邮政用品用具监督管理办法
信息产业部
中华人民共和国信息产业部令
第13号
<<邮政用品用具监督管理办法>>已经2001年7月11日第7次部务会议通过，现予发布，
自发布之日起施行。
部 长：吴基传
二OO一年八月十日
邮政用品用具监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为维护国家利益和用户合法权益，保证邮政通信网的正常运行，加强对邮政
用品用具质量的监督管理，根据＜＜中华人民共和国邮政法＞＞、＜＜中华人民共和国邮
政法实施细则＞＞及有关法律、行政法则的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于邮政用品用具的生产、销售和使用活动。
邮政用品用具，是指进入邮政通信网中使用的具有国家标准、待业标准或其他影响邮
政通信全网运行效能的各类信封、明信片、专用包装用品、信简信箱、日戳、过戳机、邮
资机、条码生成器等。
邮政用品用具的具体目录由国家邮政局制定，经信息产业部批准后公布。
第三条 国家邮政局负责全国邮政用品用具的监督管理工作；省、自治区、直辖市邮
政部门根据国家邮政局的授权，负责本行政区域内邮政用品用具的监督管理工作。
国家邮政局和省、自治区、直辖市邮政部门为邮政行业管理部门。
国家邮政局邮政用品用具质量监督检验中心和国家邮政局信函处理设备监督检验中心
是国家邮政局指定的邮政用品用具检测单位，负责邮政用品用具的检测工作。
省、自治区、直辖市邮政部门可以选择经过国家技术监督部门认证具有邮政用品用具
检测资格的单位作为本省邮政用品用具的检测单位，并将检测单位的资质等情况报国家邮
政局备案。
第二章 生产监制
第五条 国家邮政局根据产品的性质、使用范围和作用，可以授权省、自治区、直辖
市邮政部门对部分邮政用品用具进行监制，具体产品目录由国家邮政局公布。
省、自治区、直辖市邮政部门应当严格依照本办法规定的程序和条件进行审查，并将
批准通过的生产单位名录报国家邮政局备案。
第六条 生产邮政用品用具的企业（以下简称生产企业）应当具备以下条件：
（一） 具有企业法人资格；
（二） 具有生产相应产品的生产场地和设备（具体条件由邮政行业管理部门根据不同产
品的性质作出规定并公布）；
（三） 有健全的质量管理和质理保证体系、具备一定素质的管理人员。
属于特种行的还应具有相关主管部门核发的生产许可证明。
第七条 申请办理邮政用品用具生产监制证书的程序；
（一）生产企业持企业法人营业执照（包括特种行业生产许可证明）及邮政用品用具生产
监制申请表向邮政行业管理部门提出申请；
（二）邮政待业管理部门根据综合平衡情况，对生产企业的质量体系进行宣查，并根据审
查情况填写邮政用品用具企业生产条件审查表；
（三）对审查合格的企业，邮政行业管理部门通知检测单位对申请监制的产品进行检测；
检测单位将产品的检测结果书面报邮政行业管理部门；
（四）邮政行业管理部门根据检测结果，为检测质量合格的生产企业颁发生产监制证书。
邮政行业管理部门根据应当在收到申报材料和检测结果后30日内作出是否同意或者批
准的决定。
第八条 根据不同产品性质，生产监制证书有效期为二年或三年。到期后仍需继续生
产的，应在有效期届满前三个月提出续办生产监制证书的申请，并按第七条的规定重新办
理手续。
第九条 邮政行业管理部门定期向社会公布取得生产监制证的企业名录。
第十条 境外生产邮政用品用具的企业，其产品进入我国邮政通信网使用的，应当由
生产企业或其在我国境内的代理机构向邮政行业管理部门提出进网申请，并提出生产企业
的注册、资信证明及其产品质量保证措施等资料，邮政行业管理部门根据市场的需求进行
综合平衡，通知检测单位对其产品进行检测，对符合标准邮政用品用具颁发进网审批证书。
第十一条 进网审批证书为一（批）次有效，需再次进入邮政通信网使用的邮政用品
用具，应重新办理进网手续。
第十二条 在邮政通信网上试用尚未制定标准的邮政用品用具，应当报送国家邮政局
对其生产、销售、使用进行专项核准，生产、销售和使用单位在核准的范围内组织生产、
销售和作用。
第三章 监督检查
第十三条 通过邮政用品用具生产监制的企业必须按照国家标准或者行业标准组织生
产，接受邮政待业管理部门的监督管理。
第十四条 邮政行业管理部门对通过生产监制的生产企业进行年检，对存在的问题提
出整改意见。未通过年检的生产企业不得继续生产邮政用品用具。
第十五条 取得生产监制证书的邮政用品用具生产企业不得从事下列行为：
（一） 降低产品质量，生产不符合标准的产品；
（二） 使用过期的或未通过年检的产产监制证书生产邮政用品用具；
（三） 转证或出售生产监制证书；
（四） 其他违反法律、法规或本办法的行为。
第十六条 未经邮政待业管理门市部批准，任何单位和个人不得擅自生产已经实行生
产监制的邮政用品用具；不得伪造、冒用、盗用生产监制（进网审批）证书
第十七条 对已实行产生监制的邮政用品用具，销售和使用单位在进货时应当查验生
产企业的生产监制（进网审批）证书，并记录有关内容，任何单位和个人不得销售和使用
未经监制和审批的邮政用品用具。
第十八条 对暂未实行生产监制，但已制定国家标准或者行业标准的邮政用品用具，
应当生产、销售和使用符合标准的产品。
第十九条 对带有“中国邮政”、“邮政特快专递”、“EMS”等邮政专用名称或
邮政专用标志的邮政用品用具，已实行生产监制的，生产企业只能将产品提供给邮政企业，
未实行生产监制的产品，生产企业未经邮政企业的委托，不得擅自生产；非邮政企业不得
经营带有邮政专用标志的用品用具；任何单位和个人不得伪造、冒用带有邮政专用标志的
用品用具。
第二十条 邮政待业管理部门对邮政用品用具的生产企业和销售场所进行检查时，被
检查的单位和个人应当依据本办法如实提供有关资料和证明。
邮政待业管理部门对被检查单位和个人提供的资料和证明负有保密义务。
第二十一条 邮政行业管理部门定期组织对通过监制邮政用品用具进行质量抽查，并
发布质量通告。
第四章 罚 则
第二十二条 违反本办法第十五条规定的，由邮政行业管理部门责令改正，予以警告
，并处1万元以下罚款；有违法所得的，处3万元以下罚款；情节严重的，
收回其生产监制证书。
第二十三条 违反本办法第十六条、第十七条规定的，由邮政行业管理部门责令其停
止生产、销售和使用，予以警告，并处1万元以下罚款；有违法所得的，处3万元
以下罚款；由此给用户和消费者造成损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。
第二十四条 违反本办法第十九条规定的，由邮政行业管理部门依据＜＜中华人民共
和国邮政法实施细则＞＞予以处罚。
第二十五条 违反本办法第二十条规定，逃避和拒绝接受邮政行业管理部门检查的，
由邮政行业管理部门责令改正，予以警告；逾期不改正的，处1万元以下罚款。
第二十六条 擅自在邮政通信网中试用未通过邮政行业管理部门专项核准的邮政用品
用具的，由邮政行业管理部门责令停止试用活动；逾期不改正的，处1万元以下罚款。
第二十七条 邮政待业管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯
罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五章 附 则
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
国家教委关于印发《高等师范院校电化教育专业教材委员会章程》的通知
国家教育委员会
国家教委关于印发《高等师范院校电化教育专业教材委员会章程》的通知
1990年9月18日，国家教委
现将《高等师范院校电化教育专业教材委员会章程》印发给你们，望对该委员会的工作予以支持。
高等师范院校电化教育专业教材委员会章程
一、为适应高等师范院校电化教育专业的需要，加强教材（包括文字教材和电教教材，下同）建设，特成立高等师范院校电化教育专业教材委员会（下简称“教材委员会”），并制订本章程。
二、教材委员会是国家教委领导下的从事电化教育专业教材建设的研究、指导、规划和评审机构。
教材委员会定期向国家教委报告工作。
三、教材委员会工作的指导思想和任务。
（一）教材委员会工作的指导思想：坚持党的教育方针，坚持四项基本原则，发挥多方面的积极性，努力选编出质量较高、适应面较宽的教材和教学参考书。
（二）教材委员会的任务：推进本专业教材建设，以本科基本课程（指共同性的必修课和选修课）教材为主，兼顾研究生用教材和重要的教学参考书。
四、教材委员会的职责。
（一）对本专业教材建设提出建议，组织拟订基本课程教学内容的基本要求。
（二）拟订本专业教材建设规划，并推动规划的实施。教材建设规划报国家教委批准后下达执行。
（三）调查、研究国内外有关本专业教材的编写、编制、出版和使用情况，总结交流经验，研究存在的问题。
（四）根据不同情况对规划所列教材，采用“选”（从经过使用的讲义、教学录像片、幻灯片、投影片、录音带中评选推荐出版）、“编”（组织单位或个人编写、编制急缺的教材）、“借”（借用国内外已有的教材）等方式解决；定期评选、奖励优秀教材，负责组织审定推荐和组编的教材，并在出版时加以标注。
五、教材委员会的组织机构。
教材委员会委员、顾问由国家教委聘任，教材委员会正、副主任由国家教委确定。教材委员会每届任期5年。委员由本专业学术水平较高、教学经验丰富、有编审、研究教材能力的教师担任。
教材委员会中，在教学第一线的中年教师应占多数。委员年龄一般应不超过60岁。顾问可不受此年龄限制。教材委员会可根据需要，特邀少数专家参加。
教材委员会设主任委员1人，副主任委员1至2人。顾问2至3人，秘书1人。秘书由教材委员会主任委员推荐。教材委员会设联络员1人，由高等教育出版社指派有关编辑人员担任。
教材委员会正、副主任委员、秘书，由所在学校比照兼任党政工作的教师，适当减少教学工作量。由教材委员会委托并经国家教委同意的教材研究、编译、修订、审阅等任务，可根据需要和本人意愿由所在单位给予时间保证，并计入教学工作量。
六、教材委员会的审定原则。
（一）符合国家的有关法律、法规和政策。
（二）体现面向现代化、面向世界、面向未来的要求。
（三）符合高等师范教育培养目标的要求。
（四）符合国家教委颁布的教学计划。
（五）符合教育规律，难易适度，教学内容总量适当。
（六）电教教材须符合播映的技术要求。
七、教材委员会的审定程序。
（一）送审的教材须是在教学中采用过、教学效果较好并经编者（主编）所在单位向教材委员会推荐。
（二）教材委员会根据需要聘请课程教材审查人对推荐送审的教材进行审查。审查通过的，由审查人写出审查报告交教材委员会审定；审查未通过，但经修改有可能达到要求的，由审查人写出建议修改的意见，经教材委员会同意后通知推荐单位建议编者（主编）按审查提出的意见修改；认为不适宜作教材的，由教材委员会退回推荐单位。
（三）教材委员会审定各课程审查人提交的审查报告，将通过审定的教材交出版社出版，并列入高等师范院校教材目录供各地选用。
八、经费。
教材会议费用经国家教委主管电化教育专业的部门审核后，从国家教委教材经费中开支。教材委员会每年可开支一定数额的教材研究费用。举办师资讲习班、课程讨论班费用按有关规定办理。
教材委员会一般每年召开一次会议。根据需要，可另外安排评选、审稿会和专题讨论会。各种会议及拟举办的师资讲习班、课程讨论班等由教材委员会在上一年10月底以前提出活动计划和经费预算计划，报国家教委审批。
九、本章程由国家教委负责解释。
十、本章程自国家教委批准发布之日起施行。