辽宁省人大常委会


辽宁省社会治安综合治理条例
辽宁省人大常委会


（1994年5月26日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年5月26日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 组织机构与职责
第三章 社会责任
第四章 奖励与处罚
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强社会治安综合治理，维护社会治安秩序，保护人民群众生命财产的安全，保障社会主义现代化建设和改革开放的顺利进行，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的一切机关、团体、企业事业单位以及其他组织和公民，均适用本条例。
第三条 社会治安综合治理坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针；实行专门机关与群众路线相结合、谁主管谁负责和属地管理的原则。
第四条 社会治安综合治理的基本任务是：动员和组织社会各方面力量，依靠广大人民群众，运用法律的、政治的、经济的、行政的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，预防和打击犯罪，保障社会稳定。
第五条 社会治安综合治理的工作范围是：
（一）打击各种危害社会治安的违法犯罪活动，依法严惩严重危害社会治安的犯罪分子；
（二）采取各种防范措施，疏导调解社会矛盾和民间纠纷，消除不安定因素；
（三）加强对公民特别是青少年的法制教育，提高法律意识，增强法制观念；
（四）严密行政管理工作尤其是社会治安管理工作，堵塞犯罪空隙；
（五）加强基层组织建设和制度建设，建立健全治安防范制度，推行综合治理目标管理责任制；
（六）加强对违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作，妥善安置刑满释放和解除劳动教养人员，预防和减少重新犯罪。
第六条 各级人民政府要把社会治安综合治理纳入社会主义物质文明和精神文明建设的总体规划，切实加强领导。要采取措施组织、协调和指导有关部门做好社会治安综合治理工作。
人民法院、人民检察院和公安机关、司法行政机关是惩治犯罪、维护社会治安的专门机关，在社会治安综合治理中应当充分发挥职能作用。
第七条 社会治安综合治理实行领导责任制，主要领导人对本地区、本部门、本单位的社会治安综合治理工作负全面责任。
第八条 社会治安综合治理工作所需经费，由各级人民政府列入财政预算。
社会群防群治组织所需经费，经当地人民政府按规定审批后，可以由企业事业单位和居民按照自愿、受益、资金定向使用的原则，适当筹集。

第二章 组织机构与职责
第九条 省、市、县（市、区）设立社会治安综合治理委员会，其主要职责是：
（一）贯彻国家有关社会治安综合治理的法律、法规和方针政策；
（二）对本地区的社会治安综合治理工作做出部署，并监督实施；
（三）组织指导各部门、各单位落实综合治理措施；
（四）总结推广典型经验，依照规定建议或者决定社会治安综合治理奖惩事项；
（五）办理社会治安综合治理其他事项。
省、市、县（市、区）社会治安综合治理委员会下设办事机构，负责日常工作。
第十条 街道、乡、镇设立社会治安综合治理委员会，其主要职责是：
（一）贯彻执行上级有关社会治安综合治理的工作部署；
（二）制定本地区社会治安综合治理工作计划，检查、推动社会治安综合治理措施的落实；
（三）建立群众治安防范组织，开展治安防范活动以及军民、警民联防活动；
（四）建立健全群众性帮教组织，开展对刑满释放人员、解除劳动教养人员和有轻微违法犯罪人员的管理、教育工作。
（五）指导、帮助居民委员会、村民委员会做好社会治安综合治理工作，协调本地区其他单位社会治安综合治理工作；
（六）办理社会治安综合治理的其他事项。
街道、乡、镇社会治安综合治理委员会根据需要设立办事机构或者配备专职工作人员。
第十一条 机关、团体、企业事业单位可以设立相应的社会治安综合治理机构或者配备专兼职人员，负责本单位的社会治安综合治理工作，其主要职责是：
（一）向本单位人员进行法制宣传教育；
（二）组织实施本单位的综合治理目标管理责任制，落实安全防范措施，维护内部安全；
（三）协助公安司法机关查处本单位的违法犯罪案件；
（四）调解本单位内部或者与本单位有关的民间纠纷；
（五）教育、管理本单位的刑满释放人员、解除劳动教养人员和有轻微违法犯罪人员；
（六）办理社会治安综合治理的其他事项。
第十二条 居民委员会、村民委员会，在社会治安综合治理中履行下列职责：
（一）对居民、村民进行法制宣传教育；
（二）动员、组织居民、村民参与社会治安综合治理活动，协助公安司法机关查处违法犯罪案件；
（三）组织治安防范，调解民间纠纷，教育和管理刑满释放人员、解除劳动教养人员和轻微违法犯罪人员；
（四）反映居民、村民对社会治安综合治理的意见和要求；
（五）办理社会治安综合治理的其他事项。

第三章 社会责任
第十三条 各部门都应当根据社会治安综合治理的任务、要求和工作范围，明确本部门、本系统的职责，积极参与社会治安综合治理，切实承担起共同维护治安的社会责任。
第十四条 公安机关应当提高侦查破案能力，适时组织开展专项斗争和专项治理，打击和查禁、取缔各种危害社会治安的违法犯罪活动；建立和完善人民警察巡逻制度，强化城市管理；加强对公共场所、特种行业、暂住人口的治安管理，检查指导机关、团体和企业事业单位的治安保卫
工作以及群众性治安保卫组织的工作；对管制、缓刑、监外执行、假释和保外就医人员，依法进行监督考察；对院外执行的劳动教养人员加强管理教育；与有关部门共同做好对刑满释放、解除劳动教养人员的帮教工作。
第十五条 人民检察院应当依法对罪该追究刑事责任的犯罪分子及时批准逮捕和提起公诉，做好免诉人员的帮教和考察工作；加强对被判处管制、缓刑等监外执行罪犯执行情况的检察监督；加强劳改劳教检察，配合司法行政机关加强劳动改造、劳动教养工作；向有关部门和发案单位提
出检察建议，协助建立健全管理制度，加强治安防范。
第十六条 人民法院应当依法严惩严重危害社会治安的犯罪分子，建立健全少年法庭和少年审判合议庭，教育、感化、挽救犯罪少年；对判处管制、缓刑和免予刑事处分人员进行考察，与有关部门共同做好罪犯减刑、假释工作；加强民事、经济、行政审判和告诉申诉工作，及时处理各
种纠纷，防止矛盾激化；开展司法建议活动，促进有关单位消除治安隐患。
第十七条 司法行政机关应当加强法制宣传教育的组织工作，推动各部门、各单位普及法律常识；指导基层人民调解委员会及时调解各种民间纠纷；贯彻国家劳动改造和劳动教养工作方针，加强劳改劳教场所管理，提高教育改造质量；组织乡镇、街道和所在单位落实对刑满释放、解除
劳动教养人员的接续帮教工作。
第十八条 民政部门应当加强基层政权建设和基层群众性自治组织建设；依法做好婚姻登记工作，预防和减少违法婚姻的发生；收容遣送城市流浪乞讨人员，配合有关部门收治城市中无家可归、无依无靠、无生活来源的精神病人；做好救灾救济、社会福利及调处边界争议的工作。
第十九条 人事部门应当参与研究和做好社会治安综合治理机构干部的编制调配工作；会同有关部门把治安综合治理责任纳入领导干部考核的内容，严格按照有关规定做好考核、任免、奖惩工作；配合有关部门抓好基层组织建设。
第二十条 文化、新闻出版和广播电视等部门应当加强对社会主义法制和社会治安综合治理工作的宣传，会同有关部门加强文化市场管理，依法查禁反动、淫秽的书刊和音像制品；为社会提供健康有益的精神产品，满足人民群众的文化生活需要。
第二十一条 教育部门应当加强对学生的思想教育和法制教育，抓好学生的品德和日常行为的教育和管理，积极开展学校、社会、家庭三结合教育，做好后进生、常旷生、劣迹生的教育转化工作；加强校园秩序管理，会同公安部门办好工读学校。
第二十二条 工商行政管理部门应当加强市场管理，依法查处欺行霸市、强买强卖等违法活动；加强对经营单位和个人经营活动的监督管理，制止非法经营；配合有关部门打击和查禁、取缔在公共娱乐场所发生的危害社会治安的违法犯罪活动。
第二十三条 劳动部门应当加强对劳务市场的管理，做好城镇失业待业人员的职业培训和职业介绍工作，会同有关部门和单位采取多种方式积极安置刑满释放、解除劳动教养人员，加强对用工单位的监督检查，做好劳动争议的仲裁工作。
第二十四条 城市建设部门应当会同公安消防部门加强建筑安全防范设计的审核工作，配合有关部门清理整顿公共场所和市容市貌，搞好公共交通和风景名胜区、公园的治安秩序，加强对外来施工队伍的管理。
第二十五条 交通运输部门应当做好公路、铁路、水路、民航的运输管理工作，配合公安机关维护和整顿车站、码头、机场的治安秩序，打击车匪路霸犯罪活动，严格做好易燃、易爆、剧毒物品的查堵工作。
第二十六条 邮电部门应当加强对邮政、电信的保卫工作，维护好正常的邮政、电信秩序；与地方有关部门密切配合，防范和打击盗窃邮电票款和邮件、盗窃破坏通信线路及其他通信设施等违法犯罪活动。
第二十七条 卫生医药部门应当加强对麻醉药品、毒性药品的管理，取缔非法行医；协助有关部门开展戒毒和禁止吸食毒品工作；做好精神病人的治疗和康复工作，做好性病、艾滋病的监测、检查和治疗工作。
第二十八条 金融保险部门应当加强内部安全保卫工作，堵塞漏洞，预防盗窃等犯罪案件的发生；把开展保险业务与安全防范工作紧密结合起来，支持安全防范设施建设，鼓励群众与违法犯罪行为作斗争；配合有关部门打击伪造国家货币或者贩运伪造的国家货币的犯罪活动。
第二十九条 旅游部门应当加强对旅游设施和场所的管理，防止发生危害公共安全、破坏治安秩序等违法犯罪活动，积极配合公安机关防范和查禁卖淫嫖娼等社会丑恶现象，及时发现通缉在案的犯罪分子。
第三十条 工会、共青团、妇联等人民团体应当对其成员和联系的群众加强思想政治工作和法制教育，帮助正确处理好工作、学习、婚恋、家庭等方面的问题和纠纷；配合有关部门宣传和表彰维护社会治安见义勇为先进人物；配合有关部门打击侵害妇女儿童合法权益的犯罪活动。
第三十一条 驻省人民解放军、人民武装警察和人民武装部门应当积极组织部队和民兵参加社会治安综合治理工作，支持和配合地方政府搞好社会治安；加强对枪支、弹药的管理，严防盗枪、抢枪案件的发生。
第三十二条 公民应当积极参与社会治安综合治理活动，自觉维护社会治安秩序，勇于同违法犯罪行为做斗争，做好家庭安全防范工作。

第四章 奖励与处罚
第三十三条 社会治安综合治理工作要建立奖惩制度。单位评选综合性荣誉称号和其主要领导、主管领导及治安责任人评选先进、晋职晋级，实行社会治安综合治理一票否决权制。
第三十四条 在社会治安综合治理工作中成绩显著，符合下列条件之一的地区、单位及其主要领导、主管领导和治安责任人，由人民政府和社会治安综合治理委员会给予表彰和奖励：
（一）坚持把社会治安综合治理工作列入议事日程，健全社会治安综合治理组织机构，做到有领导负责、有工作人员、有具体措施，社会治安综合治理工作成效显著的；
（二）全面落实社会治安综合治理措施，在打击犯罪、治安防范、人民调解、法制宣传、治安管理和安置帮教等社会治安综合治理工作中，成绩突出，治安秩序、社会风气良好，群众敢于同违法犯罪行为作斗争的；
（三）本地区社会治安持续稳定，刑事案件发案率下降，没有发生重大恶性案件，社会丑恶现象得到遏制的；
（四）本单位坚持把社会治安综合治理工作制度化，内部治安秩序良好，没有发生刑事案件，干部职工没有违法犯罪的；
（五）在社会治安综合治理中做出其他突出贡献的。
第三十五条 在社会治安综合治理工作中，有下列情况之一的地区和单位，经县级以上社会治安综合治理委员会决定，当年不得评选综合性荣誉称号；其主要领导、主管领导和治安责任人，当年不得评选先进、晋职晋级，并视情节由有关部门依照规定给予行政处分和行政处罚；构成犯
罪的，由司法机关追究刑事责任：
（一）因领导不重视，社会治安综合治理组织机构不健全，造成本地区、本单位治安秩序严重混乱的；
（二）社会治安综合治理各项措施不落实，发生重大刑事案件或者重大治安灾害事故，致使国家、集体财产和人民群众的生命财产遭受重大损失的；
（三）对内部矛盾纠纷不及时消除和化解或者处置不力，致使矛盾激化，造成严重后果，危害社会治安的；
（四）发生重大刑事案件或者重大治安灾害事故有意隐瞒不报、作虚假报告或者有其他弄虚作假行为的；
（五）其他不落实社会治安综合治理措施，造成严重后果的。

第五章 附 则
第三十六条 公民参与社会治安综合治理、同违法犯罪行为做斗争的社会保障，按照《辽宁省奖励和保护维护社会治安见义勇为人员条例》执行。
第三十七条 本条例由辽宁省人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十八条 本条例自公布之日起施行。



1994年5月26日
福建省三明市人大常委会


三明市人民代表大会议事规则


(1991年4月17日三明市第七届人民代表大会第四次会议通过)


　　根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和市人民代表大会的实践经验，制定本规则。

　　　　　　　　第一章　　会议的举行

　　第一条　市人民代表大会会议一般于第一季度举行。经市人民代表大会常务委员会决定可以延期，但延期不得超过两个月。
　　经有五分之一以上市人民代表书面提议，或者市人民代表大会常务委员会认为必要，可以临时召开市人民代表大会会议。
　　第二条　市人民代表大会会议由市人民代表大会常务委员会召集。每届市人民代表大会第一次会议，在本届市人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届市人民代表大会常务委员会召集。
　　第三条　市人民代表大会会议须有三分之二以上代表出席，始得举行。
　　第四条　市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行前，进行下列准备工作：
　　(一)发出召开会议的公告；
　　(二)提出会议议程草案；
　　(三)提出主席团和秘书长名单草案；
　　(四)提出本次大会有关委员会名单草案；
　　(五)决定列席会议人员名单；
　　(六)进行代表资格审查；
　　(七)组织视察；
　　(八)会议的其他准备事项。
　　第五条　市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行的一个月前，将会议日期和建议议程通知代表。提请会议审议的主要报告草案应提前发给代表或代表小组。
　　市人民代表大会临时会议不适应用前款规定。
　　第六条　市人民代表大会会议举行前，代表按照选举单位组成代表团。代表团全体会议分别推选代表团团长、副团长。团长召集并主持代表团全体会议。副团长协助团长工作。
　　第七条　市人民代表大会会议举行前，召开预备会议。预备会议由人民代表大会常务委员会主持。每届市人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届市人民代表大会常务委员会主持。
　　市人民代表大会常务委员会提出的主席团组成人员和秘书长名单草案、大会有关委员会组成人员名单草案、会议议程草案以及会议的其他准备事项，经各代表团讨论后，提请预备会议审议决定。
　　第八条　市人民代表大会会议由主席团主持。
　　主席团决定事项，由主席团全体成员的过半数通过。
　　第九条　主席团第一次会议，推选主席团常务主席若干人，推选主席团成员若干人分别担任大会各次全体会议的执行主席，并决定下列事项：
　　(一)副秘书长的人选；
　　(二)会议日程；
　　(三)其他需要决定的事项。
　　第十条　主席团常务主席召集并主持主席团会议。主席团第一次会议由市人民代表大会常务委员会主任召集。主任出缺或因故不能出席会议，由主持工作的副主任召集。
　　主席团常务主席可以对属于主席团职权范围内的事项向主席团提出建议，并可以对会议日程安排作必要的调整。
　　主席团常务主席可以召开代表团团长会议，就议案和有关报告的重大问题听取意见；可以就重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，讨论的情况和意见应向主席团报告。就专门性问题进行讨论时，市人民政府及有关部门或市中级人民法院、市人民检察院负责人应参加会议，汇报情况，回答问题。
　　第十一条　市人民代表大会会议审议议案和有关报告，由代表团全体会议、代表小组会议或大会全体会议审议。
　　各代表团会议审议情况由团长向主席团报告。
　　第十二条　主席团可以召开大会全体会议进行大会发言,就议案和有关报告发表意见。
　　第十三条　市人民代表大会会议设立秘书处。秘书处根据需要可以分设若干组。
　　秘书处在秘书长领导下，办理主席团交付的事项和处理会议日常事务工作。副秘书长协助秘书长工作。
　　第十四条　市人民代表大会举行会议，市人民代表应当出席。因病或其他特殊原因不能出席的，必须请假。
　　第十五条　不是市人民代表大会代表的市人民政府组成人员和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长列席市人民代表大会会议；由市人民代表大会选举产生的省人民代表大会代表可以列席市人民代表大会会议；县(市、区)人民代表大会常务委员会负责人，市人民代表大会常务委员会各工作部门负责人，其他机关、团体负责人，经市人民代表大会常务委员会决定，可以列席市人民代表大会会议。
　　第十六条　市人民代表大会会议公开举行。
　　代表在大会各种会议上的发言，整理简报印发会议，并可以根据本人要求，经大会秘书处同意，将发言记录或摘要印发会议。
　　大会的主要报告和公告、决定、决议由《三明日报》公布。
　　大会全体会议设旁听席。旁听办法由市人民代表大会常务委员会决定。
　　第十七条　市人民代表大会在必要的时候，经主席团决定，可以举行秘密会议。

　　　　　　　　　第二章　　议案的提出和审议

　　第十八条　主席团、市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定列入大会议程。
　　市人民代表大会代表10人以上联名，可以向人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，先交大会有关委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。
　　议案须在大会议案办法规定的截止日期前提出，也可以在市人民代表大会会议举行前提出。
　　第十九条　列入会议议程的议案,提案人、有关委员会、市人民代表大会常务委员会有关工作部门应提供有关的资料。提案人要向会议提出关于议案的说明。
　　第二十条　列入会议议程的议案由代表团进行审议，也可以并交有关的委员会进行审议、提出报告，由主席团审议决定提交大会全体会议表决。
　　列入会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，由主席团提出，经大会全体会议决定，可以授权市人民代表大会常务委员会在大会闭会期间审议决定，并报市人民代表大会下次会议备案，或者提请市人民代表大会下次会议审议。
　　第二十一条　大会有关委员会审议议案，可以邀请提案人列席会议，发表意见。审议议案涉及专门性问题时，可以邀请有关方面的代表和专家列席会议，听取意见。
　　第二十二条　列入会议议程的议案在交付表决前，提案人向主席团要求撤回的，对该议案的审议即行终止。
　　第二十三条　未列入大会议程的议案和代表向人民代表大会提出的对各方面工作的建议、意见，由市人民代表大会常务委员会办事机构在大会闭会后的15天内交有关机关和组织，按市人民代表大会常务委员会《关于办理市人民代表建议、批评和意见的规定》处理。

　　 　　　　第三章　　审议工作报告、审查国民
　　　　　　经济和社会发展计划及财政预决算

　　第二十四条　市人民代表大会举行会议时，对市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院向会议提出的工作报告，经全体代表审议后，可以作出相应的决议。
　　第二十五条　市人民代表大会会议举行一个月前，市人民政府有关主管部门应当就国民经济和社会发展计划及计划执行情况、财政预算及预算执行情况的内容，向市人民代表大会常务委员会汇报，进行初步审查。
　　第二十六条　市人民代表大会举行会议时，市人民政府应当向会议提出关于国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、关于财政预算及预算执行情况或决算的报告，同时将国民经济和社会发展计划主要指标(草案)、预算收支表(草案)和预算执行情况表(草案)印发会议，由各代表团进行审查。
　　大会有关委员会根据各代表团的审查意见，对国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、预算及预算执行情况或决算的报告进行审查，向主席团提出的审查结果报告，经主席团审议通过后印发会议。
　　主席团提出的关于计划、预算的决议草案经代表团审议后提请全体会议表决。
　　市人民代表大会可以授权市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会闭会期间对市人民政府提出的财政决算报告进行审查并作出决议，报市人民代表大会下次会议备案。
　　第二十七条　市人民代表大会闭会期间，市人民政府要求对国民经济和社会发展计划、财政预算作部分变更的，应当及时报请市人民代表大会常务委员会审议决定。

　　　　　　 第四章　　选举、罢免和辞职

　　第二十八条　市人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员的人选，市人民政府市长、副市长的人选，市中级人民法院院长和市人民检察院检察长的人选，由市人民代表大会主席团或者10人以上代表联合提名。
　　省人民代表大会候选人由各政党、各人民团体联合或单独推荐，或者由市人民代表大会代表10人以上联名推荐。
　　第二十九条　候选人的提名人应当向会议介绍候选人的基本情况，并对代表提出的问题作出说明。
　　第三十条　市人民代表大会会议选举市人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，市人民政府市长、副市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，省人民代表大会代表，按《地方组织法》和《选举法》的规定进行。
　　第三十一条　市人民代表大会会议期间，主席团、常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对市人民代表大会常务委员会组成人员，市人民政府市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长的罢免案。
　　罢免案应当写明罢免理由，并提供有关的材料。
　　第三十二条　罢免案由主席团交各代表团审议后，提交大会全体会议表决，或者依照本规则第六章的规定组织调查委员会，由市人民代表大会本次会议或下次会议根据调查委员会的报告审议决定。
　　罢免案提交全体会议表决前，被提出罢免的人员有权在主席团会议上和大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主席团印发会议。
　　第三十三条　市人民代表大会会议期间，市人民代表大会常务委员会组成人员，市人民政府市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长提出辞职的，由主席团将其辞职请求交各代表团审议后，提交大会全体会议决定；大会闭会期间提出辞职，由主任会议将其辞职请求提请市人民代表大会常务委员会审议决定，并报市人民代表大会下次会议备案。
　　市人民检察院检察长的当选、罢免和辞职的决定须由市人民检察院报省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
　　第三十四条　市人民代表大会进行选举和罢免的具体办法，由大会全体会议通过。

　　　　　　　　第五章　　询问和质询

　　第三十五条　代表团、主席团或有关委员会对议案和有关报告进行审议时,市人民政府或有关机关负责人应当到会,听取意见，回答询问，并可以对议案和有关的报告作补充说明。
　　第三十六条　市人民代表大会会议期间，代表10人以上联名可以书面提出对市人民政府及其所属工作部门和市中级人民法院、市人民检察院的质询案。
　　质询案必须写明质询对象、质询问题和内容。
　　第三十七条　质询案由主席团决定交受质询的机关。受质询机关的负责人按照主席团的决定作口头答复或者书面答复。
　　质询案在主席团会议或有关委员会会议或代表团会议上答复的，提出质询的代表有权列席会议，发表意见。有关的委员会或代表团应将答复情况向主席团报告。
　　提质询案的代表对答复不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受质询的机关再作答复。
　　受质询机关或受询问机关以口头答复的，由受质询机关或受询问机关将口头答复的主要内容整理成书面材料，交大会秘书处备存;以书面答复的,答复机关的负责人应当签署。主席团认为必要的，可以将书面材料印发会议。
　　第三十八条　提出质询案的内容范围和具体办法，由市人民代表大会常务委员会另行规定。

　　　　　　　　第六章　　调查委员会

　　第三十九条　市人民代表大会会议期间，主席团、市人民代表大会常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提议组织对于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。
　　第四十条　调查委员会由主任委员、副主任委员和委员若干人组成，由主席团在代表中提名，提请大会全体会议通过。
　　调查委员会可以聘请有关专家调查工作。
　　调查委员会在调查过程中，可以不公布调查的情况和材料。
　　第四十一条　调查委员会进行调查时，一切有关的国家机关、社会团体和公民都有义务如实反映情况并提供调查委员会认为必要的材料。提供材料的公民要求对材料来源保密的，调查委员会应当予以保密。
　　第四十二条　调查委员会应当向市人民代表大会提出调查报告。市人民代表大会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。
　　市人民代表大会可以授权市人民代表大会常务委员会在大会闭会期间听取调查委员会的调查报告，并可以做出相应的决议，报市人民代表大会下次会议备案。

　　　　　　　　第七章　　发言和表决

　　第四十三条　市人民代表大会代表在市人民代表大会各种会议上有权充分发表意见，按照自己的意愿表决。
　　市人民代表大会代表在市人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
　　第四十四条　市人民代表要求在大会全体会议上发言的,应当在会前向秘书处报名，由大会执行主席根据报名先后安排发言顺序。在大会全体会议上临时要求发言的，经大会执行主席许可，始得发言。
　　第四十五条　市人民代表在大会同次全体会议上发言的,每人可以发言两次，第一次不超过15分钟， 第二次不超过5分钟。
　　主席团成员、代表团推荐的代表在主席团会议上发言的,代表在代表团全体会议和代表小组会议上发言的，每人每次一般不超过20分钟。经大会主持人许可，发言时间可以适当延长。
　　第四十六条　市人民代表大会全体会议表决议案前，应当就议案征询代表意见，并由执行主席决定交付表决。
　　第四十七条　市人民代表大会全体会议表决议案，由全体代表的过半数通过。
　　表决结果由大会执行主席当场宣布。
　　第四十八条　市人民代表大会会议表决议案采用投票方式、举手方式或其他形式。表决的方式，市人民代表大会会议有专门办法的，依专门办法规定；没有具体规定的，由主席团决定。
　　第四十九条　本规则自市人民代表大会会议通过之日起施行。