淄博市工程场地地震安全性评价管理暂行办法
山东省淄博市人民政府办公厅
淄博市工程场地地震安全性评价管理暂行办法
淄博市人民政府办公厅
第一条 为加强工程建设场地地震安全性评价工作，防御和减轻地震对工程设施的破坏，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称工程建设场地地震安全性评价，是指地震烈度复核、地震危险性分析，设计地震动加速度、设计反应谱、地震动时程等地震参数的确定，地震小区划、场址周围场地地震地质稳定性评价、场地震害预测等工作。
第三条 市地震管理部门负责本市行政区域内工程场地地震安全性评价工作的管理和监督。
市建设、规划、土地等部门根据各自职责，支持、配合地震部门做好地震安全性评价的管理工作。
第四条 市地震管理部门会同规划部门开展区域地震安全性小区划工作。
第五条 一般工业与民用新建或扩建工程按照国家地震行政主管部门发布的中国地震烈度区划图规定的烈度值进行抗震设防。
生命线工程、特殊工程、其他大中型工程和重要工程（具体项目见附表），必须按照市地震管理部门、规划部门的地震安全性小区划确定的地震参数进行抗震设防，在未进行区域地震安全性小区划前，其工程建设场地必须进行专门地震安全性评价工作。
第六条 按本办法规定需要进行专门地震安全性评价的工程建设项目，其可行性研究报告和方案设计必须包括专门的地震安全性评价内容。根据工程建设项目分级管理权限，工程建设项目抗震设防标准、地震安全性评定结果由市地震主管部门报国家、省地震安全性评定委员会审定，其
审定结论由相应地震行政主管部门审批。
第七条 承担工程建设场地地震安全性评价工作单位，必须持有国家或省地震行政主管部门核发的《工程建设场地地震安全性评价许可证书》，经市地震管理部门验证登记，方可按照核定的业务范围开展地震安全性评价工作。
第八条 承担地震安全性评价工作的机构，必须严格执行国家地震行政主管部门发布的工程场地地震安全性评价工作规范，编制工程场地地震安全性评价工作报告。
第九条 工程建设项目未按本办法第五条规定进行抗震设防或未进行工程场地地震安全性评价工作的，建设、规划、土地部门对该工程项目不予审批。
第十条 建设单位、承担地震安全性评价的单位违反本办法的，由市地震管理部门监督其限期纠正；对造成严重后果的，由有关部门依法予以处罚或交司法机关依法追究其刑事责任。
第十一条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第十二条 地震管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关主管部门按规定权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法由市地震管理部门负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
附表：必须进行地震安全性评价工作的建设工程一览表
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| |公路与铁路干线的特大桥、中长以上隧道、公路铁路立交桥、城市高架公路。 |
| |城市火车站与铁路枢纽的主体工程。 |
| 生 |高速公路的高架桥、Ⅱ类以上机场。 |
| 命 |规划容量≥600ＭＷ的火电厂，超过300ｋＶ的变电站和调度楼，市、区县所属|
| 线 |电力调度中心。 |
| 工 |城市长途电话枢纽和市、区县话局（容量≥1万门）的主机楼； |
| 程 |重要长途通讯干线中继站，微波通讯站、国际无线电台，卫星地面通讯站等的主 |
| |机房。 |
| |城市供水、供气、供热的主体工程。 |
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| 特 |核供电、核反应堆、核供热装置、重要军事工程。 |
| 殊 |大中型水库和蓄能水库大坝、坝高超过60ｍ的高坝和位于城市市区内或上游 |
| 工 |的Ⅰ级挡水坝。 |
| 程 |重要贮油、贮气工程及易燃、易爆和剧毒物质大型生产车间与仓储设施等工程。 |
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| 其 |各类大型工矿企业的主要生产厂房及调度、控制中心，地震时易产生次生灾害 |
|他 和|的工程。 |
|大 重|高层建筑工程（Ⅰ、Ⅱ类场地大于80ｍ；Ⅲ、Ⅳ类场地大于60ｍ）。 |
|中 要|市、区县所属医院、急救中心、中心血库。 |
|型 工|市、区县所属广播电视设施的播控中心、发射塔等工程。 |
|工 程|大型影剧院、体育馆等人员集中的公共建筑工程。 |
|程 |其他必须进行专门地震安全性评价工作的建筑工程。 |
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1997年9月12日
郴州市人民政府办公室关于印发郴州市城区城管执法和环卫工作绩效考评暂行办法的通知
湖南省郴州市人民政府办公室
郴州市人民政府办公室关于印发郴州市城区城管执法和环卫工作绩效考评暂行办法的通知
郴政办函〔2009〕129号
北湖区、苏仙区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：
《郴州市城区城管执法和环卫工作绩效考评暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年五月二十五日
郴州市城区城管执法和环卫工作
绩效考评暂行办法
第一条 为切实加强郴州市城区城市管理，营造良好的市容市貌和卫生环境，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市政府成立郴州市城区城管执法和环卫工作绩效考评委员会（以下简称“市考评委员会”）。市考评委员会下设办公室（以下简称“市考评办”），负责制定考核评分标准、考核检查组织协调、受理群众投诉，具体组织实施日常检查考核和督查督办等工作。
第三条 考评对象及范围：北湖区、苏仙区、郴州有色金属产业园区(郴州出口加工区)、郴州经济开发区（以下统称“四区”）行政区域建成区范围内的城管执法和环卫管理工作绩效；市环卫处、市基建渣土事务中心业务管理工作绩效。
第四条 考评内容：
(一)四区：
1.城市道路（含广场、桥梁、绿化带和隧道），单位、居民社区，河道、铁路沿线，城中村、城乡结合部城管执法管理；
2.城市道路、广场（不含五岭广场、火车站广场）、桥梁、隧道，单位、居民社区，河道、铁路沿线，城中村、城乡结合部环境卫生状况；公共厕所、果皮箱等环卫基础设施建设、管理情况。
(二)市环卫处：垃圾清运和垃圾站场管理。
(三)市基建渣土事务中心：市城区工地及基建渣土管理。
第五条 考评项目、检查量及计分周期：
（一）四区：
1.城管执法
(1)城区道路、广场、桥梁、隧道：实行普检，主次干道全面检查，小街小巷每次抽检2-5条，同时分别抽检1条主干道和1条次干道的5个门面（查“门前三包”执行情况）。每检一次计一次分（占月评分的60%）。
(2)单位、居民社区：每月随机抽查两次，计两次分，每次抽检5-10个居民区、5-10个单位院落（占月评分的25%）。
(3)河道、铁路沿线：实行周检，每检一次计一次分（占月评分的5%）。
(4)城中村、城乡结合部：每月抽检两次，计两次分，每次抽检3个城中村，3处城乡结合部（占月评分的10%）。
2.环境卫生：
(1)城区道路、广场、桥梁、隧道：实行普检，主次干道全面检查，小街小巷每次抽检2-5条，每检一次计一次分（占月评分的60%）。
(2)单位、居民社区：每月抽检两次，计两次分，每次抽捡5-10个居民区、5-10个单位院落（占月评分的25%）。
(3)河道、铁路沿线：实行周检，每检一次计一次分（占月评分的5%）。
(4)城中村、城乡结合部：每月抽检两次，计两次分，每次抽检3-6个城中村和城乡结合部（占月评分的5%）。
(5)公厕：每月抽检两次，计两次分，每次抽查2-5所公厕（占月评分的5%）。
（二）市环卫处：实行普检，每检一次计一次分。
（三）市基建渣土事务中心：实行普检，每检一次计一次分。
第六条 坚持日检、周检、半月检、月检相结合，普检与抽检相结合，日检和夜查相结合，考评与督办相结合，综合检查与专项检查相结合；坚持全天候随机抽查。
(一)日检：全天候对四区管辖的建成区范围、市环卫处及市基建渣土事务中心管理业务进行检查，按各项目计分周期计算成绩，每月汇总。
(二)月检：每月由市考评办组织相关人员对四区建成区范围内的城管执法和环卫工作进行一次公开检查。具体方式如下：（1）月检顺序抽签确定；（2）每区抽检4条主次干道、2条小街小巷、2个单位庭院或居民小区、1个(处)城中村或城乡结合部、1处河道（200米）或铁路沿线（200米）。如有缺项，每缺1项在工作量相对较大的项目中任选1项抽查1个（处），检查结果当日公开。
(三)反馈：日检、周检、半月检、月检情况实行反馈制度。每日、周、半月将检查情况以电话或书面、电子邮件等形式反馈四区；月检反馈按当场检查、当场讲评、当场亮分的方式进行。
(四)督办：由市考评办对四区城管执法和环境卫生、市环卫处及市基建渣土事务中心
日常管理中存在的突出问题进行书面督办，规定期限内未整改到位的，每次每项扣当月总成绩1分；未整改到位又不说明原因的，每次每项扣当月总成绩2分，并向媒体公布。
第七条 所有考评项目均采用百分制计分，计分公式如下：
(一)四区当月总得分＝(四区城管执法工作当月得分+四区环卫工作当月得分)÷2-督办扣分。
四区城管执法工作当月得分＝(当月日检平均成绩+周检平均成绩+半月检平均成绩)×80%+月检成绩×20%(其中当月日检平均成绩＝当月日检成绩之和÷当月日检查次数；周检平均成绩＝当月周检成绩之和÷周检查次数；半月检平均成绩＝当月半月检成绩之和÷半月检查次数)。
四区环卫工作当月得分＝(当月日检平均成绩+周检平均成绩+半月检平均成绩)×80%+月检成绩×20%(其中当月日检平均成绩＝当月日检成绩之和÷当月日检查次数；周检平均成绩＝当月周检成绩之和÷周检查次数；半月检平均成绩＝当月半月检成绩之和÷半月检查次数)。
(二)市环卫处当月得分＝当月日检成绩之和÷当月日检查次数-督办扣分。
(三)市基建渣土事务中心当月得分＝当月日检成绩之和÷当月日检查次数-督办扣分。
第八条 等次评定：当月总评分在85分以下(不含85分)为不合格，85-95分(不含95分)为合格，95分以上为优良。
第九条 实行考核奖罚制度。每年从下拨北湖区、苏仙区政府城市管理方面的总经费中分别预留10%，从核拨给郴州经济开发区和郴州有色金属产业园区(郴州出口加工区)的城市维护费中分别预留40万元，市环卫处及市基建渣土事务中心各交5万元，设立工作绩效考评风险金，专款专用，奖优罚劣。根据考评得分，当月考评成绩不合格的，每少0.1分从考核风险金中直接扣款500元，但考评扣款不超过每月预留考评风险金基数；考评成绩为合格的，不扣不奖，返回考评预留风险金，但不超过每月预留考评风险金基数；考评成绩为优良的，每提高0.1分奖励500元。
第十条 四区的每月考评结果在市级新闻媒体上公布，市环卫处、市基建渣土事务中心的每月考评结果在市城管和行政执法局每月的督察通报上进行通报。每年年终对四区城管执法和环卫工作进行综合考核，分别评出一名优胜者由市政府安排资金给予奖励。市环卫处及市基建渣土事务中心年度总评结果作为其年度评优评先的依据。
第十一条 四区应建立相应的考评机制，参照本办法对辖区内的城管执法和环境卫生工作进行考核。
第十二条 本办法由郴州市城区城管执法和环卫工作绩效考评委员会负责解释。
第十三条 本办法自印发之日起施行。
附件：
1.四区城管执法日常考核评分标准
2.四区环卫管理日常考核评分标准
3.市环卫处日常考核评分标准
4.市基建渣土事务中心日常考核评分标准
5.郴州市城区城管执法和环卫工作绩效考评委员会名单
最高人民法院办公厅关于羁押日期是否可以折抵徒刑缓刑日期问题的复函
最高人民法院
最高人民法院办公厅关于羁押日期是否可以折抵徒刑缓刑日期问题的复函
1963年11月22日，最高人民法院
内蒙古自治区高级人民法院：
你院11月9日〔63〕法研字第55号函已收阅。关于被判处徒刑缓刑的罪犯在判决前的羁押日期是否可以折抵缓刑日期的问题，我院1956年9月26日法研字第9664号关于被判处徒刑缓刑、管制前羁押日数如何折抵问题的批复曾经作过解答，即：“缓刑是对犯罪分子的一种考验，被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑期限内，如果没有再犯新罪，缓刑期满，原判的刑罚就不再执行。因此，不必把判决前的羁押日数折抵缓刑日期。”这个批复曾抄送各省、市、自治区高级人民法院，请你院仍按此批复转告有关的人民法院。此复。