湖北省荆门市人民政府


荆门市科学技术奖励办法


第1号


　　《荆门市科学技术奖励办法》已经2011年3月3日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。


　　市长
　　二0一一年三月二十三日


　　荆门市科学技术奖励办法


　　第一章总则
　　第一条为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，推动科学技术事业发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《湖北省科学技术奖励办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
　　第二条市人民政府设立下列荆门市科学技术奖（以下简称市科技奖）：
　　（一）科学技术突出贡献奖；
　　（二）技术发明奖；
　　（三）科学技术进步奖；
　　（四）科学技术成果推广奖。
　　市科技奖每两年评审一次。
　　第三条市科学技术奖励贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针。
　　市科技奖的推荐、评审、授予遵循公开、公平、公正以及宁缺勿滥的原则。
　　第四条市人民政府设立荆门市科学技术奖励委员会，负责对市科技奖的评审活动及评审结果等作出决议，其组成人员人选由市科学技术行政主管部门提出，报市人民政府批准。
　　市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成市科技奖评审委员会，负责市科技奖的评审工作。
　　市科学技术奖励委员会下设办公室（以下简称市奖励办），办公室设在市科学技术行政主管部门，具体承担市科技奖评审的组织及市科技奖的管理工作。
　　第五条市科技奖授予在科学发现、技术发明和促进科学技术进步等方面做出突出贡献的公民或者组织，并对同一项目授奖的公民、组织按照贡献大小排序。
　　在科学技术研究、技术开发项目中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为市科技奖的候选人。
　　第六条市科技奖授予在荆的公民或者组织以及与在荆的公民或者组织合作的其他地域的公民或者组织。
　　第七条市科技奖是市人民政府授予公民或者组织的荣誉，授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
　　第二章奖类设置与评审标准
　　第八条科学技术突出贡献奖授予具备下列条件之一的科学技术工作者：
　　（一）科技创新成效显著，拥有自主知识产权，获得国家科技奖三等奖或者省科技奖二等奖以上奖励的；
　　(二)在科学技术成果转化和高新技术产业化中创造巨大经济效益或者社会效益，年销售收入10亿元以上，利税收入5000万元以上的。
　　第九条科学技术突出贡献奖不重复授奖，获得该奖励的公民以后不再授予此奖。
　　第十条技术发明奖授予具备下列条件的公民、组织：
　　(一)前人尚未发明或者尚未公开；
　　(二)具有先进性和创造性，并获得发明专利授权；
　　(三)经实施，创造良好的经济效益或者社会效益。
　　技术发明奖授奖等级评定标准：
　　（一）属国内外首创的重大技术发明，技术上有重大创新，技术经济指标达到同类技术的领先水平，推动了相关领域的技术进步，已产生显著的经济效益或者社会效益，可以评为一等奖；
　　（二）属国内外首创，或者国内外已有，但尚未公开的重要技术发明，技术上有较大创新，技术经济指标达到同类技术的先进水平，对本领域的技术进步有推动作用，并产生明显的经济效益或者社会效益，可以评为二等奖；
　　（三）属国内外首创，或者国内外已有，但尚未公开的技术发明，技术上有一定创新，技术经济指标达到同类技术的先进水平，对本领域的技术进步有推动作用，并产生一定的经济效益或者社会效益，可以评为三等奖。
　　第十一条科学技术进步奖授予在完成重大科学技术工程、计划、项目等方面，做出突出贡献的公民、组织。
　　第十二条科学技术进步奖分为技术开发项目类、社会公益性科学技术项目类和重大工程项目类。
　　科学技术进步奖授奖等级评定标准：
　　（一）技术开发项目类
　　1、在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国际先进水平，成果转化程度高，创造了重大经济效益，对行业的技术进步和产业结构优化升级有重大意义的，可以评为一等奖；
　　2、在技术上有较大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内领先水平，成果转化程度较高，创造了显著经济效益，对行业的技术进步和产业结构调整有较大意义的，可以评为二等奖；
　　3、在技术上有创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内先进水平，成果已转化并创造了较好经济效益，对行业的技术进步和产业结构调整有一定意义的，可以评为三等奖。
　　（二）社会公益性科学技术项目类
　　1、在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国际先进水平，在行业得到广泛应用，取得重大社会效益，对科技发展和社会进步有重大意义的，可以评为一等奖；
　　2、在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内领先水平，在行业较大范围应用，取得显著社会效益，对科技发展和社会进步有较大意义的，可以评为二等奖；
　　3、在技术上有创新，有一定技术难度，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内先进水平，已在行业应用，并取得一定的社会效益，对科技发展和社会进步有一定意义的，可以评为三等奖。
　　（三）重大工程项目类
　　1、在技术和系统管理方面有重大创新，技术难度和工程复杂程度大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国际先进水平，取得重大经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有重大意义的，可以评为一等奖；
　　2、在技术和系统管理方面有较大创新，技术难度和工程复杂程度较大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内领先水平，取得显著经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有较大意义的，可以评为二等奖；
　　3、在技术和系统管理方面有一定创新，有一定技术难度和复杂程度，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内先进水平，取得一定经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有一定意义的，可以评为三等奖。
　　第十三条科学技术成果推广奖授予将自有先进科学技术成果，或依法将其他组织或个人的科学技术成果大规模地推广应用于国民经济建设和社会发展事业，并取得显著经济效益、社会效益和生态效益的公民、组织。
　　科学技术成果推广奖授奖等级评定标准：
　　（一）在区域或行业中有很大覆盖面，占可推广面比例很大，推广方法和措施有很大的创新，具有很强的示范、带动能力，对行业整体技术水平有很大的提高，已取得很大的经济效益或者社会效益的，可以评为一等奖；
　　（二）在区域或行业中有较大覆盖面，占可推广面比例大，推广方法和措施有较大的改进和创新，具有较大的示范、带动能力，对行业整体水平有较大的提高，已取得较大的经济效益或者社会效益的，可以评为二等奖；
　　（三）在区域或行业中有较大覆盖面，占可推广面比例较大，推广方法和措施有较大的改进和创新，具有一定的示范、带动能力，对行业整体水平有一定的提高，已取得一定的经济效益或者社会效益的，可以评为三等奖。
　　第十四条科学技术突出贡献奖每次授奖名额不超过1个。
　　技术发明奖、科学技术进步奖、科学技术成果推广奖每次授奖数量原则上不超过50项。
　　第三章评审机构
　　第十五条市科学技术奖励委员会委员，由科技、经济、社会等领域的著名专家、学者和行政部门领导组成。
　　市科学技术奖励委员会委员20人左右，主任委员由市人民政府副市长担任，设副主任委员2-3人，秘书长1人。市科学技术奖励委员会委员实行聘任制，每届任期2年。
　　第十六条市科学技术奖励委员会的主要职责是：
　　（一）聘请有关专家组成市科技奖评审委员会；
　　（二）审定市科技奖评审委员会的评审结果；
　　（三）为完善市科技奖励工作提供政策性意见、建议和指导；
　　（四）研究、协调、解决市科技奖励评审工作中出现的有关问题。
　　第十七条市科技奖评审委员会委员由科技、经济、社会等领域的专家、学者组成。
　　评审委员会委员25人左右，设主任委员1人，副主任委员2-3人，秘书长1人。秘书长由市奖励办负责人担任。
　　评审委员会委员实行聘任制，受聘委员由市科学技术奖励委员会根据参评项目情况从专家库中随机抽取。
　　第十八条市科技奖评审委员会的主要职责是：
　　（一）负责市科技奖各类奖的评审工作；
　　（二）提出有关评审结果的建议；
　　（三）对市科技奖评审过程中出现的有关问题进行处理；
　　（四）对完善市科技奖励工作提供咨询意见。
　　第十九条根据评审工作需要，市科技奖评审委员会可以设立若干评审组，对相关市科学技术奖的候选组织、个人或项目进行初评。
　　各评审组设组长1人，副组长1-2人，委员若干人。
　　第四章推荐
　　第二十条市科技奖候选组织、个人或项目由下列单位或个人推荐：
　　（一）市人民政府有关部门、直属机构；
　　（二）县（市、区）人民政府的科学技术行政主管部门；
　　（三）五位以上具有相同或相近专业高级技术职称的科学技术专家联名。
　　第二十一条法律、行政法规规定必须取得有关许可证，且直接关系到人身和社会安全、公共利益的项目，如动植物产品、食品、药品、基因工程技术和产品等，在未取得主管行政机关批准之前，不得推荐市科技奖。
　　在知识产权方面存在争议的，在争议未解决前不得推荐市科技奖。
　　同一技术内容的项目，已获得过市科技奖的，不再推荐市科技奖。
　　同一技术内容的项目只能推荐参加一种类别的市科技奖的评审。
　　第二十二条经评定未授奖的候选人、候选组织，如果其完成的项目或者工作在此后的研究开发活动中获得新的实质性进展，并符合本办法有关规定条件的，可以按规定的程序重新推荐。被定为缓评的项目，在此后两年内符合本办法有关规定条件的，可按规定程序重新推荐。
　　第二十三条推荐单位或个人应按市科学技术行政主管部门规定的推荐条件推荐市科技奖的候选组织、个人或项目。推荐组织和推荐个人应在规定的时间内，根据有关方面科学技术专家的鉴定结论，向市奖励办提供完整、真实、可靠的评价材料，提交推荐书。市奖励办对推荐材料进行形式审查。对不符合规定的材料，可以要求推荐单位和推荐人在规定的时间内补正，逾期不补正或经补正仍不符合要求的，退回推荐材料。
　　第五章评审
　　第二十四条对形式审查合格的推荐材料，由市奖励办提交相应评审组进行初评，必要时可组织答辩。
　　第二十五条技术发明奖、科学技术进步奖、科学技术成果推广奖初评结果由各评审组提交市科技奖评审委员会，由市科技奖评审委员会进行评审。
　　第二十六条市科技奖的评审表决程序为：
　　（一）初评由各评审组以会议方式或者专家书面评审方式进行。会议方式由记名投票表决产生初评结果；书面评审方式以定性和定量相结合的综合评价方法产生初评结果。
　　初评为一、二等奖的项目，必须由参评委员的三分之二以上多数通过，初评为三等奖的项目必须由参评委员的二分之一以上通过。
　　（二）市科技奖评审委员会以会议方式对通过初评的项目进行评审，以记名投票表决产生评审结果。评审会议应当有三分之二以上多数委员参加，会议表决结果方能有效。
　　科学技术突出贡献奖及评定为技术发明奖、科学技术进步奖、科学技术成果推广奖一等奖的项目，必须经到会委员的三分之二以上多数通过，评定为二、三等奖的项目，必须经到会委员的二分之一以上通过。
　　第二十七条市科技奖的评审结果由市科技奖评审委员会报市科学技术奖励委员会审定。
　　第二十八条市科技奖的评审实行回避制度。被推荐为市科技奖的候选组织、个人或项目的参与人不得作为评审委员参加评审工作。
　　第二十九条参与推荐及评审的单位和个人，应当对所涉及的技术内容及评审情况严格保守秘密，不得以任何方式泄露技术秘密，剽窃技术成果。
　　第六章异议及其处理
　　第三十条市科技奖评审工作实行异议制度。市科技奖评审结果应在公开媒体上公告，接受社会监督，征求异议。对市科技奖评审结果有异议的，应当在评审结果公布之日起30日内向市奖励办提出，逾期且无正当理由的，不予受理。
　　第三十一条提出异议的单位或者个人应当提出书面异议材料，并提供相应的证明文件。
　　提出异议的单位或者个人应当表明真实身份。个人提出异议的，应当在异议材料上签署真实姓名及联系方式，以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章。
　　第三十二条市奖励办在接到异议材料后，应当对异议内容进行审查，如果异议内容符合要求，并能提供充分证据的，予以受理。
　　第三十三条异议分为实质性异议和非实质性异议。对候选组织、个人或项目的创新性、先进性、实用性以及推荐书填写不实所提出的异议为实质性异议；对候选组织、个人及其排序的异议，为非实质性异议。
　　第三十四条实质性异议由市奖励办负责协调，由有关推荐单位或者推荐人协助。推荐单位或者推荐人接到异议通知后，应当在规定的时间内核实异议材料，并将调查、核实的情况报送市奖励办。
　　非实质性异议由推荐单位或者推荐人负责协调，提出初步处理意见报送市奖励办。
　　异议应当自受理之日起30日内处理完毕。
　　第三十五条市奖励办应当向市科学技术奖励委员会报告异议核实情况及处理意见，提请市科学技术奖励委员会决定，并将决定意见告知异议方和推荐单位、推荐人。
　　第七章授奖
　　第三十六条市科学技术奖励委员会作出市科技奖的获奖组织、个人或项目及奖励类别、奖励等级决议后，报市人民政府批准，并由市人民政府颁发证书和奖金。
　　第三十七条科学技术突出贡献奖奖金数额为20万元，其中10万元由获奖者个人所得，10万元由获奖者自主选题，用作科学研究和技术开发经费。
　　技术发明奖、科学技术进步奖、科学技术成果推广奖奖金数额为：一等奖3万元；二等奖2万元；三等奖1万元。
　　市科技奖奖励经费由市财政列支。
　　第三十八条市科技奖的获奖个人或获奖项目完成人，获奖结果计入其人事和学术档案，作为考核、晋升、评定专业技术职称和享受有关待遇的依据。
　　第八章罚则
　　第三十九条剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科技奖的，由市科学技术行政主管部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金。
　　第四十条推荐单位或个人提供虚假数据、材料，支持他人骗取市科技奖的，由市科学技术行政主管部门通报批评，情节严重的，暂停或者取消其推荐资格，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依照规定给予处分。
　　第九章附则
　　第四十一条县（市、区）人民政府可根据本地的实际情况制定科学技术奖励办法，并报市人民政府科学技术行政主管部门备案。
　　第四十二条本办法由市科学技术局负责解释。
　　第四十三条本办法自发布之日起施行。市人民政府2006年9月20日发布的《荆门市科学技术奖励管理办法》同时废止。


山西省人民政府


山西省人民政府令


第234号



《山西省流动人口服务管理办法》已经2013年4月2日省人民政府第7次常务会议通过，现予公布，自2013年4月15日起施行。


省 长 李小鹏

2013年4月15日




山西省流动人口服务管理办法


第一章 总则


第一条 为保障流动人口的合法权益，规范流动人口服务管理，维护社会秩序，促进经济发展和社会和谐，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内流动人口服务管理活动。

本办法所称流动人口，是指离开户籍所在地进入本省行政区域内居住或者在本省行政区域内跨县（市、区）居住的人员。但本省设区的市所辖各区常住人口跨区居住的除外。

香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾地区居民、华侨和外国人、无国籍人的居住登记，按照国家有关规定执行。

第三条　流动人口服务管理遵循公平对待、便捷服务、合理引导、依法管理的原则。

第四条　县级以上人民政府应当将流动人口服务管理工作纳入本行政区域国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，建立健全覆盖流动人口管理、权益保障和公共服务体系，将流动人口服务管理工作经费和居住证工本费纳入同级财政预算并予以足额保障。

第五条 县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内流动人口的居住登记和居住证的发放、管理工作。

　　县级以上人民政府发展和改革、教育、民政、财政、司法行政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生、人口和计划生育、工商行政管理等有关部门和机构应当按照各自职责，协调配合，共同做好流动人口管理、权益保障和公共服务等工作。

工会、共青团、妇联等群众团体应当协助做好流动人口服务管理的相关工作。

第六条 县级以上人民政府应当依托乡镇人民政府、街道办事处、村(居)民委员会建立和完善流动人口综合服务管理平台，配备流动人口协管人员。

乡镇人民政府、街道办事处、村(居)民委员会应当配合公安机关做好辖区内流动人口居住信息采集和居住证受理、发放等服务管理工作。为流动人口提供劳动就业、社会保障、计划生育、教育等公共服务。


第二章 居住管理


第七条 流动人口服务管理实行居住登记和居住证制度。

第八条 流动人口拟在居住地居住10日以上30日以下的，应当自到达之日起10日内持有效身份证件向居住地公安派出所申报居住登记。

第九条 流动人口登记信息包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、近期照片、常住户籍所在地住址、居住地住址、服务处所、受教育状况、劳动就业、社会保障、计划生育、未满16周岁的随行人员、签发机关和签发日期等内容。

第十条 流动人口在申报居住登记时，应当提供真实、准确、完整的信息。

第十一条 流动人口登记信息错误或发生变动的，居住登记申报人应当自变动之日起10日内持本人有效身份证件向居住地公安派出所办理更正或变更登记。

第十二条 在宾馆、酒店、旅店、招待所以及可供住宿的其他经营性服务场所住宿的人员，由经营单位按照有关规定进行登记。

在医院住院就医的人员，由医院按照患者住院管理相关规定进行登记。

在各类教育、培训机构寄宿就学或者培训的人员，由其寄宿的单位在入学时进行登记。

流浪乞讨人员救助管理机构负责对求助的流浪乞讨人员进行登记。

第十三条 房屋出租人或者其委托代理人、中介服务机构应当在流动人口入住后24小时内登记，并在10日内向居住地公安派出所报告，督促流动人口申报居住登记。流动人口终止居住的，房屋出租人或者其委托代理人、中介服务机构应当自流动人口离开之日起10日内报告居住地公安派出所。

第十四条 用人单位聘用流动人口，应当自聘用之日起10日内组织流动人口申报居住登记；与流动人口终止或者解除劳动关系的，应当自终止或者解除劳动关系之日起10日内报告居住地公安派出所。

第十五条 大型集贸市场、商品集散地经营管理机构以及建设工程的建设单位或者建设单位委托的项目管理、工程总承包、施工总承包单位应当自流动人口入驻之日起10日内，将流动人口登记信息报告居住地公安派出所，并督促流动人口申报居住登记。

　 第十六条 年满16周岁拟在居住地居住30日以上的流动人口，应当在到达居住地10日内申报居住登记的同时，申领《山西省流动人口居住证》（以下简称居住证）。

探亲、访友、旅游、出差和依法不需要领取居住证的除外；未满16周岁的公民应随其监护人登记，不领取居住证。

第十七条　流动人口申领居住证时，应当出示有效身份证件、近期照片、房屋租赁登记备案证明或借住证明等材料。　　

符合申领条件的，公安派出所应当自受理之日起10日内发放居住证，偏远地区可延长至15日；对不符合申领条件的，应当告知申领人，并说明理由。

居住证一人一证，有效期为五年。

居住证的名称、式样、规格、材质和制作单位由省人民政府公安机关统一规定。

第十八条　居住证由县级人民政府公安机关签发。每年签注一次。

居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住满一年前30日内，到居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社会服务机构办理签注手续。

逾期未办理签注手续的，居住证废止；补办签注手续后，居住证持有人在居住地的居住年限连续计算。

第十九条　居住证持有人在居住证有效期限内，居住地址变动的，应当自到达现居住地10日内在居住地公安派出所办理居住登记变更，跨公安派出所管辖区域变动的，居住证持有人应先到原居住地公安派出所办理居住登记注销手续。

居住证持有人离开登记居住地不再居住的，应当自离开前10日内到居住地公安派出所办理居住证注销手续，并交回居住证。流动人口死亡的，由其近亲属、房屋出租人或者用人单位等办理居住证注销手续。

居住证持有人在30日内返回登记居住地的，不办理居住证注销手续。

第二十条 居住证有效期满，居住证持有人需继续在居住地居住的，应在有效期满30日前到居住地公安派出所办理换发手续。

居住证严重损毁不能辨认的，居住证持有人应当及时到居住地公安派出所申请办理换领手续。居住证丢失的，原居住证持有人应当持有效证件或证明及时到居住地公安派出所申请办理补领手续。

居住证持有人换领新证时，应当交回原证。

第二十一条 公安机关人民警察依法执行公务时，经出示执法证件，有权查验居住证，流动人口不得拒绝。

有关行政管理部门和机构工作人员在依法执行公务或者为流动人口提供服务时，经出示执法证件或者工作证件，要求流动人口出示居住证的，流动人口应当予以配合。

　　除公安机关人民警察依法执行公务外，其他任何单位和个人不得收缴或者扣押居住证。

第二十二条　任何单位和个人不得伪造、变造、买卖居住证或者使用伪造、变造的居住证，不得骗取、冒领、出租、出借、转让居住证。

第二十三条　公安机关为流动人口中的育龄妇女办理居住登记时，应当核查流动人口婚育证明，没有婚育证明的，应当及时通报给居住地人口计划生育部门。人口计划生育部门在核查流动人口婚育证明时，发现没有办理居住登记的，应当及时通报居住地公安派出所。

　 第二十四条　省人民政府公安机关应当建立全省统一的流动人口综合信息服务管理系统，实现流动人口基本信息整合与共享。具体办法由省人民政府公安机关另行规定。

第二十五条　公安机关和有关行政管理部门、公共服务机构、商业服务组织及其工作人员应当对知悉的流动人口信息予以保密。



第三章　权益保障和公共服务


第二十六条　流动人口的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。流动人口依法享有居住地人民政府提供的公共服务。

流动人口应当遵守法律、法规，依法履行义务。

第二十七条 县级以上人民政府应当将流动人口权益保障和公共服务纳入居住证登记制度，逐步推进流动人口基本公共服务均等化。

第二十八条 居住证持有人享有下列权益：

（一）依法参与居住地有关社会事务管理；

（二）依法参加居住地社会组织；

（三）依法参加社会保险，按相应规定缴纳社会保险费并享受社会保险待遇；

（四）居住地人民政府规定的住房保障；

（五）实行计划生育的，按照规定在生产经营等方面获得支持、优惠，在社会救助等方面享受优先、优待；

（六）获得法律援助；

（七）法律法规规定的其他权益。

第二十九条 居住证持有人享有下列公共服务：

（一）求职登记和失业登记的政策咨询、职业指导、职业介绍、就业信息查询等服务；

（二）按照规定参加居住地专业技术职称资格评定或者考试、职业(执业)资格考试、职业(执业)资格登记；

（三）实行计划生育的育龄夫妻免费获得避孕药具，免费享受国家规定的计划生育技术服务；

（四）国家规定的传染病防治、儿童计划免疫等基本公共卫生服务；

（五）在居住地办理往来港澳地区的商务签注；

（六）在居住地申领机动车驾驶证，办理机动车注册登记；

（七）乘坐城市公共交通工具享受与常住人口同等优惠；

（八）居住地人民政府规定的其他公共服务。

第三十条 设区的市人民政府可以根据本地实际情况，确定居住证持有人享受公共服务的具体内容。

流动人口符合居住地人民政府规定条件的，可以申请常住户口。

第三十一条 流动人口符合居住地人民政府规定条件的，其适龄子女接受学前教育、义务教育应当与常住户口学生同等对待。

第三十二条 县级以上人民政府民政部门应当做好城市生活无着落流浪乞讨人员的救助管理和流浪未成年人的救助保护工作。

第三十三条　流动人口户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处应当加强流出人员的教育、培训，保护留守妇女、儿童和老人的合法权益。

　 第三十四条　有关行政管理部门、公共服务机构和商业服务组织应当为居住证的办理和使用提供便利。

　

第四章　法律责任


第三十五条　违反本办法，法律、法规、规章已有处罚规定的，依照其规定。

第三十六条　违反本办法，流动人口未申报居住登记和申领居住证的，由公安机关责令限期改正。

第三十七条　违反本办法，房屋出租人或者其委托代理人、中介服务机构未登记、报告流动人口居住或者终止居住基本信息的，由公安机关责令改正，并对房屋出租人或者其委托代理人处100元以上300元以下罚款；对中介服务机构法定代表人或者直接责任人处200元以上500元以下罚款，情节严重的，处500元以上2000元以下罚款。

第三十八条 违反本办法，用人单位未组织、督促流动人口申报居住登记或者与流动人口终止、解除劳动关系后未报告的，由公安机关责令改正，并对法定代表人或者直接责任人处300元以上500元以下罚款；情节严重的，处500元以上3000元以下罚款。

第三十九条　违反本办法，大型集贸市场、商品集散地经营管理机构以及建设工程的建设单位或者建设单位委托的项目管理、工程总承包、施工总承包单位未报告流动人口基本情况的，由公安机关责令改正，并对法定代表人或者直接责任人处200元以上500元以下罚款；情节严重的，处500元以上2000元以下罚款。

第四十条　违反本办法，骗取、冒领、出租、出借、转让居住证的，由公安机关收缴居住证，处200元以上500元以下罚款；违法行为人有非法所得的，没收非法所得。

第四十一条　违反本办法，非法收缴或者扣押居住证的，由公安机关处500元以上1000元以下罚款;情节严重的，处1000元以上3000元以下罚款。

第四十二条 公安机关、相关行政管理部门和其他机构及其工作人员在流动人口服务管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，泄露流动人口登记管理信息，侵犯流动人口合法权益的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第五章　附　则


第四十三条　本办法所称居住证，是指流动人口在本省行政区域内合法居住的证明和享受权益、公共服务的有效证件。

第四十四条　本办法所称有效身份证件，是指居民户口簿、居民身份证和临时居民身份证等。

　第四十五条　首次申请领取、到期换发居住证，免收证件工本费。损坏换领、丢失补领居住证，应当缴纳证件工本费。

损坏换领、丢失补领居住证工本费标准，由省人民政府价格主管部门会同财政部门按照国家有关规定核定。

第四十六条 流动人口在本办法施行前领取的暂住证，在有效期内继续有效，并享受本办法规定的居住证持有人享有的权益和公共服务，有效期满需要继续居住的，依照本办法申领居住证。

第四十七条　本办法自2013年4月15日起施行。