卫生部关于颁布《药品生产质量管理规范》的通知
卫生部
卫生部关于颁布《药品生产质量管理规范》的通知
卫生部
根据《中华人民共和国药品管理法》第九条规定，特制订《药品生产质量管理规范》（以下简称《规范》），现予颁布，并通知如下：
一、本《规范》从颁布之日起，各药品生产企业必须按照本《规范》的要求，制订和执行保证药品质量的规章制度和卫生要求。
二、根据我国制药企业现状和国家经济状况，全面施行本《规范》需要有个时间过程，各药品生产企业应当紧密结合生产技术改造的进行，制订施行本《规范》的规划，努力使本企业尽快达到本《规范》的要求。
三、新建、改建和扩建的药品生产企业（含车间），都必须按照本《规范》的要求，进行设计、建筑、安装、调试、试生产，经过省、自治区、直辖市卫生行政部门组织检查验收，符合本《规范》要求后，发给《药品生产企业许可证》和符合本《规范》要求的证书。
四、本《规范》是药品生产企业进行药品生产和质量管理的基本准则，各有关部门、药品生产企业及有关行业组织均可依据本《规范》的要求，制订实施本《规范》的具体办法。
五、药品生产既是国家经济事业，又是人民福利事业，各有关部门应当给予支持和扶持，在政策允许的范围内，在信贷、税收、外汇留成和价格等方面能给予一定优惠，帮助药品生产企业解决生产技术改造和施行本《规范》所需的措施条件。
六、各级卫生行政部门要抓紧建立健全药品监督保证体系，根据本《规范》的要求，培训药政、药检干部和药品监督员，以尽快适应按本《规范》对药品生产企业进行监督、检查、验收的要求。
七、实施本《规范》是我国药品生产企业科学化、规范化管理的一项重大变革，也是保证药品质量的根本措施。各国的经验表明，推行《规范》一定要配合做好宣传舆论工作，在各药品生产企业和广大医药人员中形成《规范》的概念。为此，请各有关部门、制药行业、医药院校、各级
药学学术团体和报刊杂志采取各种形式做好这方面的工作。
八、各省、自治区、直辖市卫生行政部门每年都应对本辖区内的药品生产企业施行本《规范》的情况组织进行一次检查，并将检查结果向卫生部报告。
1988年3月17日
国家税务总局关于征收管理范围调整后做好个人所得税征管若干具体问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于征收管理范围调整后做好个人所得税征管若干具体问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
按照《国务院办公厅转发国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围意见的通知》（国办发〔1996〕4号），国家税务总局印发了《关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围若干具体问题的通知》（国税发〔1996〕37号），就国家税务局、地方税务
局的税收征管范围作了调整，明确个人所得税的征收管理由地方税务局负责。为了认真贯彻上述文件精神，切实做好新形势下的个人所得税征管工作，现就个人所得税征管范围调整后的若干具体问题通知如下：
一、关于征管资料移交问题
为了保证个人所得税征收管理工作的正常开展，各级国家税务局应当按照国办发〔1996〕4号和国税发〔1996〕37号文件的规定，尽快将原属于国家税务局负责征收管理的外籍人员、个体工商户及其他人员的个人所得税的有关文件和纳税人、扣缴义务人的有关材料及相关资
料移交给同级地方税务局，并协同做好征管衔接工作。
二、关于严格执行涉外个人所得税政策规定问题
各地主管税务机关要重视对涉外个人征收个人所得税的工作，要加强领导，设立涉外税收征管机构或配备专职人员负责涉外个人所得税政策执行及税款征收工作。征管范围调整后，在做好资料、档案移交的同时，各地税务机关应首先进行人员培训工作，熟悉有关税收政策规定，保证严
格、准确地执行涉外个人所得税有关政策规定，坚持涉外个人所得税税收政策的严肃性和统一性。各地主管税务机关应根据涉外个人来华提供劳务或工作的特点，抓住重点和难点，开展专项检查和稽查，防止国家税收的流失。
三、关于个体工商户征管问题
个体工商户的个人所得税划归地方税务局统一征收管理后，为了集中力量做好征管范围调整后的工作，对个体工商户的税负可暂先稳定一段，不要急于调整。在组织力量认真开展税源调查和摸底工作的基础上，待各项工作正常运转以后，再根据个人收入情况和税法规定的税率，合理核
定其个人所得税定额，对没有达到规定税负水平的，可适当调高。
四、关于充实征管力量、提高干部素质问题
机构分设以来，各级地方税务局普遍存在着人员少、新人多、政治、业务素质有待进一步提高的问题。各级地方税务局要适时充实个人所得税征管人员，增强征管力量；同时，要采取各种形式，尽快开展税收业务的学习和培训，提高干部的业务素质和操作能力，保证个人所得税征管工
作的顺利开展。
五、关于机构设置等问题
个人所得税是地方税收体系中一个重要的税种，也是一个有着很大潜力和发展前途的税种。在当前改革和征收任务都很重、工作量很大、困难比较多的情况下，应该有一个健全的机构和必要的业务经费来保证征管工作的需要。因此，有条件的省市，特别是经济发达、税源较大的地方，
应积极向地方党政领导汇报并向有关职能部门反映情况，争取设立个人所得税征管的处室，以加强对个人所得税的征收管理。
六、关于税收收入计划下达问题
税收征管范围调整以后，为促进和推动各地强化个人所得税的征收管理，国家税务总局将从1996年起，对个人所得税采取收入计划单独下达的办法。具体做法是：根据各地税源状况和上一年实际征收数，由国家税务总局统一测算下达收入任务给各省、自治区、直辖市和计划单列市
地方税务局。同时，按月通报各地收入进度情况。
个人所得税征管范围调整后，各级国家税务局、地方税务局要从大局出发，本着协商办事、互相支持的精神，认真做好征管范围的调整衔接工作，保证个人所得税征收管理工作再上新台阶。
1996年5月7日
国家税务总局关于明确外国企业和外籍个人技术转让收入免征营业税范围问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于明确外国企业和外籍个人技术转让收入免征营业税范围问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
按照财政部 国家税务总局《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉有关税收问题的通知》（财税字〔1999〕273号）的规定，外国企业和外籍个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，
免征营业税。为便于各地掌握执行，现对外国企业和外籍个人取得的可免征营业税的技术转让收入的范围明确如下：
一、免征营业税的技术转让收入是指转让者将其拥有的专利和非专利技术的所有权或使用权有偿转让他人及提供与之相关的技术咨询、技术服务等所取得的收入。采取按产品销售比例提取收入等形式取得的“入门费”、“提成费”等作价方式取得的与技术转让有关的收入，均属于免征
营业税的技术转让收入范围。
二、技术转让合同中的商标使用费或类似性质的收入，不属于上述财税字〔1999〕273号文件规定免征营业税的范围。因此，纳税人应正确合理地划分出合同中商标使用费等不予免税的收入。如不能准确合理划分，税务机关可按照不高于合同总价款50％的金额确定免征营业税
的技术转让收入额。
三、上述技术转让收入免征营业税的具体审批程序仍按照（财税字〔1999〕273号）第二条第（三）项的有关规定执行。
2000年10月8日