首都国庆60周年无线电管理规定
工业和信息化部 公安部
工业和信息化部 公安部关于发布《首都国庆60周年无线电管理规定》的通知
为了确保首都国庆60周年活动的顺利举行，保障首都国庆60周年活动各项无线电业务所需的无线电频率资源，保证相关无线电台（站）和无线电设备的正常工作，最大限度地避免和减少各种有害的无线电干扰，维护空中电波秩序，根据《中华人民共和国无线电管理条例》和首都国庆60周年活动的相关要求，现将《首都国庆60周年活动无线电管理规定》予以发布，有效期自发布之日起至2009年10月8日止。
特此通知。
申请设置、使用无线电台站、无线电发射设备联系电话：
工业和信息化部无线电管理局 010-68009047
北京市无线电管理局 010-63345219
无线电干扰申诉受理电话：010-68009121
首都国庆60周年活动无线电管理规定
第一条 为了维护北京及周边地区空中电波秩序，确保首都庆祝中华人民共和国成立60周年活动的顺利举行，根据《中华人民共和国无线电管理条例》，制定本规定。
第二条 任何组织或者个人设置、使用无线电台（站）、无线电发射设备应当遵守本规定。
第三条 中国境内用户申请在北京地区设置使用无线电台（站）、无线电发射设备，应当依法报请工业和信息化部无线电管理局或者北京市无线电管理局批准。
第四条 境外用户（含外国常驻新闻机构、外国记者，香港、澳门和台湾记者）申请在北京地区设置、使用无线电台（站）、无线电发射设备，携带或者运载无线电设备入境，应当由境内对口的业务主管部门、地方人民政府外事办公室、港澳事务办公室、台湾事务办公室或者邀请单位依法报请工业和信息化部无线电管理局或者北京市无线电管理局批准。享有外交特权的境外用户（包括外国领导人访华代表团），应当通过外交途径报请工业和信息化部无线电管理局批准。
第五条 进入特殊控制区域使用的无线电台（站）和无线电发射设备，应当由工业和信息化部无线电管理局或者北京市无线电管理局进行核验，粘贴“首都国庆60周年活动无线电设备专用标签”（具体样式见附件，以下简称专用标签），并在专用标签上注明的时间、区域内使用。
位于特殊控制区域内原有的合法固定无线电台（站）需要在国庆活动期间继续使用的，应当于2009年9月10日前向工业和信息化部无线电管理局或者北京市无线电管理局申请现场核验，经检验合格并粘贴专用标签后方可继续使用。前款规定的特殊控制区域由国庆活动安全保卫部门确定。
第六条 在特殊控制区域内使用公众移动通信终端（手机）及蓝牙耳机、计算机的嵌入式无线网卡、功率在1mW以下的汽车遥控钥匙和照相机的无线遥控装置的，应当遵守特殊控制区域的安全保卫规定，无需粘贴专用标签。除上述设备以外，依法豁免无线电台执照管理的其他短距离（微功率）无线电发射设备，如：无线麦克风、无绳电话、无线电遥控玩具、公众对讲机以及卫星移动电话等，未经许可并粘贴专用标签的，不得进入特殊控制区域内使用。
第七条 实施无线电管制区域内所有设置使用无线电台（站）、无线电发射设备和其他辐射无线电波非无线电设备的组织和个人，应当遵守无线电管制的有关规定。
第八条 依法设置使用的无线电台（站）或者无线电设备受到无线电干扰时，可以向无线电管理机构提出干扰申诉。
第九条 任何无线电台（站）、无线电发射设备以及辐射无线电波的非无线电设备产生有害干扰，可能对国庆活动产生重大影响或者危及国家安全和人民生命财产安全的，应当立即停止使用。拒不停止使用的，无线电管理机构有权立即采取行政手段或者技术措施对其无线电发射或者辐射予以制止，必要时可切断电源或者强制拆除产生有害干扰的设备。
第十条 无线电管理机构实施无线电管理监督检查时，可以依法采取下列措施：
（一）进行现场检查、勘验、取证；
（二）要求被检查的组织或者个人提供有关材料和文件；
（三）询问当事人和证人，制作询问笔录；
（四）实施必要的技术性措施，制止非法无线电发射；
（五）关闭、查封非法设置、使用的无线电台（站），或者暂扣其无线电发射设备。
第十一条 无线电管理机构在职权范围内进行监督检查时，有关组织或者个人应当配合，主动提供与检查有关的资料和情况，不得妨碍执行公务。
第十二条 公安机关和其他有关行政执法部门应当按照各自职责，协助和配合无线电管理机构做好无线电管理监督检查工作。
第十三条 未经无线电管理机构批准，擅自设置使用无线电台（站）、无线电发射设备的，由无线电管理机构依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 本规定适用于北京及周边地区开展庆祝中华人民共和国成立60周年活动期间，有效期自公布之日起至二〇〇九年十月八日止。
附件：“首都国庆60周年活动无线电设备专用标签”样式
一、大型无线电设备标签 规格：3cm×5cm矩形
中文版
http://www.gov.cn/zwgk/images/images/00123f3eabca0c09745401.jpg
英文版
http://www.gov.cn/zwgk/images/images/00123f37b7a10c09733203.jpg
二、小型无线电设备标签 规格：直径3cm圆形
http://www.gov.cn/zwgk/images/images/00123f37b7a10c09733e04.jpg
长沙市城市建设用地实行五统一的规定
湖南省长沙市人民政府
长沙市城市建设用地实行五统一的规定
长沙市人民政府第46号
现发布《长沙市人民政府关于修改<长沙市城市建设用地实行五统一的规定>的决定》，自发布之日起施行。
市长 杜远明
一九九八年二月十七日市人
民政府决定对《长沙市城市建设用地实行五统一的规定》作如下修改：
一、第二十三条中"依法取得土地使用权的单位或个人1年内投入的开发资金不足地价25%，或未经原批准机关同意，连续2年征而未用的＂改为＂依法取得土地使用权的单位或个人未经原批准机关同意；连续2年征而未用的。"二、第三十条删去，第三十一条改为三十条，"并根据情节给予警告、处以每平方米5至10元的罚款直到无偿收回土地使用权"修改为"超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费。"三、第三十二条改为第三十二条，删去"并按每平方米5到10元处以罚款"一段。
四、第三十三条改为第三十二条，"除责令交还土地外，并处以每平方米5至10元的罚款"改为"按非法占地论处。"五、第三十四条至第三十七条依次改为第三十三条至第三十六条。
本决定自发布之日起施行。
《长沙市城市建设用地实行五统一的规定》根据本决定作相应的修正并作必要的文字修改后，重新发布。
长沙市城市建设用地实行五统一的规定
（1994年5月11日长沙市人民政府发布 根据1998年2月17日《长沙市人民政府关于修改<长沙市城市建设用地实行五统一的规定>的决定》修正）
第一章 总 则第一条 加强城市建设用地管理，合理配置土地资源，保障土地利用总体规划和城市建设总体规划的实施，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市城市规划区内建设用地的管理。
本规定所称城市是指国家按行政建制设立的市、镇。
第三条 本规定所称"五统一"是指国家对城市建设用地实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理。
第四条 市、县（市）土地行政管理部门在同级人民政府的领导下，实施城市建设地"五统一"工作。
市、县（市）城乡建设、计划、规划、财政、物价、房地产、公安等有关部门和市辖区、县（市）辖镇人民政府应接各自的职责，协同做好建设用地的"五统一"工作。
第二章 统一规划
第五条 市、县（市）土地行政管理部门应当会同有关部门按照科学布局、合理用地、保护耕地的原则制定土地利用总体规划，经同级人民政府审核后报上级人民政府批准实施。
第六条 市、县（市）规划行政管理部门应根据城市建设总体规划编制分区规划和详细规划。城市建设总体规划、分区规划和详细规划应当与土地利用总体规划相协调。
在城市规划区内土地利用应当符合城市规划。
第七条 任何单位和个人不得擅自变更土地利用总体规划和城市规划；确需变更的，必须按原批准程序审批。
第八条建设用地必须严格执行国家下达的建设用地年度计划，不得随意突破。"第三章 统一征用
第九条 市、县（市）人民政府根据城市建设需要，可以征用集体土地，转为国家所有。
第十条 城市建设所需集体土地由市、县（市）土地行政管理部门统一征用，其他单位和个人不得征用集体土地。
第十一条 征用集体土地由市、县（市）土地行政管理部门依法对被征地单位和个人统一组织安置、补偿。被征地单位和个人必须服从安置，在规定的期限内搬迁腾地，不得阻挠。
第十二条 市、县（市）人民政府根据经济建设和开发新区等需要，对5年内将要开发建设的土地可以实行预征。预征土地范围确定后，由市、县（市）人民政府土地行政管理部门通知有关部门暂停办理向预征土地范围内迁入村民户口、发放营业执照以及预征土地范围内的房屋新建、扩建等手续。因军人复转退、婚嫁等确需入户的，必须经市、县（市）人民政府批准后，方可办理。预征土地使用前，共管理体制不变，由原用地单位继续使用，不得撂荒。
土地预征的具体办法由市土地行政管理部门另行制定，报市人民政府批准后实施。
第四章 统一开发
第十三条 开发建设用地应坚持先规划后开发，先地下后地上，综合配套，合理利用，基础设施先行的原则。
第十四条 建设用地由市、县（市）土地行政管理部门统一组织开发。土地行政管理部门可以委托或招标承包给具有开发资质条件的房地产开发公司开发。
依法取得成片土地使用权的外商投资开发企业，应按与土地行政管理部门签订的土地使用权出让合同组织开发。
第十五条 实行委托或招标承包开发城"市建设用地的，受托方或承包方不得在开发企业之间进行转包或分包。
第十六条 市、县（市）土地行政管理部门对委托或承包的城市建设用地开发工程实行监理制度，受托方或承包方必须接受土地行政管理部门的监督检查。
第五章 统一出让
第十七条 城市建设用地应当按照所有权与使用权分离的原则，实行有偿、有限期出让制度，除国家规定可以使用划拔地的外，其他单位和个人都必须使用出让地。
第十八条 出让土地使用权统一由市、县（市）土地行政管理部门依法办理，其他单位和个人不得出让或变相出让土地使用权。
第十九条 依法受让土地使用权的单位或个人，未按土地使用权出让合同规定付清地价款、未领取土地使用权证以及未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发利用土地的，不得转让土地使用权。
第二十条 转让、出租、抵押或赠与行政划拨土地使用权的，必须依法办理出让手续，交纳出让金。
第二十一条 集体土地未经国家征用变为国有土地的，不得出让。
第六章 统一管理
第二十二条 需要使用土地的单位和个人。应凭规划行政管理部门核发的《建设用地规划许可证》向土地行政管理部门提出申请，经批准后发给《建设用地许可证》，法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十三条，依法取得土地使用权的单位或个人未经原批准机关同意，连续2年征而未用的，由市、县（市）土地行政管理部门报同级人民政府批准，收回土地使用权，注销土地使用证。对被收回土地使用权的单位和个人视其投资情况给予适当补偿。
第二十四条 单位和个人需要临时用地的，应当向市、县（市）土地行政管理部门提出申请，报同级人民政府批准。其他单位和个人不得擅自批准临时用地。
第二十五条 建设用地工程完工后一个月内，用地单位或个人必须向土地行政管理部门申请验收，由市、县（市）、区人民政府登记造册，核发《国有土地使用证》，确认使用权。
第七章 奖励与处罚
第二十六条 在实施建设用地"五统一"工作中有突出成绩的单位和个人，由市、县（市）人民政府给予表彰或奖励。
第二十七条 任何单位和个人未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上的新建建筑物和其他设施，还可以并处罚款；非法占用耕地的，每平方米罚款10元至15元；非法占用农村其它土地的，每平方米罚款5元至10元；非法占用城镇国有土地的，每平方米罚款5元至15元。超过批准用地数量占用土地的，多占的土地按非法占用土地处理。
受到限期拆除新建建筑物和其它设施的处罚的单位和个人，必须立即停止施工。对继续施工的，土地行政管理部门有权对继续施工的设备、建筑材料予以查封。
第二十八条 无权批准征用、使用土地的单位或者个人，非法批准占用土地和越权批准占用土地的，其批准文件无效，对非法批准占用土地的单位按非法占用土地处以罚款，对直接责任人给予行政处分。
第二十九条 买卖或者以其它形式非法转让土地的，没收非法所得，限期拆除或没收在买卖或者以其它形式非法转让的土地上所建的建筑物和其它设施，并对当事人处以非法所得20%至50%的罚款，对主管人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第三十条 未按法律和土地使用权出让合同规定开发、利用土地的，应当予以纠正。超过出让合同约定的动工开发已期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费。
第三十一条 擅自转包或分包建设用地开发任务的，发包方有权终止合同。
第三十二条 对土地使用权被收回，拒不交还土地的，按非法占地论处。
第三十三条 被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。当事人对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 阻碍土地管理工作人员依法执行公务的，依照治安管理处罚条例约有关规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十五条 本规定由市人民政府法制局会同市国土管理局负责解释。
第三十六条 本规定自公布之日起施行。