期填写有关报表，经主管部门审核后，按时报送所在区、县道路运输管理机关。
市道路运输管理机关负责全市危险货物运输的统计汇总工作。


第八章 安全与防护
第三十六条 从事危险货物运输的单位，应负责运输作业人员的安全教育，建立
健全岗位责任制和操作规程等规章制度，及时处理事故，并按期向市交通、公安、劳
动、环保、卫生部门报送事故、案例报表。


第三十七条 生产和使用危险货物的单位，在新建、扩建厂房的设计中，应考虑
为危险货物运输提供安全条件。


第三十八条 从事危险货物运输的单位，须配备必要的劳动防护用品和急救用品
。

作业人员要穿戴相应的劳动防护用品，携带必需的急救用品上岗作业。


第三十九条 劳动防护用品使用后，要集中清洗；受一级毒害品和放射性物品污
染的防护用品，应分别清洗消毒。


第四十条 从事危险货物运输的单位，要有专职医务人员负责对有关作业人员进
行定期保健检查；并负责急救知识培训工作。


第九章 监督与处罚
第四十一条 道路运输管理机关的工作人员（筒称运管人员），在执行检查危险
货物运输、勘察事故现场、处罚违章等公务时，均应佩带运管人员标志，并出示《中
华人民共和国交通部公路运输管理证》。
运管人员不得扣留装载爆炸品、易燃物品、一级氧化剂，有机过氧化物、一级毒
害品和放射性物品等危险货物的车辆。


第四十二条 对违反本办法的单位，由道路运输管理机关进行批评教育，并可视
情节予以处罚。


第四十三条 对无道路危险货物运输经营许可证、道路危险货物非营业运输许可
证或道路危险货物运输中转许可证而从事危险货物运输及临时存放业务的单位，处２
千元以上六千无以下（含六千元）罚款，并责今停止营业，没收全部非法收入；
对伪造、涂改、转让、出卖、借用道路危险货物运输经营许可证、道路危险货物
非营业运输许可证或道路危险货物运输中转许可证的单位，处三千元以上六千元以下
罚款，并收缴有关证件，没收全部非法收入；
对隐瞒事故不报告的单位，处三千元以上六千元以下罚款，并责令停业整顿。


第四十四条 对有下列违章行为之一的单位，处一千元以上三千元以下（含三千
元）罚款：
（一）营业性运输车辆的道路运输营运证未加盖道路危险货物运输许可章，非营
业性车辆无非营业性道路危险货物车辆运输证，从事危险货物运输的；
（二）运输或临时存放危险货物发生事故不立即报告、破坏现场的；
（王）各种车辆驾驶室及各类客车（含公共电、汽车），装运危险货物的；
（四）全挂货运列车、三轮机动车、摩托车。拖拉机、人力车、畜力车、自卸汽
车和其他特种车辆，违反规定擅自装载危险货物的；
（五）运输毒害品、腐蚀品和放射性物品的车辆及其设备、工属具，未经清洗消
毒、排除污染，装运其他物资的；
（六）危险货物的包装、容器，不符合《公路、水路危险货物包装基本要求和性
能试验》规定，承运人受理运输的。


第四十五条 有下列违章行为之一的单位，处三百元以上五百元以下（含五百元
）罚款：
（一）无有效证件或伪造、借用证件的，托运或承运需凭证件运输的危险货物的
；

（二）托运未列入《汽车运输危险货物品名表》的危险货物，不履行《危险货物
鉴定表》规定手续，或假报品名、隐瞒危险性能的；
（三）应派人员随车押运，未派或委派不懂业务知识和急救处理知识的人员押运
的；

（四）危险货物运输车辆无规定的消防器材、熄灭火星装置、导除静电设施的；
（五）从事危险货物运输的单位，不配备必要的劳动防护用品和急救用品，或对
使用过的劳动防护用品不进行清洗消毒的；
（六）从事危险货物运输的单位，对作业人员不按期进行保健检查的；
（七）不认真总结事故教训，连续两次发生同类型事故的。


第四十六条 对有下列违章行为之一的单位，处三百元以下（含三百元）罚款：
（一）承运人不按规定查验有关证件的；
（二）收货人发现危险货物数量缺少、包装破损不做记录或拒收其余危险货物的
；

（三）运输危险货物的车辆，无危险品信号旗或标志灯的；
（四）委派无道路危险货物运输操作证的人员，从事危险货物作业的；
（五）不使用危险货物运输专用的托运单、行车路单等票据的。


第四十七条 违反本办法从事危险货物运输或违章作业的个人（含危险货物运输
单位的主要负责人），道路运输管理机关可视情节处一百元以下（含一百元）罚款或
扣留、吊销道路危险货物运输操作证。


第四十八条 对违反本办法的行为，由区、县道路运输管理机关做出处罚。
罚款金额在五十元以下，被处罚者没有异议的，可当场执行。
罚没收入一律按规定上缴财政，不得截留挪用。


第四十九条 运管人员必须依照本办法秉公执法。对超标罚款、越权处罚、索贿
受贿的，由道路运输管理机关给予行政处分或提请司法机关依法处理。


第五十条 被处罚的单位或个人，对处罚不服的，可在十五日内向上级主管部门
申请复议，也可按《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向人民法院起诉。逾期不
起诉，又不履行处罚决定的，主管部门可向人民法院申请强制执行。


第十章 附则
第五十一条 本办法公布前，已经从事危险货物运输的单位，应自本办法颁布之
日起三个月内，到市道路运输管理机关补办登记手续。


第五十二条 本办法由天津市交通局负责解释。


第五十三条 本办法自一九九一年九月一日起实行。


黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令
　（第６４号）


　　《哈尔滨市水土保持办法》已经２００１年３月１３日市人民政府第７８次常务会议通过，现予发布，自２００１年４月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王宗璋
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二００一年三月二十八日
　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市水土保持办法

第一章　总则





　　第一条　为预防和治理水土流失，保护和改善生态环境，减轻水、旱、风、沙灾害，促进水土资源可持续利用与经济建设协调发展，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《黑龙江省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等有关法律、法规，结合我市情况，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市行政区域内水土流失的预防、治理和监督管理。


　　第三条　水土保持工作坚持预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针；坚持谁开发利用谁负责保护，谁造成水土流失谁负责治理的原则。


　　第四条　市水行政主管部门负责全市水土保持的管理工作。
　　区、县（市）水行政主管部门负责本辖区内水土保持的管理工作。
　　计划、规划、建设、土地、环境保护、林业、农业、畜牧、交通、旅游、地矿、物价、财政等有关部门应当按照各自的职责和权限，协同水行政主管部门做好水土保持的管理工作。


　　第五条　任何单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务，并有权对破坏水土资源、造成水土流失的单位和个人进行检举。


　　第六条　区、县（市）人民政府应当加强水土保持法律、法规、规章的宣传教育，普及水土保持科学知识，增强公民水土保持意识。
　　鼓励开展水土保持科学技术研究，推广水土保持先进技术。


　　第七条　在防治水土流失工作中成绩显著的单位和个人，由区、县（市）人民政府给予表彰、奖励。

第二章　规划和计划





　　第八条　市、区、县（市）水行政主管部门负责组织有关部门编制本辖区水土保持规划，经同级人民政府批准后，纳入国民经济和社会发展计划。
　　经批准的水土保持规划，应当报上一级水行政主管部门备案。


　　第九条　经批准的水土保持规划，是开发利用、保护水土资源和防治水土流失的基本依据，不得擅自修改和变更。确需修改和变更的，需经原批准机关批准。


　　第十条　区、县（市）水行政土管部门应当在调查、评价水土资源的基础上，根据本辖区水土保持规划，划定水土流失重点预防保护区、重点监督区和重点治理区，经同级人民政府批准后，予以公告，并设立标志。


　　第十一条　市、区、县（市）水行政主管部门，应当根据本辖区水土保持规划，在上一级水行政主管部门指导下，制定年度实施计划，报同级人民政府批准后组织实施。


　　第十二条　市、区、县（市）应当设立水土保持专项资金，其来源是：
　　（一）小型农田水利补助费的１５％；
　　（二）水土流失防治费、水土流失补偿费；
　　（三）按照规定从水利建设基金、防洪保安费、农业发展资金中安排的用于防治水土流失的资金；
　　（四）其他可用于水土保持的资金。
　　水土保持经费中应当安排２０％的资金用于水土保持预防、监督和管护。

第三章　预防





　　第十三条　区、县（市）人民政府应当组织全民植树造林，鼓励种草，有计划地开展封山育林育草，扩大森林覆盖面积，增加和保护植被，防止水土流失。


　　第十四条　禁止在１５度以上坡地开垦种植农作物，具体范围由区、县（市）人民政府划定并公告。
　　已经开垦的，应当有计划地退耕，恢复植被，同时采取挖鱼鳞坑、截流沟等水土保持措施。
　　退耕确有困难的，由区、县（市）人民政府责令土地使用者必须限期修筑梯田或者采取其他水土保持措施。


　　第十五条　开垦１５度以下５度以上荒坡地。必须采取水土保持措施，并经区、县（市）水行政主管部门批准；开垦国有荒坡地，经区、县（市）水行政主管部门批准后，按规定办理土地开垦手续。
　　土地开垦必须与水土保持措施同步实施，水土保持措施由水行政主管部门进行监督和验收。


　　第十六条　在１５度以下５度以上坡地整地造林、抚育幼林和种植经济林，应当因地制宜采取等高栽植、修筑梯田、果树台田、挖鱼鳞坑等水土保持措施，防止水i流失。


　　第十七条　任何单位和个人不准有下列破坏水土保持的行为：
　　（一）违法毁林、毁草原开荒，烧山开荒；
　　（二）在侵蚀沟坡、土质瘠薄和风蚀严重地区开荒；
　　（三）在陡坡地、干旱地区铲草皮；
　　（四）在崩塌滑坡危险区和泥石流易发区挖砂、取土、采石和其他破坏植被的行为。


　　第十八条　在林区采伐林木的，应当按照林业的有关规定执行，采伐方案中必须有采伐区水土保持措施。采伐方案经林业行政主管部门批准后，应当抄送当地水行政主管部门，水行政主管部门和林业行政主管部门共同监督水土保持措施的实施。
　　集体和个人采伐自有林木，应当采取防止水上流失的措施。
　　水土保持林、水源涵养林、防风固沙林等防护林只准进行抚育和更新性质的采伐，无法更新的，不准采伐。


　　第十九条　在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业以及兴建旅游景区，在建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
　　在山区、丘陵区、风沙区依照有关矿产资源法律法规的规定开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿以及采石、挖砂、取土等，必须持有水行政主管部门审查同意的水土保持方案，方可申请办理其他批准手续。
　　建设项目单位和个人必须严格按照审查同意的水土保持方案进行设计、施工。水土保持设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程竣工时，必须由水行政主管部门验收水土保持设施，验收不合格的，不得投产使用。


　　第二十条　水土保持方案实行分级审批制度。
　　市级立项的项目和技术改造项目及跨区、县（市）项目的水土保持方案，由市水行政主管部门审批；区、县（市）立项的项目的水土保持方案，由区、县（市）水行政主管部门审批，并报市水行政主管部门备案。
　　水土保持方案经水行政主管部门批准后，项目性质、规模、建设地点等发生变化时，项目单位或者个人应当及时修改水土保持方案，并报原批准机关审批。

第四章　治理





　　第二十一条　区、县（市）人民政府应当根据水土保持规划，组织有关部门和单位，有计划、有重点地对水土流失进行综合治理。


　　第二十二条　在水力侵蚀区，应当以天然沟壑及两侧山坡地形成的面积在５平方公里至３０平方公里的小流域为单元，坚持全面规划，因害设防，层层拦蓄，实行工程、植物和耕作措施相结合，科学配置，建立水土流失综合防治体系。


　　第二十三条　在风力侵蚀区应当采取开发水源、设置防护林网、农作物留残茬、植树种草、改良土壤等措施，建立防风固沙仿护体系，控制风沙危害。


　　第二十四条　治理坡耕地水土流失，应当根据坡度大小、地形条件，因地制宜地进行综合治理。６度以下实行等高耕作、垄向区田等措施，６至１５度采取种植地埂植物带或者修筑梯田、截流沟、蓄水池等措施。


　　第二十五条　国有土地的水土流失，由土地使用单位负责治理；集体所有土地的水土流失，没有实行承包的，由农业集体经济组织负责治理，已经实行承包的，由承包人负责治理。
　　水土流失地区的国有农、林、牧场，应当按照国家水土保持技术规范要求，制定水土流失防治规划，并负责组织实施。


　　第二十六条　治理水土流失，可以采取承包、股份合作等多种形式；治理开发荒山、荒沟、荒丘、荒滩，可以采取拍卖的形式取得使用权。
　　鼓励单位、个人积极参与水土流失治理。


　　第二十七条　水土流失治理任务较大的区域，可以采取协作治理的方式。治理的投入和治理后的收益分配，由协作方共同商定。有条件的地方，可以引进外资开发治理。


　　第二十八条　市级以上投资的水土保持小流域重点项目，应当实行项目审批制度，建立项目责任制和技术档案，进行填图验收并设立标志，按照基本建设程序管理。
　　小流域治理在规定实施年限结束时，必须按照国家技术标准进行竣工验收。
　　验收合格的，小流域所在地的乡（镇）水利或者水土保持机构应当配置监督管理人员，落实维修管理责任制，巩固治理成果。市、区、县（市）水行政主管部门应当定期检查。
　　验收不合格的，应当限期治理达标。


　　第二十九条　单位和个人因从事水土资源开发、生产建设和其他活动，损坏地表植被和水土保持设施，导致原有水土保持功能降低或者丧失的，应当向水行政主管部门交纳水土流失补偿费，并限期治理。


　　第三十条　单位和个人在建设和生产过程中造成水土流失，应当自行负责治理，由水行政主管部门负责验收；因技术、人力等原因无力自行治理的，可以交纳水土流失防治费，由水行政主管部门组织治理。

第五章　监督管理





　　第三十一条　市、区、县（市）水行政主管部门应当建立健全执法监督体系，组织实施水土保持的法律、法规、规章。


　　第三十二条　乡（镇）水利或者水土保持机构负责水土保持日常监督检查工作。


　　第三十三条　水土保持监督检查人员依法执行公务时，应当出示执法证件，被检查单位和个人应当如实报告情况，提供有关资料，配合检查工作。


　　第三十四条　承担水土流失防治任务的单位，每年应当向区、县（市）水行政主管部门通报本单位水土流失防治情况。

第六章　法律责任





　　第三十五条　对违反本办法规定有下列行为之一的，由区、县（市）水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，并按照下列规定予以处罚：
　　（一）在１５度以上坡地开荒种植农作物的，按照开荒面积处以每平方米１元以上２元以下的罚款；
　　（二）在１５度以下５度以上荒坡地开荒，水土保持措施未经批准或者土地开垦与水土保持措施未同步实施的，按照开荒面积处以每平方米０．５元以上１元以下的罚款；
　　（三）在侵蚀沟坡、土质瘠薄和风蚀严重地区开荒的，按照开荒面积处以每平方米０．５元以上１元以下的罚款；
　　（四）在陡坡地、干旱地区铲草皮，按照破坏面积处以每平方米０．５元以上１元以下的罚款；
　　（五）在崩塌滑坡危险区和泥石流易发区挖砂、取土、采石的，处以５００元以上５０００元以下的罚款；
　　（六）在崩塌滑坡危险区和泥石流易发区破坏植被的，按照破坏面积处以每平方米１元以上２元以下的罚款。


　　第三十六条　在林区采伐林木，不采取水土保持措施，造成严重水土流失，由区、县（市）水行政主管部门报请同级人民政府决定，责令限期改正，采取补救措施，并按照造成的水土流失面积处以每平方米２元以上５元以下的罚款：


　　第三十七条　在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业以及兴建旅游景区，未履行水土保持方案报批制度、未按照批准的水土保持方案进行设计施工或者建设项目水土保持设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用以及水土保持措施未经验收合格投入使用的，处以５０００元以上１００００元以下的罚款，或者责令停业治理。
　　在山区、丘陵区、风沙区依照有关矿产资源法律法规的规定开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿以及采石、挖砂、取土等，未履行水土保持方案报批制度、未按照批准的水土保持方案进行设计施工或者建设项目水土保持设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用以及水土保持设施未经验收合格投入使用的，处以１０００元以上５０００元以下罚款，或者责令停业治理。
　　本条一、二款罚款，由市或者区、县（市）水行政主管部门报请同级人民政府决定。中直或者省属的企业事业单位的停业治理，应当按照其隶属关系报请批准，其余的企业事业单位的停业治理，由市、县（市）人民政府决定。


　　第三十八条　破坏水土保持设施、以暴力和威胁方法阻碍水土保持监督管理人员依法执行公务的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。


　　第三十九条　水土保持监督管理人员玩忽职守、滥用职权给公共财产、国家和人民利益造成损失的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第四十条　对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第四十一条　罚款使用的票据和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第七章　附则




　　第四十二条　本办法自２００１年４月１日起施行。