吉林省延边朝鲜族自治州人民政府办公室


关于印发延边州名牌产品管理暂行规定的通知

延州政办发〔2011〕5号







各县、市人民政府，州政府各委办局：





　　《延边州名牌产品管理暂行规定》已经州政府13届37次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。























　　　　　　　　　　　　　 二○一一年三月二十三日





























延边州名牌产品管理暂行规定











　　第一条　为推进实施名牌战略，规范延边名牌产品的申报、评价、保护和监管工作，引导和鼓励企业争创名牌产品，增强我州产品竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》和国家、省有关规定，结合我州实际，制定本规定。





　　第二条　本规定所称延边名牌产品，是指在延边州行政区域内生产或者提供服务，其实物质量在省内、州内同类行业中处于领先地位，市场占有率、用户满意程度和知名度居行业前列，具有良好的经济和社会效益，具有较强的名称传统文化特色内涵，并经延边州名牌产品推进委员会依据本办法认定的产品。





　　第三条　州政府设立延边州名牌产品推进工作委员会（以下简称“州名推委”），负责制定延边名牌产品推进工作的实施纲要和年度计划，组织实施延边州名牌产品的培育、申报、宣传和认定管理工作，并负责申报中国名牌、吉林省名牌的材料初审和推荐工作。





　　州名推委下设办公室（以下简称“州名推委办”），设在延边州质量技术监督局，承担州名推委的组织协调等日常管理工作，具体负责延边名牌战略的组织实施、培育发展、扶持激励、申请评价、监督管理。





　　第四条　州名推委办每年根据工作需要，聘任有关方面专业人员组成评审小组，负责制定延边名牌产品评价体系，并进行具体评价工作。





　　第五条　延边名牌产品评价工作建立以市场评价为基础，以政府推动、引导、监督为保证，以用户（顾客）满意、社会认可为宗旨的总体推进机制。





　　第六条　延边名牌产品评价工作坚持企业自愿申请，科学、公平、公正、公开，不搞终身制，不增加企业负担的原则。





　　第七条　申请延边名牌产品称号，应当具备下列条件：





　　（一）产品拥有商标，并符合国家有关法律、法规和产业、环保、质量政策的有关规定；





　　（二）产品（服务）严格按照国际标准或者国外先进标准组织生产（提供服务），实物质量在同类产品（服务）中处于省内、州内领先水平，技术创新、产品开发能力居行业前列；





　　（三）企业具有一定的生产规模，年销售额、纳税额、实现利润、出口创汇、工业成本费用利润率、总资产贡献率居同行业前列；





　　（四）企业具有先进的生产技术条件和检测装备，建立了质量管理体系和计量检测体系，并有效运行；





　　（五）企业具有完善的售后服务体系，顾客满意程度高；





　　（六）产品符合质量、环保、卫生、安全等相关法律、法规的要求，未发生重大责任事故和投诉事件；





　　（七）具有振兴地域经济和民族经济发展的自主、特色产品。





　　第八条　凡有下列情形之一的，不能参加延边名牌产品认定活动：





　　（一）使用国（境）外商标的；





　　（二）列入生产许可证、强制性产品认证及计量器具制造许可证等管理范围的产品而未获证的；





　　（三）近三年内，在州级以上质量监督抽查中判定为不合格的，出口商品检验不合格的，或者出现出口产品遭到国外索赔、退货的；





　　（四）连续三年市场销售和经济效益明显下降的；





　　（五）近三年内发生过重大质量、安全事故，或者有重大质量投诉经查证属实的；





　　（六）有其他严重违反法律、法规行为的。





　　第九条　建立以市场评价、质量评价、效益评价和发展评价为主要评价内容的评价指标体系。





　　（一）市场评价主要评价申报产品的市场占有水平、用户满意水平和出口创汇水平；





　　（二）质量评价主要评价申报产品的实物质量水平和申报企业的质量管理体系；





　　（三）效益评价主要对申报企业实现利税、工业成本费用利润水平和总资产贡献水平等方面进行评价；





　　（四）发展评价主要评价申报企业的技术开发水平和企业规模水平，评价指标向拥有自主知识产权和核心技术的产品适当倾斜。





　　第十条　延边名牌产品评价工作每年开展一次。州名推委办于每年初公布申报时限和相关要求。





　　第十一条　延边名牌产品按照下列程序评价和认定：





　　（一）企业向其所在地的县（市）质量技术监督部门提出申请，填写《延边名牌产品申请表》，按规定提供证明材料。





　　（二）县（市）质量技术监督部门收到企业申请材料15日内，按照相关申请条件和要求进行初审，符合申请条件的或者经补证符合条件的，形成推荐意见，向州名推委办转报申请材料。





　　（三）州名推委办对企业申请材料进行审核，对不符合条件的，退回申请材料并说明理由。





　　（四）州名推委办组织评审小组进行市场用户调查、论证，并征询有关部门、行业协会和质检机构的意见，提出候选名单报州名推委。





　　（五）州名推委对候选名单进行审核，经集体审定后形成公示名单；对不符合条件要求的，由州名推委办书面通知申请企业并说明情况。





　　（六）州名推委办将审核通过的企业，在相关媒体上公示10天，接受社会的监督。





　　（七）对公示名单有异议的，由州名推委办进行调查核实，如查证属实，则取消其申请资格；经公示无异议的名单报请州名推委主任批准。





　　（八）以州名推委名义授予名牌产品称号，颁发延边名牌产品证书及奖牌，并在相关媒体上公告。





　　第十二条　申请企业及有关机构所提供的数据应当真实，严禁弄虚作假。对于采取不正当方法获取延边名牌产品称号的，三年内不再受理该企业的延边名牌产品申请。





　　第十三条　延边名牌产品标志由州名推委制定、颁布并统一管理。





　　未获得延边名牌产品称号的产品，不得冒用延边名牌产品标志或者使用与其相近似、易引人误解的标志。禁止转让、伪造或者变造延边名牌产品标志。





　　第十四条　延边名牌产品证书有效期为三年。在有效期内，企业可以在获得延边名牌产品称号的产品及其包装、装潢、说明书、广告宣传以及有关材料中使用统一规定的延边名牌产品标志，并注明有效期。法律、法规另有规定的从其规定。





　　第十五条　延边名牌产品有效期满需要继续使用延边名牌产品称号和标志的，企业应当在有效期满前三个月内按本办法的规定重新申请。





　　第十六条　对获得延边名牌产品称号的生产企业，在有效期内享受以下优惠政策：





　　（一）延边名牌产品生产企业在企业技改立项、技改贷款贴息、科技项目、打假保名牌、吉林名牌产品申报、新产品开发、重点工程项目、地方产品重点宣传等方面享受有关政策支持；





　　（二）建立名牌产品奖励机制，由州财政局列支专项奖励资金，对荣获中国名牌称号的生产企业一次性奖励100万元；对荣获吉林省名牌称号的生产企业一次性奖励5万元；对荣获延边名牌称号的生产企业一次性奖励3万元。





　　第十七条　延边名牌产品企业应当遵守下列规定：





　　（一）延边名牌产品称号和标志只能使用在被认定的产品上，不得扩大使用范围；





　　（二）企业发生更名、改制、变更延边名牌产品商标、关键设备改造、法定代表人更换等重大变更的，应当自变更之日起30日内将有关事项书面告知州名推委办；





　　（三）延边名牌产品企业应当在每年末向州名推委办报送有关名牌产品主要经营指标、质量状况等相关材料；





　　（四）州名推委规定的其他要求。





　　第十八条　延边名牌产品企业有下列情形之一的，由州名推委暂停或者撤销其延边名牌产品称号并予以公告：





　　（一）以提供虚假证明材料等欺骗手段取得延边名牌产品称号的；





　　（二）在名牌产品制造、销售中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，损害消费者利益的；





　　（三）产品质量发生较大波动，州级以上监督部门抽查发现不合格的，出口产品遭国外索赔，用户反响强烈，企业发生质量事故和重大质量投诉的；





　　（四）发生重大变更事项，不再符合延边名牌产品企业条件的；





　　（五）擅自转让或者滥用延边名牌产品称号和标志，情节严重的；





　　（六）其他违反法律、法规和规章的行为，严重影响延边名牌产品声誉的。





　　第十九条　超过有效期未重新申请、重新申请未通过、或者被撤销延边名牌产品称号的，不得再继续使用延边名牌产品标志。





　　对伪造、变造或者冒用延边名牌产品称号和标志的行为，由质量技术监督等部门依法处理。





　　第二十条　参与延边名牌产品评价、认定工作的有关机构和人员，必须严格按照有关规定、程序进行评价、认定，保守企业商业和技术秘密，保护知识产权。





　　第二十一条　对于违反本办法第二十条规定的单位或者个人，将取消其评价工作资格。凡滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在的工作单位给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。





　　第二十二条　本办法由州名推委办负责解释。





　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。








湖北省人民政府


湖北省无障碍设施建设和管理规定

湖北省人民政府令第317号


　　《湖北省无障碍设施建设和管理规定》已经2008年4月28日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。



省长　李鸿忠　　

二○○八年五月二十六日

湖北省无障碍设施建设和管理规定

　　第一条为了加强无障碍设施的建设和管理，依据《中华人民共和国残疾人保障法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条本规定所称无障碍设施是指为了保障残疾人、老年人、儿童和其他行动不便者在居住、出行、工作、休闲娱乐和参加其他社会活动时，能够方便、安全、自主地通行和使用的服务设施。

　　必须配套建设无障碍设施的范围和建设标准依据国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（以下简称《设计规范》）的规定执行。

　　第三条各级人民政府应加强本行政区域内无障碍设施建设管理工作的领导，将无障碍设施建设纳入本行政区域经济社会发展规划和城镇建设规划并认真组织实施，保障无障碍设施建设与经济社会发展相适应。

　　各级规划、建设行政主管部门负责本行政区域内无障碍设施建设和管理的日常工作。各级人民政府残疾人工作机构负责监督、协调、检查本行政区域内无障碍设施的建设和管理工作。其他有关部门应按照各自职责负责无障碍设施建设和管理的相关工作。

　　第四条各级人民政府应支持无障碍设施的科学技术研究，鼓励无障碍产品的开发应用。

　　第五条建设项目的所有权人是该建设项目无障碍设施的建设义务人。所有权与使用权分离的，所有权人应与使用人以协议的方式明确各自的无障碍设施建设和维护管理的责任。

　　新建、改建、扩建建设项目时，依照前款规定负有无障碍设施建设责任的当事人必须按照《设计规范》规定的标准，设计、建设无障碍设施并设置国际通用的无障碍标志。配套无障碍设施必须与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。

　　第六条市、县规划、建设行政主管部门在核发《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》前，应当将配套建设无障碍设施的内容列入审查范围，对违反本规定第五条第二款规定，不按《设计规范》设计、建设无障碍设施的，不予批准发证和组织竣工验收。

　　第七条建设项目的施工单位应当按照经批准的设计文件，配套建设无障碍设施并保证施工质量。

　　建设项目工程监理单位应负责对配套建设的无障碍设施的施工质量实施监督。

　　已建成的无障碍设施，建设单位应当按照国家有关规定，设置指引和提示人们正确使用无障碍设施的图形标志。

　　第八条建设项目所有权人或者使用人是该项目配套无障碍设施的养护责任人。

　　无障碍设施养护责任人应当按照规定的标准和要求，对无障碍设施进行日常的养护和维修，确保无障碍设施正常使用。

　　第九条对已建成但没有配套建设无障碍设施，或者已配套建设无障碍设施但不符合《设计规范》规定的标准和要求的建设项目，批准该项目施工的建设行政主管部门应当会同有关部门制定改造计划，逐步组织实施改造。建设项目的所有权人或者经营管理者应当按照改造计划的要求，负责实施无障碍设施的改造。

　　上级建设行政主管部门应当会同有关行政主管部门对纳入改造计划的无障碍设施的改造实施监督。未按照改造计划完成改造任务的，该建设项目所有权人或经营管理者就同一项目申请扩建或改建时，有关行政部门不得批准。

　　第十条公共交通运营企业应当在公共交通运营线路上逐步配置无障碍车辆。公共交通运营车辆上应配备字幕报站和语音报站系统并保持正常使用；已配置的无障碍车辆的运营标志、标识应当保持醒目，便于识别。

　　第十一条任何单位、个人不得损坏或擅自占用无障碍设施，不得改变无障碍设施的用途。

　　因城市建设或者举办大型群众性活动，需要临时占用城市道路上的无障碍设施的，建设单位或者举办单位应当报经有关行政主管部门批准，并设置警示标志或者信号设施。临时占用期满，建设单位或者举办单位应将无障碍设施恢复原状。

　　第十二条各级规划、建设行政主管部门应加强对无障碍设施建设和日常使用养护、管理工作的监督检查，发现有违反本规定行为的，应及时予以制止，并依法进行处理。

　　各级残疾人联合会、老龄工作委员会以及其他社会组织或者个人有权对无障碍设施的建设和日常使用、养护、管理情况实施监督，发现问题，可以向建设行政主管部门反映。建设行政主管部门接到情况反映后，应当及时调查处理，并将处理结果告知反映者。

　　第十三条建设项目设计单位违反本规定和《设计规范》的强制性要求，没有设计配套无障碍设施的，由建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》第六十三条的规定处理。

　　建设项目施工单位违反本规定和《建设工程质量管理条例》的相关规定，没有按照设计图纸、施工技术标准进行无障碍设施施工或者无障碍设施施工发生质量问题的，由建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》第六十四条的规定处理。

　　建设单位违反本规定，未按照规定对建设的无障碍设施进行验收或者验收不合格擅自交付使用的，由建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》第五十八条的规定处理。

　　第十四条违反本规定第十一条规定，违法占用无障碍设施或者改变无障碍设施用途的，由建设行政主管部门责令停止侵害，恢复原状，并依据有关法律、法规规定予以处罚；造成无障碍设施损毁的，除依法赔偿损失外，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚。

　　第十五条规划、建设行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）对未按规定规划、设计配套无障碍设施的建设项目核发《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》的；

　　（二）对新建、改建、扩建的公共建设项目未按规定配套建设无障碍设施的行为不予处理的；

　　（三）对重要公共建设项目无障碍设施改造计划的实施不履行监督职责的；

　　（四）不履行无障碍设施养护管理职责或不履行督促无障碍设施养护管理责任人依法履行义务的；

　　（五）对反映的无障碍设施建设、使用、养护、管理中存在的问题，不按规定调查处理的；

　　（六）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。

　　第十六条本规定自2008年7月1日起施行。