铁道部


国外贷款建设项目财务管理试行办法
1981年9月29日，铁道部

根据中日两国政府间贷款换文的内容及通过日本海外经济协力基金会（以下简称“基金会”）提供的日本政府贷款的具体要求，在国家未公布财务管理办法前，暂按本试行办法进行管理。
一、目前，铁道部所使用的日元贷款，属于政府间贷款，由国家统借统还，因此用以进行的建设项目应纳入国家基本建设投资计划，并下达到有关建设单位。
二、日本“基金会”的贷款，是一项用以为完成贷款工程必需在国际市场购买物资和支付咨询，技术合作等方面的劳务的外资借款，应按有关协议、合同及指示文件使用。贷款购入物资的价款（按贸易外汇内部结算价折合的价款）及附加支出均由铁道部贷款办公室按转帐拨付，作为基建拨款通知各建设单位列帐。
三、利用贷款在国际市场购进物资的附加支出，包括银行手续费、中技进口公司手续费、代理费、关税、工商税和涉外事务增加的管理费（包括贷款办公室经费）等，种类多、数额大，为了充分发挥贷款效益，不打乱现行预算管理，不影响预算技术经济指标和建安成本的可比性，附加支出均不计入建安成本，只计入建设成本。
四、贷款购入物资的价款是以外币表示，折合人民币时，按照实行贸易外汇内部结算价的规定，应先按银行公布的采购合同中的外币和美元的比价折合为美元，再按一美元等于2．80人民币的内部结算价，折合人民币表示的价款（以下简称折合价）。折合价与国拨价的差价大，为了不虚增交付使用财产成本，此项差价可在其他基建投资科目中，增加贷款购进器材折合价与国拨价的差额项目，核算投资完成并予以悬记，待报请财政部门同意后再转应核销投资支出科目予以核销。
五、贷款购进物资到岸后的接运、保管业务由物资管理局的有关物管处或材料总厂负责办理，并应单独建立相应的业务财务帐目。凡经验收的到岸物资，发往建设单位或施工单位的贷款购进物资，物管处或材料总厂应将点收凭证、发料单按清算价（即按牌价折合的合同价）列报清单及时送部物资管理局核转贷款办公室以便办理转帐拨付。物资处或材料总厂按清算价计算核收业务费向建设单位或施工单位直接办理结算。
六、各物管处或材料总厂对贷款购进物资，除为归还垫拨贷款工程项目者外，不要和非贷款工程混用，如因特殊需要发生调剂串换时，可在数量相等的基础上，互相串换调剂使用，按国家调拨价格办理料价结算。
七、贷款工程的验工计价仍按现行规定办理，贷款购进器材均系转帐拨付，在验工计价时，应将使用贷款购进器材价款扣除，即应列报清单，按清单扣除。但为了简化手续，使用的材料亦可按预算数量扣除。
八、贷款购进物资价款的转拨，由贷款办公室根据经部物资管理局核转物资管理处或材料总厂的发料单及有关单表区分国拨价（设备比照类似产品国拨价）、折合价与国拨价的差价，采办附加支出转有关建设单位，由建设单位列入基建拨款—本年转帐拨付贷款购入器材款帐内。其中设备和材料的折合价与国拨价的差价，应摊列其他基建投资科目有关项下，采办材料的附加支出摊列其他基建投资，计入交付使用财产。如采办附加支出，中技公司结算较晚，不能随同器材价款转拨时，贷款办公室在支付各项附加支出后，应将附加支出补转建设单位。
九、施工单位收到贷款购入物资，仍按现行会计制度的规定，计算器材采购成本（设备不包括折合价与国拨价的差价，材料不包括折合价与国拨价的差价及附加支出）计算材料差价。对于验收入库的设备按实际成本入帐，材料按计划价入帐。
十、根据贷款购入器材按转帐拨付的要求，建设单位应增设如下二级科目：
（1）基建拨款—以前年度贷款购入器材转帐拨款；
（2）基建拨款—本年贷款购入器材转帐拨款；
（3）其他基建投资—贷款购入器材附加支出；
（4）其他基建投资—贷款购入器材国拨价与折合价的差价。
十一、建设单位或施工单位的会计决算总表中应按照增设的二级科目相应加设行次，反映利用外资贷款的资金来源和资金运用情况。
十二、根据贷款协议的有关条款，贷款办公室需设置以外币为计算单位的帐目，以便通过借款人与贷款人核对贷款的实施状况和核算外资贷款的动用、转拨与核销，为此，暂设置如下科目进行核算，待业务全面开展后，再视业务活动的需要予以增补。
（1）借款人—外资管委会，核算中国银行的代理行已在中国银行日元帐户中支拨的贷款；
（2）采办代理人—中技公司，核算在采办中的贷款物资的清算价；
（3）铁路接运人—××物管处或材料总厂，核算业经物管处或材料总厂接收、保管的贷款物资的清算价款；
（4）转帐拨付贷款购入设备款—××局，核算物管处或材料总厂已接运并发到建设单位或施工单位的贷款购入设备清算价款；
（5）转帐拨付贷款购入主要材料款—××局，核算物管处或材料总厂已接运并发到建设单位或施工单位的贷款购入主要材料清算价款；
（6）转帐拨付贷款支付劳务价款—××局，核算技术合作或聘请咨询者的劳务支出；
（7）预付器材款，核算根据合同规定，按一定比例由中国银行的代理行从中国银行日元帐户中支出的预付器材款。
十三、根据贷款协议、实行贸易外汇内部结算价及结算采办附加支出的有关规定，贷款办公室应设置以人民币为计算单位的帐目核算：
1、以国内投资为支付来源的贷款购入物资各项附加支出以及各项附加支出的转拨，应设置贷款购入器材的附加支出科目及贷款购入器材附加支出转拨科目。
附加支出中的贷款办公室经费，可比照建设单位管理费的明细项目进行核算，并可结合业务特点增加涉外活动经费项目。经费支出应根据批准的年度计划执行。
2、贷款购入器材的折合价与国拨价的差价，以及差价的转拨，应设置折合价与国拨价的差价科目及差价转拨科目。
十四、支付贷款购入物资附加支出及核销贷款购入物资折合价与国拨价的差价所需的国内投资，应包括在各建设单位的基本建设投资计划之内，并注明抵补附加支出和核销投资款额，其中用于支付附加费用部分，由财务局核定清算资金交贷款工程办公室掌握使用，贷款工程办公室支付后转各有关单位并定期进行清算。
贷款工程办公室应在银行开立帐户，以便结算贷款购入器材的各项附加支出，及其他有关结算事项。
十五、贷款工程办公室应比照建设单位会计报表编报以人民币为计算单位的季（年）度财务决算，以外币为计算单位的部分应另编平衡表，报有关部门。
十六、本试行办法的各项规定，如与财政部将要公布的管理办法发生不一致时，按财政部的规定办理。


建设部


关于印发《二○○四年国家建筑标准设计编制工作计划》的通知



建质[2004]46号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院各有关部门：

　　现将《二○○四年国家建筑标准设计编制工作计划》印发你们，请照此组织编制，按期保质地完成编制工作。编制中有何问题，请与中国建筑标准设计研究院联系。

　　附件：二○○四年国家建筑标准设计编制工作计划

中华人民共和国建设部
二○○四年三月十五日


附件：




二○○四年国家建筑标准设计编制工作计划





二○○四年三月


说 明

一、本编制工作计划是根据国家建设的实际需要，并经过全国工程建设标准设计专家委员会建筑、结构、给水排水、暖通空调、动力、电气、市政等七个专业专家委员会研究确定。
二、本计划编制项目共73项，其中建筑专业15项，结构专业11项，给水排水专业10项，暖通空调、动力专业13项，电气专业7项，市政（城市道路）专业14项，防空地下室（建筑、结构）专业3项。





建筑专业
序号 标准设计类别 标准设计名称 编制内容 主编单位 完成日期 备注
1 标准图 工程做法 适用于全国一般工业、民用建筑的楼地面，外、内墙、踢脚、墙裙、天棚、屋面等处的建筑作法 中国建筑设计研究院 2005．06 新编
2 标准图 民用建筑工程建筑初步设计深度图样 依据《建筑工程设计文件编制深度规定》编制一套初步设计阶段的深度表达图样 中元国际工程设计研究院中国建筑标准设计研究院 2004．12 新编
3 标准图 民用建筑工程设计常见问题分析及图示——建筑专业 对民用建筑工程设计中常见问题采用图文并茂的形式进行分析，并提出解决措施示例 中元国际工程设计研究院中国建筑标准设计研究院 2004．12 新编
4 标准图 建筑设计防火规范图示 根据修编后的《建筑设计防火规范》用图示的方法使设计人员更好地理解规范 中国建筑标准设计研究院天津消防科学研究院 2004．12 新编
5 标准图 民用建筑工程规划总平面初步设计深度图样 依据《建筑工程设计文件编制深度规定》编制一套总平面初步设计阶段的深度表达图样 中国建筑标准设计研究院等 2004．12 新编
6 标准图 民用建筑工程规划总平面施工图设计深度图样 依据《建筑工程设计文件编制深度规定》编制一套总平面施工图设计阶段的深度表达图样 中国建筑标准设计研究院等 2004．12 新编
7 试用图 民用建筑工程设计互提资料深度及图样——建筑专业 用文字及图示的方式表示民用建筑工程设计互提资料深度要求 待定 2005．3 新编
建筑专业
序号 标准设计类别 标准设计名称 编制内容 主编单位 完成日期 备注
8 标准图 传统特色的小城镇住宅设计及构造 归纳、提炼几种代表我国典型地方特色的传统民居建筑，以标准图的形式指导当地小城镇的住宅建设 待定 2005。12 新编
9 标准图 楼梯建筑构造 各种新型材料、新形式的楼梯构造 北京冶金设计研究总院 2005．2 新编
10 标准图 汽车停车库建筑构造 各种停车库的常用建筑构造 沈阳建筑工程学院设计院 2004．12 新编
11 标准图 钢天窗架建筑构造 适用于采用钢天窗采光的各种轻重屋面的工业厂房，厂房跨度在15-30m范围内 北方交通大学 2004．12 新编
12 标准图 钢门窗 适用于一般工业厂房用包括平开、上悬、中悬、下悬、立转、百页等形式的钢窗建筑构造 中国建筑标准设计研究院 2004．12 新编
13 标准图 感应式自动门 包括推拉、圆弧、平开、折叠等开启方式的感应自动门的选型及安装构造图 中国建筑标准设计研究院 2004．12 新编
14 试用图 外围护砌体填充墙建筑构造 轻质块材填充墙建筑构造（外墙） 待定 2005．3 新编
15 标准图 民用建筑环境景观施工图设计深度图样 适合环境景观设计的，用图样的方法表达图面应表示的深度 中国建筑设计研究院中国建筑标准设计研究院 2005．6 新编
结构专业
序号 标准设计类别 标准设计名称 编制内容 主编单位 完成日期 备注
1 标准图 民用建筑工程设计常见问题分析及图示——结构专业 对民用建筑工程设计中常见问题采用图文并茂的形式进行分析，并提出解决措施示例 中国建筑标准设计研究院中国建筑科学研究院中元国际工程设计研究院 2004．12 新编
2 试用图 民用建筑工程设计互提资料深度及图样——结构专业 用文字及图示的方法表示民用建筑工程设计互提资料深度要求 中国建筑标准设计研究院 2005．3 新编
3 标准图 民用建筑工程结构初步设计深度图样 依据《建设工程设计文件编制深度规定》编制一套初步设计阶段的深度表达图样 中国建筑标准设计研究院中元国际工程设计研究院 2004．12 新编
4 试用图 民用建筑钢结构防火构造 民用建筑钢结构防火构造详图 上海建筑设计研究院有限公司等 2005．6 新编
5 试用图 砌体填充墙结构构造 轻质块材填充墙结构构造详图，包括内、外墙 待定 2005．3 新编
6 试用图 现浇混凝土结构框架柱和剪力墙边缘构件构造钢筋选用图表 现浇混凝土结构中框架柱、剪力墙构选边缘构件及约束边缘构件的构造钢筋选用图表 中国建筑设计研究院 2004．9 新编
结构专业
序号 标准设计类别 标准设计名称 编制内容 主编单位 完成日期 备注
7 试用图 钢与混凝土组合楼（屋）盖结构构造 非地震区和抗震设防烈度为6至9度地区多、高层建筑和一般构筑物中的钢与混凝土组合楼（屋）盖结构构件及其连接的设计与构造，包括组合梁和组合板的设计与构造 北京京冶建筑设计院 2004．12 新编
8 试用图 建筑基坑支护结构构造 非地震区和抗震设防烈度为6至9度的多高层建筑和一般构筑物中的建筑基坑支护结构构造与施工工艺 华东建筑设计研究院有限公司中国建筑科学研究院等 2005．6 新编
9 标准图 单层工业厂房钢筋混凝土柱 单层工业厂房钢筋混凝土柱构造及连接详图 中国建筑标准设计研究院 2005．6 新编
10 标准图 柱间支撑 单层工业厂房柱间钢支撑 待定 2005．6 新编
11 试用图 小型空心砌块系列块体规格 与小型空心砌块砌体的工程质量、组砌方式及保温要求有关的普通混凝土、轻骨料混凝土等砌块的块体规格 中国建筑标准设计研究院 2004．12 新编
给排水专业
序号 标准设计类别 标准设计名称 编制内容 主编单位 完成日期 备注
1 标准图 管道倒流防止器安装 管道倒流防止器设置系统示例安装大样、产品规格尺寸 机械工业第一设计研究院 2005．2 新编
2 标准图 建筑排水用金属管道安装 不同型号柔性接口管子、管件规格、尺寸、各种接口型式安装、系统节点大样 机械工业第一设计研究院 2004．2 新编
3 标准图 给水排水国家标准图选用手册（一） 用管图表示设备及构筑物的安装尺寸，主要技术数据及相关设计要点 中国建筑标准设计研究院 2005．3 新编
4 试用图 预制装配式钢筋混凝土排水检查井 预制装配式钢筋混凝土圆形、矩形排水检查井及其与管道的刚性连接 中国建筑标准设计研究院北京市市政工程研究院 2005．3 新编
5 试用图 混凝土模块式排水检查井 圆形、矩形、椭圆形、方背圆形混凝土模块式雨、污水排水检查井 北京首都工程建筑设计有限公司 2005．3 新编
6 标准图 架空过河平直管道 适用于市政给水排水架空跨越沟、渠、河道、洼地等障碍地段自承式平直管道、管道DN200-DN2600 中国市政工程西南设计研究院 2005．3 新编
7 标准图 建筑饮用净水工程 建筑饮用净水处理站的常用流程、设计参数及典型平、剖面布置图。管网的系统原理图和附件安装详图 中国建筑设计研究院 2005．6 新编
给排水专业
序号 标准设计类别 标准设计名称 编制内容 主编单位 完成日期 备注
8 标准图 民用建筑工程给水排水初步设计深度图样 依据《建设工程设计文件编制深度规定》编制一套初步设计阶段的深度表达图样 中国建筑设计研究院中国建筑标准设计研究院 2004．12 新编
9 试用图 民用建筑工程设计互提资料深度及时性图样——给水排水 用文字及图示的方法表示民用建筑工程设计互提资料深度要求 中国建筑设计研究院中国建筑标准设计研究院 2005．3 新编
10 标准图 民用建筑工程设计党见问题分析及图示——给水排水 对民用建筑工程设计中党见问题采用图文并茂的形式进行分析，并提出解决措施示例 中国建筑标准设计研究院 2004．12 新编
暖通空调、动力专业
序号 标准设计类别 标准设计名称 编制内容 主编单位 完成日期 备注
1 标准图 民用建筑工程设计党见问题分析及图示——暖通空调、动力 对民用建筑工程设计中常见问题采用图文并茂的形式进行分析，并提出解决措施示例 中国建筑设计研究院中国建筑标准设计研究院 2004．12 新编
2 试用图 民用建筑工程互提资料深度图样——暖通空调、动力 用文字及图示的方法表示民用建筑工程设计互提资料深度要求 中国建筑设计研究院中国建筑标准设计研究院 2005．3 新编
3 标准图 民用建筑工程暖通空调、动力初步设计深度图样 依据《建设工程设计文件编制深度规定》编制一套初步设计阶段的深度表达图样 中国建筑设计研究院中国建筑标准设计研究院 2004．12 新编
4 标准图 变风量空调设计及施工图集 变风量空调技术的设计选用，相关控制及主要设备及施工安装 中国建筑设计研究院 2004．12 新编
5 标准图 公用厨房送排风设计施工图集 公用厨房送排风设计和环保设计及主要设备的施工安装 中国建筑设计研究院 2005．7 新编
6 标准图 太阳能集热系统及设备安装 太阳能集热系统设计及主要设备的施工安装 中国建筑科学研究院 2005．6 新编
7 标准图 通风空调管道计算选用 通风空调，除尘之金属及非金属管道（圆形、矩形）管径，风速，动压，摩阴计算选用表 空军设计研究院北京安装公司清华大学中国建筑科学研究院 2005．3 新编
暖通空调、动力专业
序号 标准设计类别 标准设计名称 编制内容 主编单位 完成日期 备注
8 标准图 液化石油气及压缩天然气储配站设计施工 中小型液化石油气及天然气储配站设计，施工及设备安装 北京煤热设计研究院 2005．6 新编
9 标准图 汽水集配器 汽水集配器选用安装 核工业第二研究设计院北京设备安装公司 2004．12 新编
10 标准图 蓄热水箱选用与安装 蓄热水箱设计选用及施工安装 国电华北电力设计工程公司 2005．3 新编
11 标准图 疏水装置的选用与安装 疏水装置性能及设计选用安装 机械工业第一设计研究院 2005．3 新编
12 标准图 压力管道设计技术条件及相关要求 各种压力管道设计的相关要求及技术条件，各单位申请压力管道资质时所需的技术内容 待定 2005．3 新编
13 标准图 风管吊支架 风管安装的吊支方法 机械工业第六设计研究院 2004．3 新编
电气专业
序号 标准设计类别 标准设计名称 编制内容 主编单位 完成日期 备注
1 标准图 智能建筑弱电工程设计与施工 在原图集11个智能化系统及机房布置、供电电源、设备安装的基础上，增加新技术新产品的内容，并精简已编入相关图集的某些图纸，缩减篇幅，保持其系统性、先进性 中国建筑标准设计研究院全国工程建设标准设计弱电专业专家委员会 2005．12 修编
2 标准图 民用建筑工程电气初步设计深度图样 依据《建设工程设计文件编制深度规定》编制一套初步设计阶段的浓度表达图样 中国建筑标准设计研究院中国建筑设计研究院 2004．12 新编
3 试用图 民用建筑工程设计互提资料深度及图样——电气专业 用文字及图示的方法表示民用建筑工程设计互提资料深度要求 中国建筑标准设计研究院中国建筑设计研究院 2005．3 新编
4 标准图 建筑电气常用数据选用 建筑电气设计常用资料汇编，包括主要设计应用技术资料、指标、数据：常用图表、计算公式等内容，可提高设计及施工人员的工作效率和工作质量 中国建筑标准设计研究院中国建筑设计研究院 2004．12 新编
5 标准图 民用建筑工程设计党见问题分析及图示——电气专业 对民用建筑工程设计中常见问题采用图文并茂的形式进行分析，并提出解决措施示例 中国建筑标准设计研究院全国工程建设标准设计强电专业专家委员会 2004．12 新编
电气专业
序号 标准设计类别 标准设计名称 编制内容 主编单位 完成日期 备注
6 标准图 用户终端箱 适用于民用建筑工程、小城镇建筑工程等用户端常用的配电表箱、照明箱、插电箱、动力箱等，组合方案灵活，含有新设备新技术设计 中国建筑标准设计研究院中国照明学会 2005．3 新编
7 标准图 地下通信缆线敷设 在原有内容的基础上增加光缆等新型电缆、新型管材在室外敷设及在地下管道内和电缆井内的敷设方法 五洲工程设计研究院 2005．3 修编
市政（城市道路）专业
序号 标准设计类别 标准设计名称 编制内容 主编单位 完成日期 备注
1 标准图 城市道路——施工图设计深度图样 城市道路工程设计城市道路专业推荐的施工图绘制示例 郑州市市政工程勘测设计研究院上海市政工程设计研究院 2004．12 新编
2 标准图 城市道路——沥青路面 采用城市道路沥青路面定型结构图式，计算确定城市各类道路沥青路面在不同土质条件下的路面定型结构组合及基层厚度 郑州市市政工程勘测设计研究院 2004．12 新编
3 标准图 城市道路——路缘石 城市道路工程常用侧石、软土基排水固结和软土地基深层处理方法的选用 郑州市市政工程勘测设计研究院 2004．12 新编
市政（城市道路）专业
序号 标准设计类别 标准设计名称 编制内容 主编单位 完成日期 备注
4 标准图 城市道路——软土地基处理 常用的软件土地基浅层处理、软土地基排水固结和软土地基深层处理方法的选用 天津市市政工程设计研究院 2004。12 新编
5 标准图 城市道路——水泥混凝土路面 主要包括水泥混凝土路面接缝、配筋、分块设计和计算简图及简表 天津市市政工程设计研究院 2004．12 新编
6 标准图 城市道路——无障碍设计 城市道路预制触感导向块材的选用及人行道缘石坡道和盲道的设置 天津市市政工程设计研究院 2004．12 新编
7 标准图 城市道路——立体交叉 按地面、地上两个系统和分离式、互通式两种交通功能划分出典型立交型式的构造设计 上海市政工程设计研究院 2004．12 新编
8 标准图 城市道路——交通标志和标线 主要包括道路交通标志、标线的平面布置 上海市政工程设计研究院 2004．12 新编
9 标准图 城市道路——安全防护设施 主要包括道路交通标志支持方式、防眩设施、隔离栅设施等的设计和制作 上海市政工程设计研究院 2004．12 新编
10 标准图 城市道路——附属工程 城市道路工程的台阶、护拦、边沟加固、栏杆等其它附属设施的设计和选用 中国市政工程东北设计研究总院 2004．12 新编
11 标准图 城市道路——路拱 城市道路直线型路拱、抛物线型路拱、直线接执物线型路拱、直线接圆曲线型路拱的设计和选用 北京市市政工程设计研究总院 2004．12 新编
12 标准图 城市道路——人行步道铺砌 城市人行步道彩砖铺砌的选用及做法 中国市政工程东北设计研究院 2004．12 新编
市政（城市道路）专业
序号 标准设计类别 标准设计名称 编制内容 主编单位 完成日期 备注
13 标准图 城市道路——装配式挡土墙 城市道路工程装配式钢筋混凝土挡土墙的设计和选用 中国市政工程西南设计研究院 2004．12 新编
14 标准图 城市道路——护坡 城市道路工程各类护坡的设计和选用 中国市政工程西南设计研究院 2004．12 新编
防空地下室建筑、结构专业
序号 标准设计类别 标准设计名称 编制内容 主编单位 完成日期 备注
1 标准图 防空地下室装配式防倒塌棚架选用图 防空地下室钢筋混凝土结构、钢结构装配式防倒塌棚架 中国建筑标准设计研究院 2005．3 新编
2 标准图 防空地下室装配式防倒塌棚架加工图 防空地下室钢筋混凝土结构、钢结构装配式防倒塌棚架 中国建筑标准设计研究院 2005．3 新编
3 试用图 防空地下室室外口部建筑方案选编 防空地下室室外出入口部、通风口部建筑方案选编 中国建筑标准设计研究院 2005．1 新编