江西省人民政府


江西省菜地、精养鱼塘开发基金使用管理办法

【分类号】 C722022199806
【标题】 江西省菜地、精养鱼塘开发基金使用管理办法
【时效性】 有效
【颁布单位】 江西省人民政府
【颁布日期】 19911205
【实施日期】 19911205
【失效日期】
【内容分类】 农牧渔业
【文号】 江西省人民政府令第7号
【名称】 江西省菜地、精养鱼塘开发基金使用管理办法

【章名】 全文
第一条 为加强菜地、精养鱼塘（以下统称菜地）开发基金（以下简称基金）的使用管理，促进城镇蔬菜和渔业生产，根据《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉的办法》第三十条的规定，制定本办法。
第二条 基金必须依法收取，未按征地审批程序经有权机关批准，不得减免。
第三条 基金收取后纳入当地财政预算外资金帐户，实行专户储存管理，用于开发新菜地、改造老菜地，任何单位和个人不得挪用。
第四条 各级财政、审计、土管、蔬菜和水产管理部门应各负其责，互相配合，共同管好用好基金：
（一）土地管理部门负责基金的收取、支付，菜地开发计划的编制和基金的年报工作；
（二）蔬菜和水产管理部门负责菜地开发计划的实施，即编制菜地的布点规划和菜地开发单项计划，安排菜地基础设施建设，与使用基金的单位和个人签订基金使用合同；
（三）财政、审计部门负责对基金使用的审核、监督、检查和对违纪违法行为依法进行查处。
第五条 设区的市和县、区（以下简称市、县）土地管理部门应会同蔬菜或水产管理部门于每年十月底以前编制下一年度基金使用计划，送同级财政部门审核后，报同级人民政府批准。
第六条 基金由市、县人民政府根据“先收后支，量入为出”和“谁开发，谁使用”的原则统筹安排使用，优先用于被征菜地单位。本行政区域已无菜地开发垦复余地的，可由上一级人民政府安排用于他处开发。
第七条 基金可以实行有偿使用与无偿使用相结合的办法。有偿使用基金的范围和具体办法由市、县人民政府确定。
第八条 基金的具体使用范围如下：
（一）开发新菜地必需的菜田基本建设工程及设备购置；
（二）新菜地的平整、加工和改良、培肥；
（三）老菜地改造、挖潜必需的基础设施和设备；
（四）菜地开发、改造的技术培训和科学实验以及新良种引进、新技术推广；
（五）土地管理部门为开发和改造菜地进行的勘测、规划、动态监测和调查研究等；
（六）奖励开发建设菜地做出显著成绩的单位和个人。
第九条 单位和个人使用基金，须经当地市、县蔬菜或水产管理部门审查同意，并与蔬菜或水产管理部门签订基金使用合同。
第十条 基金使用合同应包含如下主要条款：
（一）使用项目；
（二）数量和质量（或目的和要求）；
（三）用款种类、金额和支付、结算办法；
（四）履行的期限、地点和方式；
（五）验收标准和方法；
（六）违约责任；
（七）双方约定的其他条款。
第十一条 市、县蔬菜、水产管理部门应按季将基金使用情况以书面形式送同级土地管理部门备案。土地管理部门发现有不符合基金使用计划的，有权通知有关部门纠正；对违反规定签订的基金使用合同，有权撤销，并收回发放的基金。
第十二条 市、县土地、蔬菜、水产管理部门要建立健全基金的预决算制度，搞好资金的收支核算，及时清理债权债务。其中土地管理部门每半年应将帐务向本级财政和上一级土地管理部门报告。
第十三条 违反本办法规定非法占用或私分基金的，由县级以上土地管理部门责令其全部退赔，并可处以非法占用款数额３０％以下罚款；对其直接责任人和主要负责人，按有关规定给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。”
第十四条 本办法具体应用中的问题由省人民政府土地管理部门负责解释。
第十五条 本办法自颁布之日起施行。

国家安全生产监督管理局


安监总协调字[2005]32号

关于做好生产安全事故调查处理及有关工作的通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，国务院有关部门安全监管机构，中央管理的有关企业：


　　为进一步贯彻落实《安全生产法》等安全生产的法律、法规，加强事故（含未遂事故）的调查处理工作，强化安全生产综合监管和舆论监督，现就有关问题通知如下：

　　一、加强特大、特别重大事故的调查处理工作

　　一次死亡30人以上（含30人）的特别重大事故和经济损失巨大、社会影响恶劣或国务院领导有明确指示的特大事故，按国家现行有关规定，由国家安全生产监督管理总局（以下称安全监管总局）组织调查。事故调查的有关事项仍按《国务院特别重大事故调查程序暂行规定》（国务院第34号令）和《企业职工伤亡事故报告和处理暂行规定》（国务院第75号令）执行。事故调查报告报请国务院审批，安全监管总局下达结案通知。

　　事故发生地省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责组织调查处理的一次死亡10－29人的特大事故，事故调查结束后，省级安全监管部门要向安全监管总局汇报事故调查处理情况，听取安全监管总局意见后，将事故调查报告报请省、自治区、直辖市人民政府批复，同时报安全监管总局备案。煤矿特大事故的调查处理，仍按国家现行规定办理，由国家煤矿安监局批复。

　　二、加强未遂事故的调查处理工作

　　各地区、各有关部门和单位要认真贯彻"安全第一，预防为主"的方针，加强对未遂事故的调查处理工作。凡发生社会影响较大、涉险人数50人以上或可能造成很大经济损失的特别重大未遂事故（包括民航发生的飞行征候），以及媒体向社会披露的特大未遂事故，国务院有关部门、省级安全监管部门和煤矿安全监察机构以及中央管理的工矿商贸企业应及时将未遂事故报安全监管总局（煤矿未遂事故报国家煤矿安全监察局）。安全监管总局主管业务司和调度中心或国家煤矿安全监察局要跟踪了解有关情况，督促整改措施的落实。

　　三、加强对事故调查处理情况的监督检查

　　各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要会同同级人民政府监察等有关部门采取定期检查、重点抽查等方式，加强对事故调查处理工作尤其是对责任追究落实情况和防范、整改措施的监督检查，及时发现问题，予以纠正。同时，要将检查结果向同级人民政府报告，对问题严重和责任追究、防范措施、整改措施不落实的，要建议同级人民政府追究有关领导人员的责任。

　　四、加强事故信息的管理工作

　　各省（区、市）安全监管部门、煤矿安全监察机构和国务院有关部门及中央管理的工矿商贸企业，凡发生一次死亡10人以上（含10人）的特大事故，要及时将事故信息报安全监管总局。省级地方政府和国务院有关部门直接将事故信息报送国务院的，请同时抄送安全监管总局。接到事故信息报告后，由安全监管总局要提出处理意见，并按程序上报。根据党中央、国务院领导的批示精神，安全监管总局负责做好落实实施工作，并将实施过程中的重要进展情况及时报告国务院。

　　五、做好事故信息的披露与报道工作

　　一次死亡30人以上（含30人）的特别重大事故，党中央、国务院领导同志有明确批示的特大事故以及社会影响大的未遂事故的有关信息和情况，由安全监管总局商有关部门在中央新闻媒体上予以披露、报道与曝光。一次死亡30人以下（不含30人）的事故和一般未遂事故的有关信息和情况，由省级以下安全监管部门或煤矿安全监察机构商有关部门在当地相关新闻媒体上予以披露、报道与曝光。

　　六、建立并不断完善事故通报制度

　　对特别重大事故、典型的特大事故和一个月内在一个省（区、市）发生3起以上（含3起）一次死亡10－29人以上特大事故的，安全监管总局要将有关情况通报全国，并在中央新闻媒体上予以曝光。同时，向国务院有关部门发出督办函，促其加强本行业的安全监管工作，控制事故发生。凡中央企业发生一次死亡10人以上（含10人）事故的，除通报发生事故的中央企业外，要向国务院负责安全监管的有关主管部门和企业的出资人机构发出督办函，督促其加强安全监管，采取有效措施，改进安全工作。各级安全监管部门和煤矿安全监察机构也要建立健全相关制度，及时对相关事故予以通报，督促各有关方面和单位改进和加强安全生产工作。

　　七、做好安全生产的新闻发布工作

　　各级安全监管部门要会同同级人民政府新闻主管部门，定期召开所在地区安全生产新闻发布会，向媒体、社会通报和发布有关安全生产情况和信息。遇有特殊或紧急情况，如发生社会影响较大的事故等，可随时召开新闻发布会。

　　

　　二00五年四月三十日