江西省抚州市人民政


抚州市城乡医疗救助实施办法

第12号

　　《抚州市城乡医疗救助实施办法》已经2006年8月28日市政府第79次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起30日后施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年八月三十日


　　第一章 总 则

　　第一条 为进一步贯彻落实《江西省人民政府关于完善城乡社会救助体系的意见》（赣府发[2006]13号），规范和完善我市城乡医疗救助制度，切实帮助我市城乡困难居民中患大病人员解决就医看病的问题，根据省民政厅、卫生厅、财政厅《关于建立和完善城乡医疗救助制度的实施意见》（赣民发[2006]22号）精神，结合我市实际，特制定本实施办法。

　　第二条 城乡医疗救助是通过政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹措资金，对患大病的城乡困难居民家庭的医疗费按一定标准给予补助，以缓解其因病致贫而造成家庭生活困难的救助制度。

　　第二章 救助原则

　　第三条 实施城乡医疗救助坚持以下原则：
　　（一）坚持属地管理的原则；
　　（二）坚持突出重点、统筹兼顾、分类施救的原则；
　　（三）坚持政府救助、社会扶助和家庭自救相结合的原则；
　　（四）坚持救助水平与当地经济社会发展水平和财政支付能力相适应的原则；
　　（五）坚持尽力而为、量力而行的原则；
　　（六）坚持公开、公平、公正的原则。

　　第三章 救助对象

　　第四条 城市医疗救助对象
　　（一）本市城市低保对象中患指定病种未参加城镇基本医疗保险的人员；
　　（二）本市城市低保对象中患指定病种已参加城镇基本医疗保险但个人负担医疗费仍过高的人员。

　　第五条 农村医疗救助对象
　　（一）本市农村低保对象和五保供养对象中患指定病种未参加当地新型农村合作医疗的人员；
　　（二）本市农村低保对象和五保供养对象中患指定病种已参加当地新型农村合作医疗但个人负担医疗费仍过高的人员。

　　第六条 县（区）以上人民政府确定的其他有特殊困难的患病人员。

　　第四章 救助病种

　　第七条 城乡大病医疗救助病种：
（一）恶性肿瘤；
（二）尿毒症（肾功能衰竭）；
（三）重症肝炎（肝硬化或急性肝坏死）；
（四）脑中风；
（五）急性心肌梗塞；
（六）急性坏死性胰腺炎；
（七）县（区）人民政府确定的其他重大疾病。

　　第八条 救助对象患国家规定的特种传染病，按国家相关规定给予救助。

　　第五章 救助方式

　　第九条 城乡医疗救助分为大病医疗救助和常见病救助两类。大病医疗救助实行医前救助、医中救助、医后救助三种形式。常见病救助实行为城市低保常补对象家庭发放定量医疗救助卡的形式。

　　第十条 城乡大病医疗救助方式
　　（一）医前救助是对生活确实特别困难，已确诊患指定病种但无钱住院治疗的对象采取“先预付后结算”的方式，给予一定金额的救助。
　　（二）医中救助是对患指定病种对象在住院治疗期间中给予一定治疗费用的减免。
　　（三）医后救助是对患指定病种对象住院治疗总费用中个人负担部分超过一定金额的按规定比例给予救助。

　　第十一条 常见病救助可采取对城市低保常补对象家庭每户每年发放一定金额的定点医院医疗救助卡的救助方式。

　　第十二条 城市医疗救助可采取救助对象个人和救助资金各承担50%医疗保险费的办法，资助其参加大病医疗保险，非常补对象年资助金额人均一般不超过50元，常补对象年资助金额人均一般不超过100元。

　　第十三条 已开展了新型农村合作医疗的县（区）,对农村低保对象和五保供养对象的医疗救助，可采取全额资助其参加当地新型农村合作医疗的救助方式。

　　第十四条 城市医疗救助的定点医院为城镇职工医疗保险定点医院，农村医疗救助定点医院为乡镇合作医疗定点医院。城乡医疗救助原则上规定在定点医院进行治疗，确需转院治疗的，应报县（区）民政部门同意后按当地医疗救助的有关规定办理转院手续。

　　第六章 救助标准

　　第十五条 城乡大病救助按以下标准给予救助：
　　（一）医前救助。对申请医前救助的对象，首次凭医院出具的原始医疗诊断书、病历、医院检查记录、医院出具的治病所需费用证明、居委会生活困难证明等相关材料，经规定程序审核、审批后，按医院出具的所需医疗费用的5%进行医前救助，但一年累计救助金额原则上不超过1000元。
　　（二）医中救助。救助对象在定点医院住院治疗可享受“三大常规”检查费、胸片检查费、普通床位费、护理费各减免50%的医中救助。
　　（三）医后救助。救助对象一般按其个人（家庭）支出医药费总额的20%给予救助。农村低保对象、五保供养对象和城市低保户中的非常补对象一年累计救助金额不超过4000元，城市低保常补对象一年累计救助金额不超过6000元。对确属特别困难的人员，经县级以上人民政府批准，可适当提高救助标准，但城市低保对象一年累计救助金额不超过2万元，农村低保对象、五保供养对象一年累计救助金额不超过1.2万元。

　　第十六条 核定个人年累计负担医疗费用应剔除下列费用：
　　（一）一般门诊发生的费用；
　　（二）医保部门按规定应报销的费用；
　　（三）所在单位为其所报销的费用；
　　（四）各种商业保险赔付的医疗保险金；
　　（五）农村低保对象、五保供养对象参加新型农村合作医疗所报销的费用；
　　（六）社会各界互助帮扶给予救助的资金；
　　（七）县（区）民政部门核定医后救助费用时应剔除已垫付的医前救助费用。

　　第十七条 常见病救助标准指各县（区）可为城市低保常补对象家庭每户每年发放医疗救助卡的金额原则上不超过100元，具体救助金额由县（区）人民政府确定，救助对象持卡可随时到当地定点医院看病就医。

　　第七章 大病救助申请审批程序

　　第十八条 申请。申请人（户主）向户籍所在居委会提出书面申请并提供以下材料：
　　（一）个人申请书；
　　（二）《城市（农村）居民最低生活保障金领取证》、《农村五保供养证》复印件；
　　（三）家庭成员居民身份证、户口复印件；
　　（四）医疗诊断书、出院记录、有效发票、病历、收费明细清单；
　　（五）参加基本医疗保险、各种商业保险赔付金证明材料；
　　（六）所在单位报销、补助医疗费的证明材料；
　　（七）有关部门社会资助、扶贫帮困资助情况的证明材料；
　　（八）县（区）民政局认为需要提供的其他证明材料。

　　第十九条 审查。居（村）委会进行调查和初审，经居（村）委会评议小组评议同意后，如实填写《城市（农村）医疗救助申请表》、《城市（农村）医疗救助审批表》，并在居（村）委会公示栏公示3天，对群众无异议符合条件的对象，报街道（乡镇）审核，对不符合条件的应书面通知申请人并说明理由。居（村）委会自受理申请5日内完成评议、上报工作。

　　第二十条 审核。街道（乡镇）对居（村）委会上报材料进行认真审核，经评议委员会评议后，对有疑问的对象要重新组织调查核实，对符合条件的，在《城市（农村）医疗救助审批表》上签署意见，并上报县（区）民政局审批。同时返回居（村）委会进行二榜公布，公布时间为3天，对不符合条件的应书面通知本人并说明理由。街道（乡镇）应自接到居（村）委会上报材料起5日内完成审核、上报工作。

　　第二十一条 审批。县（区）民政局对街道（乡镇）上报的所有材料进行复核，对申请人家庭实际情况进行入户抽查，经评审委员会同意后，在《城市（农村）医疗救助审批表》上签署意见。返回居（村）委会进行三榜公布，公布时间为3天，对符合条件的及时发放救助金。县（区）民政局自接到街道（乡镇）上报材料之日起10日内完成抽查、审批工作。

　　第八章 资金的筹措和发放
　
　　第二十二条 城乡医疗救助资金主要通过财政预算拨款、福利彩票公益金、社会捐助等多渠道筹措。
　　（一）城乡医疗救助资金均按照省、市、县（区）5：2.5：2.5的比例筹集（国家重点扶贫县按照省、县7.5：2.5的比例筹集）。
　　（二）城市医疗救助资金，省财政按照城市低保对象人数每人每年补助100元，市、县（区）各按照50元予以配套安排；
　　（三）农村医疗救助资金，省财政按照农村低保和五保供养人数每人每年补助80元，市、县（区）财政各按照40元予以配套安排。
　　（四）市、县（区）要将所需配套资金列入财政预算，与省级下拨的医疗补助资金统筹使用。各县（区）城乡医疗救助资金年度支出率不得少于资金总额的90%。

　　第二十三条 城乡医疗救助资金实行专项调拨、封闭运行。
　　（一）各级财政要在“财政社会保障基金专户”下开设“城市医疗救助资金”和“农村医疗救助资金”分户（以下简称财政专户）。
　　（二）上级下达的城乡医疗救助补助资金及本级财政预算安排的城乡医疗救助补助资金，均纳入同级国库内设的“财政社会保障补助资金专户”。
　　（三）各级财政部门要根据当地政府批准的年度城乡医疗救助资金预算和民政部门用款计划，及时将资金由“财政社会保障补助资金专户”拨至财政专户。
　
　　第二十四条 城乡医疗救助资金实行社会化发放的方式。
　　（一）根据城乡医疗救助对象看病就医难的实际需要，财政部门要预拨部分医疗救助周转金至民政部门医疗救助专户，用于垫付救助对象应急就医的部分医前费用。
　　（二）民政部门定期将核定的救助对象名单和医疗救助费用报送同级财政部门，财政部门按照民政部门提供的救助对象名单和金额，及时将资金从财政专户拨至各金融网点，存入救助对象的存折。 　
　　（三）各县（区）实行社会化发放所需费用，由县（区）财政安排解决，不得挤占城乡医疗救助资金。

　　第九章 医疗服务和优惠政策

　　第二十五条 市、县（区）卫生部门要按照“布局合理、数量适宜、满足需要、方便就近”的原则，在城乡选择和确定提供医疗救助服务好的医疗卫生机构，为城乡医疗救助对象提供价廉质优的服务。

　　第二十六条 卫生部门要协助民政部门，参照当地城镇职工医疗保险甲类用药目录、诊疗项目目录，新型农村合作医疗或医疗保险基本用药目录、医疗检查项目以及医疗服务设施目录，制订医疗救助对象的医疗服务标准，引导医疗机构合理检查、合理用药、因病施治，控制和降低医药费用，保证医疗质量和安全。

　　第二十七条 承担医疗救助任务的医疗机构，要保证有适宜的服务设施（包括门诊及住院）用于提供医疗救助服务，有条件的可单独开设为医疗救助对象服务的门诊和病区，方便医疗救助对象就医住院。对于服务设施的标准可适当加以控制，保证医疗救助经费主要用于提供基本医疗服务。鼓励、支持公办医疗机构采用多种形式自愿减免医疗救助对象的医疗费用。

　　第二十八条 承担为医疗救助对象提供医疗服务的医疗机构，要严格执行医疗服务的诊疗规范和操作规程，设有专（兼）职人员负责医疗救助的管理工作。

　　第二十九条 城乡低保对象、农村五保供养对象到市、县（区）定点医院门诊治病，凭《城市（农村）居民最低生活保障金领取证》和《农村五保供养证》免交普通注射费、换药手续费；到住院部治病的“三大常规”检查费、胸片检查费、普通床位费、护理费各减免50%。

　　第十章 监督和管理

　　第三十条 各县（区）要成立政府领导任组长、民政、卫生、财政等部门参加的城乡医疗救助工作协调（领导）小组，统一组织协调城乡医疗救助工作。城乡医疗救助是一项新的工作任务，各级要重视基层社会救助机构的建设，充实力量，市财政应根据市民政局工作需要安排必要的城乡医疗救助工作经费，县（区）财政要按照本县（区）医疗救助资金支出的一定比例列支城乡医疗救助工作经费，并确保足额到位。

　　第三十一条 各县（区）民政部门要按照救助对象类别、困难程度、病种病情、医药费开支等情况，需要救助的人数和所需资金，研究制定符合本县（区）实际情况的城乡医疗救助实施细则。

　　第三十二条 建立和完善城乡医疗救助工作，是切实保障困难群众基本医疗，健全和完善社会救助体系的一项重要举措，各相关部门要明确责任、密切配合，形成合力。
　　（一）民政部门是城乡医疗救助工作的主管部门，要协调有关部门建立城乡医疗救助管理的有关规章制度，抓好城乡社会救助政策的落实；
　　（二）卫生部门要加强对承担医疗服务的医疗机构的监管，落实对救助对象的有关优惠减免政策，让城乡困难群众花最少的钱治好病；
　　（三）财政部门要积极落实城乡医疗救助资金，研究制定城乡医疗救助资金管理办法，加强对城乡医疗救助基金的管理与使用情况的监督检查。
　
　　第三十三条 城乡医疗救助工作要坚持集体评议评审制度，做到救助政策、救助程序、救助对象、救助金额四公开，广泛接受社会监督。对于暗箱操作、挤占、挪用、贪污医疗救助资金以及徇私舞弊、弄虚作假骗取医疗救助资金的要严肃查处，依法依纪追究相关人员的责任，确保城乡医疗救助制度的顺利实施。

　　第三十四条 城乡医疗救助定点医院不按相关规定执行或不落实优惠配套政策的，取消其定点医院资格。

　　第三十五条 县（区）民政局应当做好救助对象的登记备案、建档和统计工作，每月末向市民政局上报《城市（农村）医疗救助资金发放统计台账》、《城市（农村）医疗救助情况月统计表》，每季度末向市民政局上报《城市（农村）医疗救助情况统计表》。

　　第三十六条 建立城乡医疗救助台账资料：
（一）城市（农村）医疗救助资金发放统计台账；
（二）城市（农村）医疗救助对象备案名册；
（三）城市（农村）医疗救助对象情况统计表；
（四）城市（农村）医疗救助情况月统计表。

　　第三十七条 建立城乡医疗救助对象家庭个人档案：
（一）城市（农村）医疗救助申请书；
（二）城市（农村）医疗救助申请表；
（三）城市（农村）医疗救助审批表；
（四）家庭成员户口本、身份证、保障证复印件；
（五）医疗诊断书、出院记录、有效发票、病历、收费明细清单；
（六）参加基本医疗保险、各种商业保险赔付金证明材料；
（七）所在单位报销、补助医疗费证明材料；
（八）有关部门社会救助、扶贫帮困资助情况证明材料。

　　第十一章 附则

　　第三十八条 本办法由市民政局负责解释。

　　第三十九条 本办法自公布之日起30日后施行。



辽宁省人民政府


辽宁省无规定动物疫病区管理办法


（2003年9月6日辽宁省人民政府第17次常务会议审议通过 2003年9月8日辽宁省人民政府令第161号公布）



第一章 总则

第一条 为了加强无规定动物疫病区的建设和管理，有效预防、控制动物疫病，促进畜牧业发展，保护人体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《辽宁省动物防疫条例》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 在我省无规定动物疫病区（以下简称无疫区）及缓冲区内饲养、经营动物，生产、经营动物产品以及从事可能引起动物疫病传播或者与动物防疫有关活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条 无疫区的建设和管理实行统一规划、统一标准、预防为主、依法管理的原则。

第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）负责管理畜牧兽医工作的部门（以下简称畜牧兽医管理部门）主管无疫区的建设和管理。

动物防疫监督机构依法实施无疫区内动物疫病的预防、控制、扑灭、检疫和动物防疫监督工作。

财政、计划、公安、交通、工商行政、卫生、商品流通、出入境检验检疫等部门应当按照各自职责，做好无疫区建设和管理的有关工作。

第五条 政府应当将无疫区建设纳入国民经济和社会发展计划，并为无疫区建设及动物防疫工作提供资金保障；鼓励动物防疫的科学研究工作，推广先进的动物疫病诊断、防治科研成果。

第二章 无疫区建设

第六条 省畜牧兽医管理部门应当会同有关部门编制全省无疫区建设规划，报省政府批准后实施。

市畜牧兽医管理部门应当根据全省无疫区建设规划，制定本地区无疫区建设实施方案，经本级政府批准后，报省畜牧兽医管理部门备案。

第七条 符合下列条件的区域，可以申报建设无疫区：

（一）动物饲养和动物产品加工相对集中，商品率高；

（二）区域集中连片，区域外具有海洋、山脉、河流等阻隔动物疫病传播和动物流动的自然屏障，并有足够面积的缓冲区；

（三）社会经济发展水平较高，政府能够承担无疫区建设及动物防疫的必要费用；

（四）有明确的畜牧兽医管理部门，统一、稳定的动物防疫监督机构以及健全的乡（镇）动物防疫组织；

（五）国家规定的其他条件。

第八条 申报建设无疫区的，由所在地的市政府拟订可行性研究报告，送省畜牧兽医管理部门审查，经省政府同意后，报国务院畜牧兽医行政管理部门批准。

第九条 无疫区的建设应当达到下列标准：

（一）规定期限内没有发生规定动物疫病；

（二）产地检疫率、屠宰检疫率、上市动物和动物产品持证率、免疫证明出证率、检（免）疫标识使用率均达到100％；

（三）具有对规定动物疫病预防、控制、扑灭的快速反应能力和综合管理能力，配置用于扑灭规定动物疫病的指挥、监督、消毒、无害化处理专用车辆和通讯工具，动物疫病防治水平达到国家规定标准；

（四）具有健全的动物疫情测报、信息网络体系和规定动物疫病的监测体系，具备先进的动物临床及流行病学调查、诊断、试验手段；

（五）具有人工屏障和控制动物、动物产品流通环节的检疫能力；

（六）具备规定的冷藏设备、设施和冷藏专用运输工具；

（七）具有健全的畜产品安全监控体系和完整的管理措施；

（八）国务院畜牧兽医行政主管部门规定的其他标准。

第十条 无疫区建设可行性研究报告经批准后，所在区域的政府应当建立无疫区建设责任制度，明确保障责任和责任人。

第十一条 无疫区外围应当设立缓冲区。在无疫区与缓冲区交界的交通要道，经省政府批准，设立动物防疫监督检查站。

无疫区外围应当设立隔离场。隔离场的数量和地点，经省畜牧兽医管理部门统一确定后，由县政府设立。隔离场的具体管理办法，由省畜牧兽医管理部门会同有关部门制定。

第十二条 在无疫区的主要公路和饲养、交易集中区的明显位置，应当设立无疫区警示牌。

第三章 规定动物疫病的预防

第十三条 无疫区内的动物实行舍饲圈养或者定点放养，禁止散养。

鼓励和推行动物的规模化、标准化饲养。无公害畜产品的产地和规模化、标准化饲养场，由省畜牧兽医管理部门依照有关规定认定。

第十四条 对规定动物疫病实行计划免疫制度，实施强制免疫。经免疫的猪、牛、羊等动物，应当佩戴免疫耳标。

任何单位和个人不得转让、涂改或者伪造免疫标识。

第十五条 动物防疫监督机构应当建立健全动物疫病预防、动物防疫监督、动物疫病监测、动物疫病净化和动物用药等的记录和档案。

依法进行的动物疫病预防、检疫、监测、消毒等活动，应当按照国家规定收取费用，不得擅自提高收费标准。

第十六条 动物、动物产品的运载工具和垫料、包装物等，应当按照国家和省有关规定进行消毒或者无害化处理。

染疫动物及其排泄物，病死或者死因不明的动物，染疫、腐败变质或者有病理变化的动物产品，应当在动物防疫监督机构监督下进行无害化处理，并对被染疫动物及其产品污染的物品、场地进行消毒。

第十七条 市、县政府应当指定无害化处理场所或者设立无害化处理厂，并配备封闭运输车等配套设施，有效处理染疫动物和病害动物产品。

第十八条 无疫区内生产、经营、使用的动物饲料必须符合国家规定的防疫标准，动物源性原料必须经检疫合格后，方可使用。

第十九条 动物防疫监督机构应当按照国家标准、行业标准及省制定的规程，对动物和动物产品实施检疫。

屠宰厂（场、点）、肉类联合加工厂不得屠宰没有佩戴免疫耳标的猪、牛、羊等动物。

第二十条 无疫区内进入市场交易的动物，必须附有检疫合格证明，交易的猪、牛、羊等动物必须佩戴免疫耳标，动物产品必须附有检疫合格证明和验讫标志。

经检疫合格分割包装的肉类及其制品，外包装上应当具有动物防疫监督机构出具的检疫合格验讫标志。

第二十一条 禁止经营、运输、屠宰、加工无检疫合格证明的人工饲养或者合法捕获的野生动物及其产品。

第二十二条 种用、乳用动物必须经过规定动物疫病检疫。检疫合格的，领取种用、乳用动物健康合格证明；未经检疫或者检疫不合格的，禁止做种用、乳用。

第二十三条 动物饲养单位和个人应当使用符合国家标准的兽药，严格执行用药规范和停药期，建立使用兽药、药物记录制度。

禁止动物饲养单位和个人使用国家和省规定的禁用兽药、药物和其他化学物质饲喂动物。

第二十四条 畜牧兽医管理部门应当加强对无疫区内动物产品的药残监控；动物饲料所用添加剂必须符合动物卫生要求。

第四章 规定动物疫病的控制与扑灭

第二十五条 畜牧兽医管理部门应当制订规定动物疫病控制应急预案，报本级政府批准后发布。

第二十六条 规定动物疫病控制应急预案应当包括下列内容：

（一）应急处理指挥机构的组成和相关部门的职责；

（二）疫情的监测、预警、通报制度；

（三）疫情的分级、应急处理技术和处理工作方案；

（四）疫情应急的人员、物资、资金、技术保障。

第二十七条 任何单位和个人发现染疫或者疑似染疫的动物，应当立即向当地动物防疫监督机构或者乡（镇）动物防疫组织报告。动物防疫监督机构和乡（镇）动物防疫组织应当迅速采取措施，并按照国家规定的动物疫情报告管理制度及时上报。

任何单位和个人不得瞒报、谎报或者阻碍他人报告动物疫情。

第二十八条 无疫区发生规定动物疫病时，县以上政府应当根据疫情发生的地域、流行情况以及疫情级次，相应启动疫情涉及的县、市或者省规定动物疫病控制应急预案。

畜牧兽医管理部门应当立即采集病料，调查疫源，划定疫点、疫区、受威胁区，及时报请本级政府决定对疫点、疫区实行封锁。

第二十九条 发布封锁令的政府应当组织有关部门对疫点、疫区采取以下控制、扑灭措施：

（一）在出入疫区的交通道路设立检疫消毒点，对出入人员、运输工具以及有关物品采取消毒和其他限制性措施；

（二）禁止染疫、疑似染疫和易感的动物、动物产品流出，禁止疫区外的动物、动物产品进入疫区，役用动物限定在疫区内使用；

（三）禁止与疫情有关的动物、动物产品的交易活动；

（四）对易感动物进行紧急免疫接种和相关检疫，对染疫、疑似染疫和病死、死因不明的动物，采取扑杀、销毁或者无害化处理等强制性措施；

（五）对疫点、疫区内的动物饲养圈舍、场地或者运载工具等进行消毒，对动物粪便以及污染物品进行无害化处理。

第五章 监督管理

第三十条 饲养、经营动物和生产、经营动物产品的单位和个人，应当接受并配合动物防疫监督机构依法实施的免疫、检疫、疫病监测、消毒和无害化处理等动物防疫和防疫监督活动。

第三十一条 向无疫区输入动物的，必须事先向动物防疫监督机构提出申请。动物防疫监督机构应当自接到申请之日起3日内作出决定。输入的动物，应当来自动物防疫监督机构确认没有发生规定动物疫病的地区，并由指定通道进入无疫区。

输入种用或者其他继续饲养的动物，应当实施隔离观察。

第三十二条 动物防疫监督机构可以在无疫区内的铁路、港口、机场派驻人员执行监督检查任务，有关单位应当予以配合。

经铁路、水路、航空运输动物和动物产品的，托运人和承运人应当凭动物检疫合格证明办理托运、承运手续。动物检疫合格证明应当随货同行。

第三十三条 宾馆、饭店、招待所、熟食加工厂（点）、冷库等单位，应当建立动物和动物产品采购、贮藏登记管理制度；不得采购、贮藏和使用未经检疫或者检疫不合格的动物和动物产品。

第三十四条 未经省畜牧兽医管理部门批准，任何单位和个人不得在无疫区内进行预防兽用生物制品的田间试验和区域试验。

第三十五条 禁止使用垃圾、过期变质食品和未经煮沸的泔水饲喂动物。

使用垃圾、过期变质食品和未经煮沸的泔水饲喂的动物，由动物防疫监督机构强制检疫。检疫不合格的，予以销毁；检疫合格的，进行无害化处理，有关费用由饲养者承担。

第三十六条 禁止在无疫区内贮存、运输、收购、屠宰、加工、销售下列动物和动物产品：

（一）封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；

（二）疫区内易感染的；

（三）依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；

（四）染疫的；

（五）病死或者死因不明的；

（六）其他不符合国家有关动物防疫规定的。

第六章 法律责任

第三十七条 违反本办法第十三条第一款规定，对无疫区内的动物未实行舍饲圈养或者定点放养的，由畜牧兽医管理部门给予警告，责令改正；拒不改正的，处50元以上500元以下罚款。

第三十八条 违反本办法第十九条第二款规定，屠宰没有佩戴免疫耳标的猪、牛、羊等动物的，由畜牧兽医管理部门责令改正；拒不改正的，处动物货值金额1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元。

第三十九条 违反本办法第二十二条规定，将未经检疫或者检疫不合格动物做种用、乳用的，由畜牧兽医管理部门责令改正；逾期不改正的，处3000元以上1万元以下罚款。

第四十条 违反本办法第三十一条规定，未经批准擅自向无疫区输入动物的，由畜牧兽医管理部门处500元以上5000元以下罚款；造成疫情蔓延的，处1万元以上3万元以下罚款。

第四十一条 违反本办法第三十三条规定，采购、贮藏和使用未经检疫或者检疫不合格的动物和动物产品的，由畜牧兽医管理部门处1000元以上1万元以下罚款，对动物和动物产品实施强制检疫。检疫合格的，出具检疫合格证明；不合格的，进行无害化处理，费用由经营者承担。

第四十二条 违反本办法第十四条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第三十条、第三十六条规定，分别按照《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《兽药管理条例》、《辽宁省动物防疫条例》有关规定处罚。

第四十三条 阻碍、拒绝畜牧兽医管理部门工作人员依法执行职务的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条 实施行政处罚，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行；罚款和收缴罚款，按照《辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》的规定执行。

第四十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，对责任人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）瞒报、谎报或者阻碍他人报告疫情的；

（二）对未经检疫或者检疫不合格的动物、动物产品出具检疫证明、加盖验讫印章的；

（三）未实施免疫给动物佩戴免疫耳标的；

（四）虚报、冒领、侵占、挪用防疫经费或者超标准收取防疫费用的；

（五）发生疫情未按规定启动应急预案或者实施应急预案不力造成疫情扩散的；

（六）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。

第七章 附则

第四十六条 本办法下列用语的含义：

（一）无规定动物疫病区，是指经国家划定并在规定期限内采取控制措施，不发生国家规定动物疫病的特定区域。

（二）缓冲区，是指在无疫区外围依据自然环境和地理条件划定，对动物进行系统免疫接种，按照无疫区标准进行建设的特定区域。

（三）隔离场，是指为有效控制动物疫病，对动物进行临时隔离、检疫、观察的场所。

（四）动物，是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。

（五）动物产品，是指动物的生皮、原毛、精液、胚胎、生乳、蛋以及未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、绒、骨、角、头、蹄等。

（六）规定动物疫病，是指口蹄疫、禽流感、猪瘟、鸡新城疫等疫病；国家对规定动物疫病病种调整时，从其规定。

第四十七条 本办法自2003年10月1日起施行。