广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区外来务工经商人员户籍管理规定
广西壮族自治区人民政府


《广西壮族自治区外来务工经商人员户籍管理规定》，已经1997年7月18日自治区人民政府第5次常务会议通过，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 为了加强外来务工经商人员的户籍管理，维护社会治安秩序，促进社会经济发展，保障公民的合法权益，根据《中华人民共和国户口登记条例》及国家有关规定，结合本自治区实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于离开常住户口所在地的市区和乡镇，在本自治区行政区域内从事务工经商的人员。
第三条 公安机关是外来务工经商人员户籍管理的主管机关。公安派出所负责辖区内外来务工经商人员户籍的日常管理工作。
留住外来务工经商人员的单位、个人、居（村）民委员会应协助公安机关做好外来务工经商人员的户籍管理工作。
第四条 外来务工经商人员的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。外来务工经商人员应当遵纪守法。

第二章 登记和领证
第五条 外来务工经商人员到达暂住地后，除本规定另有规定外，应当在3天内按下列规定申报暂住登记，其中暂住时间拟超过30天的，应当同时申领暂住证：
（一）暂住在居民家中的，由户主或本人持户主的户口簿到暂住地公安派出所办理；
（二）暂住在机关、团体、学校、工地、厂矿及其他企事业单位的，由单位统一到公安派出所办理；
（三）暂住在出租屋的，由户主或本人持户主的户口簿和出租房屋治安管理许可证（副本），到暂住地公安派出所办理。
第六条 暂住在宾馆、旅店、招待所的，按国家有关旅馆业的规定登记管理。但包房居住超过30天的，应按本规定申领暂住证。
第七条 申报暂住登记，在暂住地应当有固定居所，并出示本人的居民身份证或其他有效的身份证明；申领暂住证的，还应提交近期正面免冠一寸照片2张。
第八条 外国人、无国籍人和华侨及香港、澳门、台湾同胞到本自治区务工经商的，按国家的有关规定进行管理。
第九条 公安机关在办理暂住登记和发放暂住证时，对育龄妇女应检查其经暂住地计划生育部门查验过的计划生育证明。对无计划生育证明或无查验证明的，应要求其补办并通报当地计划生育部门。
第十条 暂住证由自治区公安厅统一印制，由公安派出所签发。暂住证一人一证，有效期限最长为一年。暂住期满需继续暂住的，应当在期满前办理延期或更换新证手续。
第十一条 外来务工经商人员在暂住证有效期内变更暂住地址的，应当到原发证机关办理迁出登记，向新暂住地的公安派出所办理迁入登记；离开暂住地的，应申报注销登记并交回暂住证。
第十二条 暂住证是持证人在暂住地合法居住的有效证件，除公安机关外，任何单位和个人不得扣押。
暂住证不得伪造、涂改、转借和转让，如有遗失或残缺不能辩认，应及时申报补发。
第十三条 申领暂住证的外来务工经商人员，应按规定向发证机关交纳工本费和治安管理费。

第三章 管 理
第十四条 公安机关应当依法做好外来务工经商人员的登记、发证、查验等管理工作，指导、督促有关部门、单位和人员落实管理责任和措施，及时查处案件，依法维护外来务工经商人员的合法权益。
第十五条 居（村）民委员会、外来务工经商人员多的单位和外来成建制的务工单位，应当确定户籍专（兼）职管理人员，配合公安机关做好外来务工经商人员的管理工作。
第十六条 公安机关根据需要可以建立外来务工经商人员管理组织，聘用协管人员。
协管人员必须经公安机关培训、考核，取得合格证后，方可上岗。
第十七条 出租房屋给外来务工经商人员居住的，必须到公安机关领取出租房屋治安管理许可证。不准将房屋出租给无身份证明、不办理暂住登记、不申领暂住证的外来务工经商人员。
第十八条 用人单位及个人不得雇用未领取暂住证的外来务工经商人员。
第十九条 外来务工经商人员遇有公安人员或者公安机关委托的协管人员查验暂住证时，应主动出示，不得拒绝。

第四章 处 罚
第二十条 违反本规定的，由公安机关按下列规定予以处罚：
（一）不按规定申报暂住登记、申领暂住证，经公安机关通知拒不改正的，处以50元以下的罚款；
（二）骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造暂住证的，处以500元以下的罚款；
（三）非法扣押暂住证的，处以100元以上500元以下罚款；
（四）雇用无暂住证的外来务工经商人员的，每雇用1人处以200元以上500元以下罚款；
（五）不领取出租房屋治安管理许可证而将房屋出租给外来务工经商人员居住，或将房屋出租给无身份证明、不办理暂住登记、不申领暂住证的外来务工经商人员居住的，每留住1人处以房屋月租金3倍以下罚款。
第二十一条 违反本规定第十九条规定的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条规定处理；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 被处罚人对公安机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。
第二十三条 公安机关工作人员、户口协管人员在执行本规定时，徇私舞弊，侵害公民合法权益的，给予行政处分或解聘；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十四条 本规定由自治区公安行政管理部门负责解释。
第二十五条 本规定自公布之日起施行。



1997年9月23日
宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会

公告第三十七号


　　《宁夏回族自治区收费公路管理条例》已由宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年9月27日通过，现予公布，自2006年11月1日起施行。



宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会

2006年9月27日　



宁夏回族自治区收费公路管理条例

（2006年９月27日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）

　　第一章 总　则

　　第一条 为了加强收费公路的建设、经营和管理，规范公路收费行为，促进公路事业的发展，根据《中华人民共和国公路法》、国务院《收费公路管理条例》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。

　　第二条 在自治区行政区域内从事收费公路的建设、经营、使用和管理等活动的，适用本条例。

　　第三条 本条例所称收费公路，是指按照公路法的规定，经批准依法收取车辆通行费的公路及其桥梁、隧道。

　　第四条 县级以上人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路（以下简称政府还贷公路），国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路（以下简称经营性公路），经依法批准后，方可收取车辆通行费。

　　第五条 自治区人民政府交通主管部门负责收费公路的监督、管理工作。
自治区人民政府交通主管部门可以委托其所属的管理公路机构负责政府还贷公路的具体管理工作。
经营性公路由依法成立的公路企业法人建设、经营管理。

　　第六条 自治区人民政府交通主管部门对自治区行政区域内的政府还贷公路实行统一管理、统一贷款、统一还款。

　　第七条 自治区人民政府应当将收费公路的建设纳入公路建设总体规划，坚持发展非收费公路为主，适当发展收费公路，合理布局、总量控制。

　　第八条 任何单位或者个人不得违反法律、法规规定，在公路上设站（卡）收取车辆通行费。

　　第九条　收费公路的经营管理者，经依法批准有权向通行收费公路的车辆收取车辆通行费。
下列车辆依法免交车辆通行费：
（一）军队车辆、武警部队车辆；
（二）公安机关在自治区行政区域内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式警车；
（三）经自治区人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆；
（四）进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆，联合收割机不得在高速公路上行驶。
对在国家和自治区规定的绿色通道上运输鲜活农产品的车辆，可以减半或者免交车辆通行费。

　　第十条 任何单位或者个人不得以任何形式非法干预收费公路的经营管理，不得挤占、挪用收费公路车辆通行费。

　　第十一条 任何单位和个人不得在高速公路上或者收费站进出口、服务区拦截检查行驶的车辆，公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外。

　　第二章 收费公路的建设

　　第十二条 建设收费公路，应当符合下列技术等级和规模：
（一）高速公路连续里程三十公里以上。但是，城市市区至本地机场的高速公路除外；
（二）一级公路连续里程五十公里以上；
（三）二车道的独立桥梁、隧道，长度八百米以上；
（四）四车道的独立桥梁、隧道，长度五百米以上；
技术等级为二级以下（含二级）的公路不得收费。但是国家确定的自治区建设的技术等级为二级，连续里程六十公里以上的公路，可以收取车辆通行费。

　　第十三条 收费公路建成后，自治区人民政府交通主管部门应当组织验收。验收合格的，方可设置车辆通行费收费站。

　　第十四条 收费公路收费站的设置，由自治区人民政府按照下列规定审查批准：
（一）高速公路以及其他封闭式的收费公路，除两端出入口外，不得在主线上设置收费站。但是，与相邻省、自治区之间确需设置收费站的除外；
（二）非封闭式的收费公路的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于五十公里。

　　第十五条 经自治区人民政府批准设置的收费站，应当在明显位置悬挂自治区人民政府交通主管部门统一制式的收费站牌和物价主管部门核发的收费许可证复制件并设置公告牌，公布审批机关、主管部门、收费标准、收费期限、收费单位和监督电话。

　　第十六条 政府还贷公路车辆通行费收入应当纳入自治区财政专户，严格实行收支两条线管理，除必要的收费公路管理、养护费用从财政部门批准的车辆通行费预算中列支外，全部用于偿还贷款和集资款本息，不得挪作他用。
政府还贷公路的附属设施(含广告、加油站、光缆、服务区等) 管理的收入，实行收支两条线，纳入自治区财政专户，全部用于偿还贷款本息，不得挪作他用。

　　第十七条 政府还贷公路的收费期限，最长不得超过二十年；经营性公路的收费期限，最长不得超过三十年。

　　第十八条　收费公路终止收费后，收费公路经营管理者应当自终止收费之日起十五日内拆除收费设施。

　　第十九条　车辆通行费收费标准的制定和调整，应当按照规定的程序审批和报备案。

　　第三章 收费公路的经营管理

　　第二十条　收费公路经营管理者应当按照国家规定的标准，结合公路交通状况、沿线设施等情况设置交通标志、标线。
交通标志、标线应当清晰、准确、易于识别，符合公路技术标准。重要的车辆通行信息应当重复提示。

　　第二十一条　收费公路经营管理者应当保证收费公路处于良好的技术状态，逐步采用新的收费技术，改善通行条件，为通行车辆和人员提供优质服务，提高收费效率。
收费站应当设置安全可靠的车道开闭系统和电视监控系统，保障收费道口安全畅通。

　　第二十二条 收费公路经营管理者应当按照规定的标准收取车辆通行费，不得擅自提高收费标准或者代收其他费用。
收费公路经营管理者应当向收费公路使用者出具收费票据。政府还贷公路的收费票据，由自治区人民政府财政部门统一印（监）制。经营性公路的收费凭据，由自治区人民政府税务部门统一印（监）制。
对违法收费或者不出具收费凭据的，交费人有权拒交车辆通行费。

　　第二十三条 车辆通过收费站时，应当按照交通标志和信号灯指示减速驶入收费车道，主动交纳车辆通行费。

　　第二十四条 收费公路收费采用计重和按照吨（座）位计收两种方式。
通行收费公路的货运车辆，其通行费可以采用计重收费的方式收取，按吨（座）位计收车辆通行费的车辆，吨（座）位的确认以国家规定的技术参数为准。具体办法和标准由自治区人民政府交通主管部门会同自治区人民政府财政、物价部门制定。

　　第二十五条 车辆在高速公路上行驶，不得有下列情形：
（一）无通行卡行驶；
（二）持无效通行卡行驶；
（三）U型行驶；
（四）损毁、使用伪造的通行卡；
（五）中途倒换通行卡；
（六）从收费车道以外的通道驶离高速公路；
（七）超载超限。
有前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）情形之一的，收费单位可以按最长里程计收车辆通行费。

　　第二十六条 遇有收费公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形时，收费公路经营管理者应当在现场设置安全防护设施，并在收费公路出入口进行限速、警示提示，或者利用收费公路沿线可变信息板等设施予以公告；造成交通堵塞时，应当及时报告有关部门并协助疏导交通。
遇有公路严重损毁、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响车辆安全通行的情形时，公安机关应当及时采取限速通行、关闭公路等交通管制措施。收费公路经营管理者应当配合公安机关，及时将有关交通管制的信息向通行车辆驾驶人员提示。

　　第二十七条 收费公路经营管理者对依法应当交纳而拒交、逃交、少交车辆通行费的车辆，有权拒绝其通行，并要求其补交应交纳的车辆通行费。
任何人不得为拒交、逃交、少交车辆通行费而故意堵塞收费道口、强行冲卡、殴打收费公路管理人员、破坏收费设施，扰乱收费公路经营管理秩序。
对扰乱收费公路经营管理秩序的，收费公路经营管理者应当及时报告公安机关，公安机关应当依法予以处理，确保收费公路安全畅通。

　　第二十八条　高速公路和一级公路沿线两侧边沟外缘200米、公路匝道及连接线两侧、立交桥、收费站界桩两侧200米为公路户外广告牌控制区。未经批准，任何单位和个人不得在控制区内擅自设置户外广告牌。

　　第二十九条 收费公路经营管理者应当加强对收费站工作人员的业务培训，收费人员应当持证上岗，依法收费，文明服务，自觉接受社会监督。

　　第三十条 自治区人民政府交通主管部门或者其委托的管理公路机构，应当按照有关法律、法规的规定，依法对收费公路的经营者和收费站进行监督检查。
对收费公路管理人员和收费站工作人员的违法行为，任何单位和个人均有权投诉举报。自治区人民政府交通主管部门或者其委托的管理公路机构应当按照管理权限及时调查处理。

　　第四章 法律责任

　　第三十一条 擅自在公路上设立收费站（卡）收取车辆通行费的，由自治区人民政府交通主管部门责令改正，强制拆除收费设施；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处一万元以上五万元以下的罚款；负有责任的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予记大过直至开除的行政处分。

　　第三十二条 违反本条例规定，未交纳车辆通行费的，由自治区人民政府交通主管部门或者其委托的管理公路机构责令按全额交纳；少交纳车辆通行费的，责令其足额补交。

　　第三十三条 违反本条例规定，拒不按规定及时交纳车辆通行费，造成收费车道堵塞或者影响其他车辆安全通行的，由自治区人民政府交通主管部门或者其委托的管理公路机构强制拖移。

　　第三十四条 违反本条例规定，采用伪造通行费票据、通行卡和各种证件等弄虚作假手段逃交、少交车辆通行费的，由自治区人民政府交通主管部门或者其委托的管理公路机构责令其足额补交，没收假票、凭证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十五条 违反本条例的规定，拒交、逃交、少交车辆通行费故意堵塞收费道口、强行冲卡、殴打收费公路管理人员、破坏收费设施或者从事其他扰乱收费公路经营管理秩序活动，违反治安管理处罚行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给收费公路经营管理者造成损失或者造成人身损害的，依法承担赔偿责任。

　　第三十六条 违反本条例规定，在收费公路上私开道口、便道，为车辆绕行收费站提供方便的，自治区人民政府交通主管部门或者其委托的管理公路机构应当及时制止；给收费公路经营者造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第三十七条 未经批准，擅自在高速公路和一级公路广告牌控制区内设置广告牌的，责令限期拆除；逾期不拆除的，由自治区人民政府交通主管部门或者其委托的管理公路机构强制拆除，拆除费用由广告牌设施所有者承担。

　　第三十八条 当事人对自治区人民政府交通主管部门或者其委托的管理公路机构作出的具体行政行为不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议，不起诉又不履行行政决定的，由做出具体行政行为的机关申请人民法院强制执行。

　　第三十九条 交通管理部门、收费公路管理机构及其工作人员在收费公路管理工作中，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给收费公路使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第五章 附 则

　　第四十条 本条例自2006年11月１日起施行。