青海省人民代表大会常务委员会关于修改《青海省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法》的决定
青海省人大常委会
青海省人民代表大会常务委员会关于修改《青海省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法》的决定
（2003年7月25日青海省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003年7月25日青海省人民代表大会常务委员会公告第4号公布）
青海省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议决定，对《青海省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法》作如下修改：
一、第二条修改为：“省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）任免国家机关工作人员，必须坚持党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，民主集中制，公开、择优和依法办事的原则，符合干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化要求。”
二、删去第三条。
三、第七条修改为：“任免省人大常委会副秘书长，办事机构和工作机构主任、副主任，海东地区工作委员会主任、副主任、秘书长、委员；通过省人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员。”
四、第十二条第二款修改为：“决定撤换自治州、省辖市和海东地区各县（自治县）人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员职务。”
五、第十五条第二款修改为：“省人大常委会副秘书长，办事机构和工作机构主任、副主任，海东地区工作委员会主任、副主任、秘书长、委员的任免，由主任会议提名。”
六、第十九条修改为：“批准任命、批准罢免自治州、省辖市和海东地区各县（自治县）人民检察院检察长的职务；决定撤销省人民检察院海东地区分院检察长；决定撤换自治州、省辖市和海东地区各县（自治县）人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员，由省人民检察院检察长提请。”
七、增加一条：“提请省人大常委会任命、决定任命的国家机关工作人员人选在省人大常委会会议未获通过，提请机关认为必要的，可以再次提请任命。经省人大常委会两次会议未获通过的，不得再次提名为同一职务人选。”
八、第三十条第一款修改为：“决定代理职务，决定任命个别副省长、省人民政府秘书长、厅长、局长、主任，省高级人民法院副院长、海东地区中级人民法院院长，省人民检察院副检察长、省人民检察院海东地区分院检察长，使用表决器或者采用无记名投票方式逐个表决。免去上述职务使用表决器或者采用举手方式逐个表决。”
九、第三十一条第一款修改为：“接受辞职，补充任命省人大专门委员会副主任委员、委员；任免省人大常委会副秘书长，办事机构和工作机构主任、副主任，海东地区工作委员会主任、副主任、秘书长、委员；通过省人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员，使用表决器或者采用举手方式逐个表决。”
十、第三十四条第一款修改为：“提请机关提交任免案应当规范，并附任免呈报表、任职考察材料。任职考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况。”
十一、增加一条：“州（市）、县（市、区）人大常委会任免国家机关工作人员，参照本办法执行。”
十二、第三章章名修改为“任免案的提出”，第四章章名修改为“审议和表决”，删去第五章章名。
此外，根据本决定对条文顺序作相应调整，对部分条文的个别文字作必要修改。
本决定自2003年9月1日起施行。
《青海省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法》根据本决定作相应修改后，重新公布。
附：青海省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法（2003年修正本）
（1994年7月28日青海省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据1995年7月29日青海省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈青海省人大常委会任免国家机关工作人员办法〉的决定》第一次修正 1998年7月24日青海省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈青海省人大常委会任免国家机关工作人员办法〉的决定》第二次修正 2003年7月25日青海省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈青海省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法〉的决定》第三次修正）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）任免国家机关工作人员，必须坚持党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，民主集中制，公开、择优和依法办事的原则，符合干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化要求。
第二章 任免范围
第三条 省人大常委会主任因健康情况不能工作或者缺位时，在副主任中推选一人代理主任的职务。
省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长因故不能担任职务时，在相应的副职中决定代理人选。
第四条 决定任免个别副省长；补充任命省人大专门委员会个别副主任委员和部分委员。
第五条 决定任免省人民政府秘书长、厅长、局长、主任。
第六条 任免省人大常委会副秘书长，办事机构和工作机构主任、副主任，海东地区工作委员会主任、副主任、秘书长、委员；通过省人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员。
第七条 任免省高级人民法院和海东地区中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员。
决定任免海东地区中级人民法院院长。
第八条 任免省人民检察院和海东地区分院副检察长、检察委员会委员、检察员。
决定任免省人民检察院海东地区分院检察长。
任免省人民检察院派出的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员。
批准任免自治州、省辖市和海东地区各县（自治县）人民检察院检察长。
第九条 受理省人大常委会组成人员、省人大专门委员会组成人员、省长、副省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长提出的辞职请求。
第十条 决定撤销个别副省长和省人民政府秘书长、厅长、局长、主任的职务。
决定撤销省高级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。
决定撤销海东地区中级人民法院院长，省人民检察院海东地区分院检察长的职务。
第十一条 批准撤换自治州、省辖市和海东地区各县（自治县）人民法院院长职务。
决定撤换自治州、省辖市和海东地区各县（自治县）人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员职务。
批准罢免自治州、省辖市和海东地区各县（自治县）人民检察院检察长职务。
第三章 任免案的提出
第十二条 省人大常委会主任的代理人选，由主任会议在副职中提名。
省人民政府省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长的代理人选，由主任会议在相应的副职中提名。如果副职中没有合适人选，可以另提人选。另提的人选应当先任命为副职，再决定代理职务。决定的代理检察长，由省人民检察院报最高人民检察院和全国人大常委会备案。
第十三条 决定任免个别副省长和省人民政府秘书长、厅长、局长、主任，由省长提名。在省人大常委会任命后，由省人民政府报国务院备案。
第十四条 补充任命省人大专门委员会的个别副主任委员和部分委员，由主任会议在省人大代表中提名。
任免省人大常委会副秘书长，办事机构和工作机构主任、副主任，海东地区工作委员会主任、副主任、秘书长、委员，由主任会议提名。
省人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员，由主任会议在常委会组成人员中提名。
第十五条 任免省高级人民法院和海东地区中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，由省高级人民法院院长提请。
决定任免海东地区中级人民法院院长，由主任会议提名。
第十六条 批准撤换自治州、省辖市和海东地区各县（自治县）人民法院院长的职务，由该级人大常委会作出决定，报省高级人民法院院长提请省人大常委会批准；决定撤销海东地区中级人民法院院长的职务由省高级人民法院院长提请。
第十七条 任免省人民检察院、海东地区分院副检察长、检察委员会委员、检察员，省人民检察院派出的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员，由省人民检察院检察长提请。
决定任免省人民检察院海东地区分院检察长，由省人民检察院检察长提请。
第十八条 批准任命、批准罢免自治州、省辖市和海东地区各县（自治县）人民检察院检察长的职务；决定撤销省人民检察院海东地区分院检察长；决定撤换自治州、省辖市和海东地区各县（自治县）人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员，由省人民检察院检察长提请。
第十九条 请求辞职的人员，由本人向省人大常委会提出书面辞职请求。经常委会会议审议接受辞职的，报省人民代表大会备案。
省人民检察院检察长辞职，经省人大常委会同意后，报最高人民检察院提请全国人大常委会批准。
第二十条 由省人大常委会决定任命、任命的国家机关工作人员需要撤销职务的，分别由原提请人或者提请机关提请。
常委会组成人员五人以上联名，可以向常委会提出撤销职务案。被提名撤销职务的人员可以到会或者书面陈述意见。
第二十一条 提请省人大常委会任命、决定任命的国家机关工作人员人选在省人大常委会会议未获通过，提请机关认为必要的，可以再次提请任命。经省人大常委会两次会议未获通过的，不得再次提名为同一职务人选。
第二十二条 换届后，省人民政府秘书长、厅长、局长、主任，海东地区中级人民法院院长，省人民检察院海东地区分院检察长，应当在两个月内提请省人大常委会任命。
第二十三条 由省人大常委会任命的国家机关工作人员，因其工作机构撤销、合并、改变名称、机构性质发生变化或者机构合并后新组建的，由原提请人或者提请机关，报省人大常委会重新任免。
第二十四条 提请机关提交任免案应当规范，并附任免呈报表、任职考察材料。任职考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况。
撤销、撤换和罢免职务的，由提请机关提交书面报告，附调查结论材料。
第二十五条 任免案应当于省人大常委会会议召开十日前送达省人大常委会办公厅。逾期送达的任免案，可以安排在常委会下一次会议审议。
第四章 审议和表决
第二十六条 任免案由主任会议决定提请常委会会议审议。决定代理职务，决定任命个别副省长、省政府其他组成人员，任免省高级人民法院副院长和省人民检察院副检察长，撤销、撤换和罢免职务，由提请人到常委会会议说明，回答询问。提请人因故不能到会时，由提请人委托其他负责人到会说明。
第二十七条 省人大常委会会议审议任免案时，常委会组成人员提出的问题如果需要查清的，提请机关应当立即调查核实，作出报告；如果会议期间不能查清，由主任会议决定可以暂缓表决，待提请机关调查核实后，再提请常委会会议审议。
已列入省人大常委会会议议程的任免案，在交付表决前，提请人或者提请机关要求撤回的，对该任免案的审议即行中止。
第二十八条 决定代理职务，决定任命个别副省长、省人民政府秘书长、厅长、局长、主任，省高级人民法院副院长、海东地区中级人民法院院长、省人民检察院副检察长、省人民检察院海东地区分院检察长，使用表决器或者采用无记名投票方式逐个表决。免去上述职务使用表决器或者采用举手方式逐个表决。
撤销、撤换和罢免职务，其表决方式由常委会会议根据主任会议的建议决定。
第二十九条 接受辞职，补充任命省人大专门委员会副主任委员、委员，任免省人大常委会副秘书长，办事机构和工作机构主任、副主任，海东地区工作委员会主任、副主任、秘书长、委员，通过省人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员，使用表决器或者采用举手方式逐个表决。
任免省高级人民法院庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员和海东地区中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，省人民检察院检察委员会委员、检察员，海东地区分院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员，省人民检察院派出的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员，使用表决器或者采用举手方式逐个表决，也可以合并表决。
批准任命自治州、省辖市和海东地区各县（自治县）人民检察院检察长，使用表决器或者采用举手方式逐个表决。
第三十条 同一职务的人员任免，先进行免职表决，再进行任职表决。
第三十一条 任免案以省人大常委会全体组成人员的过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。
第三十二条 省人大常委会通过的任免案，由常委会公告，并书面通知提请机关。任免案在未通过之前，不得提前对外公布，拟任命的人员不得提前到职。
第三十三条 经省人大常委会任命的省人民政府秘书长、厅长、局长、主任，省高级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员及海东地区中级人民法院的审判人员，省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员及海东地区分院和省人民检察院派出的人民检察院的检察人员，由省人大常委会颁发任命书，任命书由常委会主任署名。
第三十四条 省人大常委会任命的国家机关工作人员，在任期内去世的，不办理免职手续，由提请机关报常委会备案。
第三十五条 省人大常委会组成人员和省人大专门委员会组成人员，其代表资格依法终止的，所担任的常委会和专门委员会的职务相应终止；其代表资格被原选举单位罢免的，所担任省人大常委会和省人大专门委员会职务也相应撤销，由省人大常委会公告。
第五章 附则
第三十六条 州（市）、县（市、区）人大常委会任免国家机关工作人员，参照本办法执行。
第三十七条 本办法应用中的具体问题由省人大常委会办公厅负责解释。
第三十八条 本办法自通过之日起施行。1982年1月8日青海省第五届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《青海省人民代表大会常务委员会人事任免暂行办法》同时废止。
上海市事业单位登记管理若干规定
上海市人民政府
上海市事业单位登记管理若干规定
（2011年12月22日上海市人民政府令第75号公布）
第一条（目的和依据）
为了规范本市事业单位登记管理工作，保障事业单位的合法权益，促进社会事业健康发展，根据《事业单位登记管理暂行条例》和国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 （适用范围）
本市行政区域内的事业单位登记及其相关管理活动，适用本规定。
第三条（登记管理体制）
市和区（县）人民政府机构编制管理机关所属的事业单位登记管理机构（以下简称登记管理机关）负责实施本辖区内的事业单位登记管理工作。市登记管理机关对区（县）登记管理机关的登记管理工作进行指导和监督。
人力资源社会保障、质量技监、公安、财政、税务等部门按照各自职责，共同做好事业单位登记管理相关工作。
第四条 （登记管理机关的职责）
登记管理机关应当履行下列职责：
（一）执行国家和本市有关事业单位登记管理的规定；
（二）依法处理违反登记管理规定的行为；
（三）提供咨询、培训以及登记管理信息查询等服务。
第五条（市登记管理机关的登记管辖）
市登记管理机关负责下列事业单位的登记管理：
（一）市直属事业单位；
（二）市级机关举办的事业单位；
（三）直接或者间接使用市级财政经费的社会团体举办的事业单位；
（四）本条第（一）项至第（三）项所列事业单位举办的事业单位；
（五）国家事业单位登记管理局授权登记管理的事业单位；
（六）依法应当由市登记管理机关登记管理的其他事业单位。
第六条 （区（县）登记管理机关的登记管辖）
区（县）登记管理机关负责下列事业单位的登记管理：
（一）区（县）直属事业单位；
（二）区（县）级机关举办的事业单位；
（三）直接或者间接使用区（县）级财政经费的社会团体举办的事业单位；
（四）本条第（一）项至第（三）项所列事业单位举办的事业单位；
（五）乡（镇）人民政府、街道办事处举办的事业单位；
（六）市登记管理机关指定由区（县）登记管理机关登记管理的其他事业单位。
第七条（网络办事服务系统）
本市建立事业单位登记管理网络办事服务系统，开展网上登记、年度检验、发布公告、信息服务和受理投诉、举报等工作。
第八条（设立登记）
事业单位应当自批准成立之日起6个月内，通过事业单位登记管理网络办事服务系统，向同级登记管理机关申请设立登记。
第九条 （设立登记需提交的文件）
申请事业单位法人设立登记，应当向登记管理机关提交下列文件：
（一）事业单位法人设立登记申请书；
（二）事业单位法定代表人登记申请表；
（三）事业单位章程草案；
（四）审批机关批准设立的文件；
（五）拟任法定代表人现任该单位行政职务的任职文件；
（六）拟任法定代表人的居民身份证复印件或者其他身份证明文件；
（七）经费来源证明；
（八）具有法定资格的验资机构出具的验资证明；
（九）住所证明；
（十）登记管理机关要求提交的其他相关文件。
事业单位、社会团体等组织利用国有资产举办事业单位的，还应当提交举办单位的法人资格证明文件。
业务范围中有涉及资质认可事项或者执业许可事项的，需出示相应的资质认可证明或者执业许可证明，并提交其复印件。
第十条（设立登记审查）
登记管理机关应当自收到设立登记申请之日起20个工作日内进行审查，作出是否准予登记的决定。准予登记的，颁发《事业单位法人证书》；不予登记的，应当说明理由。
第十一条（变更登记）
事业单位因名称、法定代表人、宗旨和业务范围、经费来源、住所、开办资金等事项发生变化，或者因合并、分立需要变更登记事项的，应当依法通过事业单位登记管理网络办事服务系统，向登记管理机关申请变更登记。
第十二条 （变更登记需提交的文件）
事业单位申请变更登记，应当向登记管理机关提交法定代表人签署的事业单位法人变更登记申请书和《事业单位法人证书》副本复印件。
因变更事项的不同，还应当提交其他相应文件：
（一）变更名称的，提交审批机关批准文件；
（二）变更住所的，提交新住所证明文件；
（三）变更宗旨和业务范围且内容涉及资质认可或者执业许可的，出示相应的资质认可证明或者执业许可证明，并提交其复印件；
（四）变更法定代表人的，提交事业单位法定代表人登记申请表、现任法定代表人免职文件、拟任法定代表人任职文件和居民身份证复印件或者其他身份证明文件；
（五）变更经费来源的，提交经费来源改变的证明文件；
（六）变更开办资金的，提交具有法定资格的验资机构出具的验资证明；
（七）登记管理机关要求提交的其他相关文件。
第十三条（变更登记审查）
登记管理机关应当自收到变更登记申请之日起20个工作日内，作出是否准予变更登记的决定。准予变更登记的，事业单位应当交回变更前的《事业单位法人证书》，由登记管理机关换发新的《事业单位法人证书》；不予变更登记的，应当说明理由。
第十四条 （注销登记）
事业单位被撤销或者解散的，应当在6个月内依法成立清算组织进行清算，并于清算结束之日起15个工作日内，通过事业单位登记管理网络办事服务系统向登记管理机关申请注销登记。
经登记管理机关注销登记的事业单位，自核准注销登记之日起事业单位法人终止。
第十五条（注销登记需提交的文件）
事业单位办理注销登记时，应当向登记管理机关提交下列文件：
（一）法定代表人签署的事业单位法人注销登记申请书；
（二）撤销或者解散的证明文件；
（三）有关机关确认的清算报告；
（四）发布该单位拟申请注销登记公告的凭证；
（五）《事业单位法人证书》正本、副本及单位印章；
（六）登记管理机关要求提交的其他相关文件。
第十六条（登记公告）
登记管理机关应当自核准事业单位设立登记、变更登记或者注销登记之日起3个月内，统一向社会发布有关公告。
第十七条 （年度检验）
登记管理机关应当在每年年度检验开始前，通过报刊和事业单位登记管理网络办事服务系统，以公告形式通知事业单位按时参加年度检验。
事业单位应当于每年1月1日至3月31日，通过事业单位登记管理网络办事服务系统，向登记管理机关报送年度报告及其他相关材料。
登记管理机关应当自收到年度报告及其他相关材料之日起20个工作日内，通过对事业单位年度报告的审查、诚信等级评估等方式，依法对事业单位进行年度检验。
登记管理机关可以根据年度检验情况，向有关部门提出对事业单位在机构设置、人员编制、经费投入等方面的调整和改进建议。
第十八条 （证书的重新申领）
事业单位未按时参加年度检验，致使其《事业单位法人证书》超过有效期限而自动废止的，应当按照设立登记的规定，重新申领《事业单位法人证书》。
第十九条（开展活动的要求）
《事业单位法人证书》是事业单位法人资格的唯一合法凭证。未取得《事业单位法人证书》的单位，不得以事业单位法人名义开展活动。
事业单位应当按照登记管理机关核准登记的业务范围，依法开展活动。
第二十条（证书的使用）
事业单位进行下列活动时，应当向有关部门出示《事业单位法人证书》：
（一）刻制印章、办理机动车船牌照；
（二）申办组织机构代码证；
（三）申办有关社会保险事宜；
（四）开立银行账户、贷款；
（五）申办税务登记、减免税收及其他优惠；
（六）兴办企业，申领有关证照；
（七）国有资产登记管理和统计登记；
（八）土地、房产登记管理事宜；
（九）申办收费项目及标准、收费许可证，购领收据、发票；
（十）法律诉讼、公证事宜；
（十一）人员聘用和工资基金管理事宜；
（十二）申办海关事宜；
（十三）有关部门要求出示《事业单位法人证书》的其他事宜。
第二十一条（印章销毁和封存）
事业单位在办理名称变更或者注销登记手续时，应当将印章同时上交登记管理机关，由登记管理机关移交同级公安部门销毁；确有必要暂时保留印章的，应当向登记管理机关上交印章并办理封存手续，由登记管理机关予以封存。封存期限自批准事业单位名称变更或者注销之日起，不超过两年；超过两年后，由登记管理机关移交同级公安部门销毁。
事业单位在封存期限内需要使用印章的，由登记管理机关按照有关规定，监督其使用。
第二十二条 （实有在编人员信息管理）
事业单位应当按照登记管理机关的要求，通过事业单位登记管理网络办事服务系统，报送或者确认实有在编人员的有关信息；实有在编人员发生变动的，应当在20个工作日内报送有关信息。
第二十三条（信息公开）
登记管理机关应当依法将事业单位的基本信息和年度检验结果向社会公开。
第二十四条（社会监督）
对违反本规定的行为，任何单位和个人都可以向登记管理机关投诉、举报。
登记管理机关应当自接到投诉、举报之日起20个工作日内，提出处理意见并书面告知投诉人或者举报人。
第二十五条（未按照规定办理有关登记事项的处理）
事业单位未按照规定申请办理设立登记、变更登记或者注销登记的，由登记管理机关责令限期办理；逾期不办理的，由登记管理机关依法进行处理。
第二十六条 （违法活动的处理）
未依法取得《事业单位法人证书》，擅自以事业单位名义开展活动，或者《事业单位法人证书》已经废止，仍以事业单位名义开展活动的，由登记管理机关责令停止活动，并给予警告。
第二十七条 （超出业务范围开展活动的处理）
违反本规定第十九条第二款的规定，事业单位超出核准登记的业务范围开展活动的，由登记管理机关责令限期改正；逾期不改正的，通报其举办单位，并给予警告。
第二十八条 （违反实有在编人员信息管理规定的处理）
违反本规定第二十二条的规定，事业单位未按照登记管理机关的要求报送或者确认实有在编人员有关信息，或者在实有在编人员发生变动后，未在规定时限内报送有关信息的，由登记管理机关责令限期改正;逾期不改正的，通报其举办单位，并给予警告。
第二十九条 （行政责任）
违反本规定，登记管理机关的工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分：
（一）未履行法定职责，造成不良后果的；
（二）发现违法行为，未及时查处或者包庇、纵容违法行为的；
（三）对接到的投诉、举报未及时进行核实、处理的；
（四）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为。
第三十条 （施行日期）
本规定自2012年2月1日起施行。
国务院关于批转《中华人民共和国减灾规划（1998－2010年）》的通知
国务院
国务院关于批转《中华人民共和国减灾规划（1998－2010年）》的通知
1998年4月29日，中华人民共和国国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意《中华人民共和国减灾规划（1998－2010年）》，现印发给你们，请遵照执行。
《中华人民共和国减灾规划（1998－2010年）》是在总结我国减灾工作经验的基础上，按照《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出的总任务和总方针，围绕国民经济和社会发展总体规划而制定出来的第一部国家有关减灾工作的规划，是我国今后一个时期内减灾工作的基本依据。各地、各部门要认真贯彻落实《规划》的精神，按照《规划》提出的指导方针、主要目标和任务，切实做好减灾工作，为国民经济的持续快速健康发展和社会的全面进步服务。
中华人民共和国减灾规划（1998－2010年）
我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一，灾害种类多、发生频率高、分布地域广、造成损失大。特别是进入90年代以来，自然灾害造成的经济损失呈明显上升趋势，已经成为影响经济发展和社会安定的重要因素。
我国政府十分重视减灾工作，40多年来，在全国人民的不懈努力下，减灾工作取得了显著的成就。为进一步做好减灾工作，促进社会可持续发展，保证国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标顺利实现，要结合我国自然灾害特点，总结以往减灾工作的经验和教训，明确减灾工作的指导方针、主要目标、任务和措施，调动一切积极因素，合理配置资源，最大限度地减轻自然灾害造成的损失。为此，制定国家中长期减灾规划。
一、自然灾害及减灾工作基本情况
（一）自然灾害概况。
1．自然灾害种类多、频率高、季节性强。具体情况是：
大气圈和水圈灾害。主要包括洪涝、干旱、台风、风暴潮、沙尘暴以及大风、冰雹、暴风雪、低温冻害等其他灾害损失也相当严重。
地质、地震灾害。主要包括地震、崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、塌陷、荒漠化等。我国是地震多发国家，1949年以来，因地震死亡近30万人，伤残近百万人，倒塌房屋1000多万间，其中，1976年唐山发生震惊世界的7．8级强烈地震，造成24．2万人死亡，16．4万人伤残；全国崩塌、滑坡、泥石流灾害点有41万多处，每年因灾死亡近千人。全国荒漠化土地面积262万平方公里，土地沙化面积以每年2460平方公里的速度扩展，水土流失面积超过180万平方公里。
生物灾害。全国主要农作物病虫鼠害达1400余种，每年损失粮食约5000万吨，棉花100多万吨；草原和森林病虫鼠害每年发生面积分别超过2000万公顷和800万公顷。
森林和草原火灾。1950年以来，全国平均每年发生森林火灾1．6万余次，受灾面积近百万公顷。受火灾威胁的草原2亿多公顷，其中火灾发生频繁的近1亿公顷。
2．自然灾害地区差异明显。根据我国自然灾害的特点，以及灾害管理的实际情况，现阶段，可分为三种类型地区。
第一类地区有7个省、自治区，主要分布在西部，少数在北部。此类地区自然灾害直接经济损失的绝对值较小，但由于经济欠发达，直接经济损失率（即灾害直接经济损失与国内生产总值之比，下同）为中等或较大，抗灾能力较弱。此类地区大部分是我国的严重干旱区，人口密度较低。主要灾害是干旱、雪灾、地震，其次为沙尘暴、滑坡、泥石流及山洪，对农牧业生产影响较大。
第二类地区有16个省、自治区、直辖市，大部分分布在中部，少数在东北、华北、西南等地。此类地区经济发展、自然灾害直接经济损失和抗灾能力为中等水平；北部受极地反气旋影响较大，南部为亚热带多雨区，是我国大江大河的中游地区；人口密度中等或较大。主要灾害是干旱、洪涝、地震、冻害、风雹、农业病虫害，其次为滑坡、泥石流和森林自然灾害，对农业、工业、交通运输业影响较大。
第三类地区有8个省、直辖市，主要分布在东部沿海地区。此类地区自然灾害直接经济损失的绝对值较大，但由于经济较发达，直接经济损失率为中等或较小，抗灾能力较强；受副热带高压与热带气旋影响最大，是我国大江大河的下游地区；人口密度大。主要灾害是洪涝、干旱、台风、风暴潮，其次为地震、冰雹、地面沉降。对工业、农业、交通运输业和城市基础设施都有影响。
3．自然灾害损失严重并呈增长趋势。我国是世界上自然灾害损失最严重的少数国家之一。一般年份，全国受灾害影响的人口约2亿人，其中死亡数千人，需转移安置约300万人，农作物受灾面积4000多万公顷，倒塌房屋300万间左右。随着国民经济持续高速发展、生产规模扩大和社会财富的积累，同时由于减灾建设不能满足经济快速发展的需要，造成自然灾害损失呈上升趋势。按1990年不变价格计算，自然灾害造成的年均直接经济损失为：50年代480亿元，60年代570亿元，70年代590亿元，80年代690亿元；进入90年代以后，年均已经超过1000亿元。
（二）主要减灾工作。
1．我国政府历来将减灾工作作为保障国民经济和社会发展的重要工作，在发展经济的同时，努力推动减灾工作的深入开展。经过多年坚持不懈的努力，灾害损失增长趋势得到一定抑制，特别是因灾死亡人数明显减少，取得了较大的经济效益和显著的社会效益。减灾工作已经成为国民经济与社会可持续发展的保障机制之一，为推动我国经济的快速发展和社会的持续进步发挥了重要作用。
2．减灾工程建设成绩显著。针对大江大河的水患地区，大面积的农作物干旱和病虫害多发地区，重点地震、地质灾害和风暴潮危险区，城镇及公路、铁路沿线的泥石流、滑坡频发地段，进行了大规模的减灾工程建设。40多年来，共修建防洪堤24．7万公里，大中小型水库8．4万多座，防潮堤1．2万公里，建成排灌站49万多处。其中对全局具有重要意义的减灾工程有：黄河下游防洪大堤、长江中下游防洪与分洪工程、淮河流域综合防洪工程，以及正在建设的长江三峡工程、黄河小浪底工程、北江飞来峡水利枢纽工程等重大水利工程。对城市和大中型工矿企业的新建工程进行了抗震设防，对原有工程设施进行了抗震加固，完成了对14条铁路干线、90多座骨干电厂、6条主要输油管线、20个大型炼油厂、一批重点骨干钢铁企业和超大型乙烯工程以及大型水库的抗震加固。对重点地区和交通干线上的地质灾害进行了大规模的防治，目前，
正在对长江三峡链子崖、黄腊石地质灾害等进行治理。兴建了各种防护林体系，全国每年植树近600万公顷，人工种草1200万公顷，营造了防沙治沙工程、三北防护林、沿海防护林、长江中上游防护林、平原绿化、太行山绿化工程等区域防护林体系，森林覆盖率明显提高，建立了综合林火防治体系。生物灾害防治和牧区防灾基地建设也有新的进展。
3．非工程性的减灾措施明显加强。40多年来，逐步建立并不断完善了我国的灾害监测预警系统，主要包括灾害及其相关要素和现象的观测网络，观测资料的收集传输和交换的电信系统，灾害全程动态监测及资料处理、分析、模拟和预报警报制作系统，预报警报的传播、分发和服务系统等。目前，全国已经形成了由2534个地面气象站、957个测雨站（点）、143个无线电探空和雷达测风站组成的气象监测预报网，3006个水文站、1107个水位站、14158个雨量站、61个水文实验站和11179眼地下水测井组成的水文监测网，1300个台站组成的地震前兆观测系统，3000多个站组成的农作物和森林病虫害测报网，240多个台（点）组成的草原虫鼠害监测预报网，还形成了海洋环境和灾害监测、森林和草原火灾监测、地质灾害勘查及报灾等系统。在灾害预警方面，初步构成了利用电话、无线电通讯、电视和基层广播网发布预警信息的网络。这些为提高自然灾害监测、预警水平，为有效防范灾害和各地政府迅速组织防灾抗灾工作提供了条件。
4．灾害管理工作进一步加强。建立了针对主要灾害的各种防灾抗灾领导机构和灾害监测预警、紧急决策、指挥、调度、组织实施体系，初步形成了中央和省、自治区、直辖市的分灾种灾害信息网络系统，开展了灾害分级管理、灾害快速评估、区划与灾情统计标准的研究工作，推动了灾害管理的科学化和规范化。中央和地方政府救灾资金逐年增加，各种救灾救济物资及时安排，群众互助互济活动的广泛开展，有效地保障了灾民的基本生活，促进了灾区生产和生活秩序的迅速恢复。我国的疾病防疫和灾害医疗救护网络使因灾伤病人员得到有效的治疗，基本控制了传染疾病的大规模发生和蔓延。
5．中国人民解放军、武装警察和预备役部队、公安干警及广大民兵在减灾工作中发挥了重要作用。他们作为我国减灾工作的快速反应力量，积极配合地方政府做好减灾工作，尤其是在抢险救灾中发挥了主力军的作用，作出了突出的贡献。
6．减灾工作的综合协调和科技教育及国际合作取得了一定进展。1989年，我国政府积极响应联合国关于开展国际减灾十年活动的号召，成立了中国国际减灾十年委员会，负责制定我国减灾活动的方针政策，组织协调有关部门和社会各界共同开展减灾活动，指导地方政府开展减灾工作，推进减灾国际合作。
通过国际减灾十年活动的开展，各级政府对减灾工作更为重视，加大了减灾工作的力度，进一步推动了减灾工作。减灾综合协调能力有所增强，各灾害管理部门的减灾协作有了新的进展；开展了多种形式的减灾宣传和教育活动，加速了减灾人才的培训和培养，全民的减灾意识有了明显增强；科学技术在减灾工作中得到了更加广泛的应用，各种高新技术的研究和应用取得了重要进展，卫星、遥感、地理信息系统、全球定位系统等相继运用于减灾工作的各个方面，初步具备了进行综合科技减灾的能力；一批减灾国际合作项目顺利实施，减灾立法、城市抗震减灾规划、灾害保险、综合性减灾研究、政府减灾能力建设、减灾经验的国际交流等都有了新的进展。
（三）主要经验和问题。
总结我国40多年的减灾工作，主要经验是：
1．各级政府的高度重视和支持，是减灾工作不断发展的重要前提。中央和地方政府以最大限度地减轻人员伤亡、减少财产损失、保障经济发展和社会安定作为基本目标，对减灾工作给予了高度的重视和支持，在统一组织和协调的基础上，投入大量资金和人力进行减灾工程建设和抗灾救灾，并将减灾任务落实到国民经济和社会发展的中长期规划和年度计划之中，确保了减灾工作的积极开展。
2．有关部门配合，全民广泛参与，是做好减灾工作的可靠保证。在大规模减灾工程建设、抗灾救灾、灾后的恢复重建中，各有关部门的密切协作，中国人民解放军、武装警察和预备役部队、公安干警及广大民兵的共同努力，人民群众的广泛参与，保证了各项工作的顺利完成。
3．突出重点，兼顾一般，统筹安排，是减灾工作应该遵循的主要原则。坚持以预防为主，防抗救相结合，集中资金，合理配置各种减灾资源，减灾与兴利并举，优先安排对经济和社会发展具有重要意义的减灾工程项目，重点抗御对人民生命财产安全和社会经济发展威胁最大的自然灾害。实践证明，这是减灾工作的一条重要原则。
4．充分发挥科技和教育的作用，是推动减灾工作的强大动力。加强减灾科学研究，加速减灾科技成果转化，加快灾害管理现代化，广泛应用高新技术，提高了减灾科技效益和综合减灾能力；加强减灾宣传教育，普及减灾知识，进行减灾培训，有效地增强了全民减灾意识，为深入开展减灾工作打下了基础。
5．加强法制建设，是减灾事业顺利发展的客观需要。通过建立减灾法律法规体系，制定有关灾害管理的法律、法规和预案，促进了减灾工作制度化、法制化建设。
我国减灾工作取得了很大成绩，但也存在一些需要注意的问题。主要表现在：减灾工程建设不能满足国民经济快速发展的需要；各级政府的减灾规划还不够系统化、规范化，减灾法规还需进一步完善；灾害评估技术和手段相对落后，减灾科技成果的开发应用需要加强；灾害救援装备落后，救灾物资储备制度需要完善，灾害应急能力亟待提高；减灾宣传、教育需进一步加强。
为保证国民经济的可持续发展和实现社会的全面进步，在加快经济建设的同时，要高度重视减灾工作，大力发展减灾事业，以保证我国国民经济和社会发展战略目标的实现。
二、减灾工作的指导方针、主要目标、任务和措施
（一）减灾工作的指导方针。
－－为国民经济和社会发展服务。经济的持续稳定发展和社会进步是深化减灾工作的基础，减灾工作的不断加强又为经济的发展和社会的进步提供有力保障。要特别重视处理好减灾与经济建设的关系，坚持减灾工作与经济建设一起抓的原则。
－－坚持以防为主，防抗救相结合。要进一步增强全民的减灾意识，在生产生活设施建设中，都要考虑到减灾，要运用多种手段和措施，大力开展减灾建设，发挥各种减灾工程的整体效益，积极推进综合减灾工作。
－－把握全局，突出重点。要解决好减灾工作中关系全局的重大问题，集中有限资源，加强重点减灾工程建设和重点地区的综合减灾工作，着重减轻对全局或区域发展影响较大的自然灾害，同时探索减轻其他自然灾害的有效途径。
－－充分发挥科学技术和教育在减灾中的作用。加强减灾基础和应用科学研究，加强现有科研成果转化为实际减灾能力的进程，促进综合减灾能力的提高。减灾教育要将普及教育和专业教育相结合，面向社会，提高全民的减灾知识水平。
－－调动一切积极因素。必须发挥中央、地方和各行各业的积极性，在政府统一组织和部署下，有关部门密切配合，企业和社会各界广泛参与，共同做好减灾工作。
－－加强减灾国际交流与合作。要积极开展多渠道、多层次的减灾国际交流与合作，不断改进和完善我国的减灾工作，提高我国在国际减灾领域的地位。
（二）减灾工作的主要目标。
减灾工作的主要目标是：通过建设一批对国民经济和社会发展具有全局性、关键性作用的减灾工程，广泛应用减灾科技成果，提高全民减灾意识和知识水平，建立比较完善的减灾工作运行机制，减轻各种灾害对我国经济和社会发展的影响，使灾害造成的直接经济损失率显著下降，人员伤亡明显减少。
1．农业和农村减灾。贯彻把加强农业放在发展国民经济首位的指导方针，形成较为完善的农业减灾体系。基本解决长江、黄河水患，其他主要江河水患得到有效控制，北方部分地区严重缺水的矛盾得到缓解，基本控制水土流失、荒漠化、土壤次生盐渍化和草场退化的加速趋势，减轻海洋灾害对农业的影响。农业的灾害设防达到抗御中等自然灾害的水平，减灾科技成果得到广泛应用，村镇建设及乡镇企业的抗灾能力也达到相应水平。通过农业综合减灾工程建设，提高农业和农村的综合减灾能力，使农业生产的自然灾害损失率大幅度降低，农村人员因灾伤亡人数明显减少。
2．工业和城市减灾。基本完成全国县级以上城镇的综合减灾规划；城市及其建（构）筑物和工程设施达到规定的抗灾设防标准；各种威胁工业生产发展和城市安全的灾害得到有效治理或控制；重要城镇、工业基地、生命线工程和骨干企业具备抗御较大灾害的能力，主要城市的基础设施和各类生命线工程达到遇中小灾基本不受影响，遇大灾能够短期恢复。
3．区域减灾。初步形成较为完善的区域减灾工程体系，实现区域减灾工程与区域经济建设的同步发展；重点区域的灾害损失率明显减少；高风险区综合减灾规划得到实施，资源的开发基本实现规范化管理；人为次生灾害得到有效控制；减灾示范区的成功经验在同类地区得到较大范围推广；综合减灾能力明显提高。
4．社会减灾。基本形成全国减灾法律法规体系；多种形式的减灾教育全面普及，全民减灾意识明显提高，减灾科技和教育队伍基本满足各种层次的需要；灾情监测和灾害信息系统得到进一步完善，备灾和灾害救援能力得到加强，保险成为灾害经济补偿的重要手段，减灾科技成果得到广泛应用，政府减灾能力显著提高，初步形成国家和地方现代化的减灾管理体系，使我国的减灾非工程建设接近和逐步达到世界先进水平。
5．减灾国际交流与合作。广泛参与减灾国际行动，实现双边、多边国际交流与合作的经常化，为推动国际减灾活动的持续发展作出贡献。
（三）减灾工作的主要任务和措施。
减灾工作的主要任务是：按照国民经济和社会发展总任务、总方针，围绕国民经济和社会发展总体规划，加速减灾的工程和非工程建设，完善减灾运行机制，提高我国减灾工作整体水平，推进减灾事业的全面发展。
为完成减灾工作的主要任务，需要采取的措施是：
1．进一步确立减灾在保障国民经济和社会可持续发展中的基础地位。各级政府必须高度重视减灾工作，将其纳入国民经济和社会发展规划，结合本地实际，制定减灾规划和灾害应急预案，并采取切实有效的措施，积极推进减灾工作。
2．明确减灾工作的重点。要把大中城市，对国民经济和社会发展具有全局性、关键性作用的骨干工程，以及影响全国或较大区域的灾害作为减灾工作的重点，集中力量，减少灾害损失，减轻灾害对国民经济的影响。
3．逐步完善国家减灾管理机制。国务院部际减灾协调机构要提高减灾综合协调能力，国务院各职能部门要各负其责、密切配合、搞好协作，切实做好减灾工作。明确中央与地方的责任，实行灾害分级管理，逐步形成完善的减灾管理体制。
4．充分利用现代科学技术，提高国家综合减灾能力。特别要加强对重大灾害的监测和预警，提高灾害信息采集和快速处理水平，做好灾害评估工作，建立减灾信息的共享机制；完善抗灾救灾物资储备制度，进一步加强综合减灾研究，提高抗御灾害的应急能力。
5．加强减灾法制建设。积极开展减灾立法的研究工作，健全和完善减灾法律法规体系，使减灾工作进一步规范化和制度化。
6．拓宽资金来源渠道，增加减灾投入。各级政府的减灾投入要与国民经济和社会发展相协调，并随着国力的不断增强而相应增加；企业要加强灾害防范并积极参与当地减灾建设；充分发挥保险对灾害损失的补偿作用；发扬“一方有难，八方支援”的优良传统，加强民间的互助互济，建立社会化的灾害救援和救助机制。
三、减灾工作的重要行动
（一）农业和农村减灾。
工程减灾方面，要加强大江、大河、大湖的治理，以防御建国以来最大洪水为标准，重点建设一批具有综合减灾效益的骨干水利工程；开展以农田水利为重点的农业基础设施建设，大力推广以节水保墒为主要内容的旱作农业技术，提高农业的防洪、抗旱、排涝能力；以水土保持和生态环境改善为主，继续实施三北、长江中上游和沿海防护林、太行山绿化、防沙治沙等工程；加强生物灾害、风沙（尘暴）灾害、森林和草原火灾的综合防治，以及畜牧业疫病、雪灾的预防；开展经济条件较好地区的村镇和乡镇企业密集地区的综合减灾工程建设。
非工程减灾方面，要完成国家农业减灾规划，编制农业综合减灾区划；建设一批推广和应用减灾实用技术的农业和村镇减灾示范区；加强灾害性天气、农林作物重大病虫鼠害、畜牧业疫情、森林和草原火灾的监测预报和综合防治工作；建立和完善农业自然灾害测报、灾情评估体系。
（二）工业和城市减灾。
工程减灾方面，抓好预防洪水、地震、台风、风暴潮、巨浪、滑坡、泥石流、崩塌、塌陷、火灾等灾害的骨干工程建设，有效提高大中型工业基地、交通干线和通讯枢纽、重要设施、生命线工程的防灾抗灾水平；完善企业的减灾体系，加强企业减灾工程建设和危险源的管理，控制次生灾害发生；城市及其建（构）筑物和工程设施达到国家规定的抗灾设防标准；全国重点防洪城市完成规定的防洪工程建设，其他有防洪任务的城市也要使防洪能力明显提高。
非工程减灾方面，组织制定分行业的工业减灾规划和城市综合减灾规划，加强城市生命线保障系统和应急系统的减灾建设，提高现代化建筑和设施的消防水平。
（三）区域减灾。
工程减灾方面，东部地区全面加强减灾工程建设，将区域减灾工程作为重要的基础设施，重点搞好首都圈、沿海经济发达地区、人口稠密地区和主要粮棉产区的减灾工程建设；中部地区重点搞好工农业生产基地和城市的减灾工程；西部地区重点搞好基础产业和农牧业基地的减灾工程，保护生存和发展环境。
非工程减灾方面，科学划分灾害的高风险区并制定其综合减灾和资源利用规划；选择一些对区域经济和社会发展影响较大、农业生产与工业生产发达的高风险地区，建立综合减灾示范区；配合国家的扶贫战略，努力推动多灾贫困地区的综合减灾工作，加快脱贫步伐。
（四）社会减灾。
加强国家对减灾工作的宏观管理，加快减灾立法的进程；编制各省、自治区、直辖市的综合减灾规划；制定灾害风险区划；提高减灾综合信息的采集、处理、运用和共享水平，完善重大灾害监测预警体系；加强减灾综合协调能力；制定重大自然灾害的应急预案，完善灾害应急指挥、调度和通讯系统；建立健全减灾物资储备系统；开展灾害综合评估工作，建立科学的灾害评估体系。
通过新闻媒介、各种刊物、文艺演出等多种形式广泛开展减灾宣传，增强全民的减灾意识，加强中小学校的减灾教育，开展不同层次的减灾专业教育，提高灾害管理人员水平。
加强减灾科研工作，重视对灾害形成、发生和发展的时空分布规律，灾害对环境、经济与社会的影响和相互作用规律等基础理论研究；积极推进防治重大灾害的应用科学和高新技术研究；加快减灾科技成果的转化，推动实用科学技术和卫星、遥感、地理信息系统、全球定位系统等高新技术在减灾领域的广泛应用。
建立灾害保险机制，鼓励企业、个人参加灾害保险，增强社会对灾害的承受能力；积极推动救灾捐赠工作的经常化和社会化，提倡民间的互助互济活动，鼓励社会团体广泛参与减灾工作；采取切实措施，帮助老人、未成年人、残疾人等社会特殊群体提高抗灾能力；完善中央与地方的灾害医疗体系，提高医疗机构的抗灾和应急能力。
（五）减灾国际合作。
工程减灾方面，鼓励在重大减灾工程建设中引进资金和先进技术，通过多种合作方式建立各种类型的减灾示范区或示范工程。
非工程减灾方面，积极推动在政府减灾能力建设，信息交换，宣传、教育和人员培训，科学研究和技术开发及国际人道主义援助等方面的国际合作。
加强减灾国际合作是我国减灾工作的重要内容。我国政府欢迎国际组织、各国政府、社会团体以及个人参与我国的减灾建设，积极进行人员、资金、技术等多方面的国际交流与合作，积极参与国际减灾活动，为更安全的21世纪而共同努力。
附件：1．正在实施的减灾项目
2．备选减灾项目
（注：本规划不含香港特别行政区及台湾省和澳门地区）
附件1 正在实施的减灾项目
1．长江三峡大坝工程
2．太行山绿化工程
3．三北防护林体系建设第三期工程
4．长江中上游防护林体系工程
5．全国防沙治沙工程
6．沿海防护林体系建设工程
7．草原综合治理工程
8．易灾牧区防灾减灾工程
9．全国水土流失防治工程
10．黄河小浪底大坝工程
11．淮河治理工程
12．太湖综合治理工程
13．农作物的重大病虫鼠害监测网络工程
14．农作物病虫害规划研究及灾情
15．长江三峡链子崖危岩体、黄腊石滑坡治理
16．中国重大地质灾害防治工程
17．新建工程抗震设防和现有未设防的建筑、工程设施及设备的抗震加固
18．京西北、晋冀内蒙古地区、江苏长江三角洲地区综合抗震防御体系区域规划
19．城市工程减灾基础研究
20．地震预报预警业务系统
21．地震重点监视防御区的震情监视与跟踪
22．数字地震台网、信息网、空间大地形变动态监测网
23．临震及震时应急预案
24．中国减轻地震灾害新技术和对策研究
25．灾害遥感监测与评估
26．工程结构的隔震与减震耗能技术
27．森林病虫害监视、预报与警报体系建设
28．森林防火监测、预报体系工程
29．中国土地荒漠化监测中心
30．全国灾情管理系统
31．海洋灾害预报警报系统
32．海洋灾害观测业务系统
33．灾害医疗应急管理系统建设
附件2 备选减灾项目
1．干旱灾害监测及预警系统
2．灾害性天气监测、预报、服务与灾害评估
3．控制和减轻病虫害、老少边穷地区植保扶助
4．中国南方森林植物检疫中心
5．人工防雹（增雨）与农业保险减灾的相关研究
6．全国和重点区域地震监测、震害预测、应急对策
7．中国减轻自然灾害中心
8．中国救灾物资储运与管理工程
9．中国减灾法律制定与实施
10．中国自然灾害区划和综合减灾区划的编制
11．减灾防灾投资效益研究
12．重大气象灾害短期预测评估方法及其应用系统
13．台风暴雨监测预报与减灾研究
14．通用灾情信息计算机软件研制
15．减灾应急通信系统
16．院前急救系统建设
17．海洋灾情评估系统建设
18．中国自然灾害保险区划及对策研究
19．全国减灾宣传
20．中国减灾教育培训基地建设
21．减灾应急广播电视系统
22．国家防汛抗旱指挥系统
23．地质灾害监测、预报系统及灾害评估系统建设
24．长江三角洲城市化地区综合减灾示范工程
25．中国高风险地区综合减灾研究
26．淮河流域水利工程效益评估与防灾对策研究
27．北京减灾规划及综合信息系统和数据库
28．云南滑坡泥石流综合防治示范工程
29．安徽省减灾信息、紧急救援及培训中心
30．山东省海洋安全防灾搜救中心
31．湖南省洞庭湖区特大洪水预警及应急救援系统
32．西藏雪冰冻害应急中心
33．环渤海地区综合减灾示范区建设
34．山东德州综合减灾示范区建设
35．陕西省宝鸡市综合减灾示范区建设
36．四川省广元市减灾中心