梅州市旅游局职能配置内设机构和人员编制规定
广东省梅州市人民政府
梅市府办〔2005〕17号
印发梅州市旅游局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：
《梅州市旅游局职能配置内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
梅州市人民政府办公室
二○○五年二月十七日
梅州市旅游局职能配置内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府批准的《梅州市人民政府机构改革方案》（粤机编〔2004〕22号）和中共梅州市委、梅州市人民政府关于市人民政府机构改革实施意见，梅州市旅游局由赋予行政管理职能的事业单位调整为市人民政府主管旅游业工作的组成部门。
一、职能调整
增加商业部门管理的酒店的旅游行业管理职能。
二、主要职责
根据以上职能调整，市旅游局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省有关旅游业的方针、政策、法规和规划；拟订本市旅游工作措施和旅游行业管理规定并组织实施。
（二）制订国际国内旅游市场开发战略，组织旅游整体形象的对外宣传和重大促销活动；制订旅游发展战略、规划和计划，并组织实施。
（三）培育和完善本市旅游市场，组织、指导重要旅游产品的开发和管理。
（四）组织旅游资源的普查工作，指导重点旅游区域的规划和开发建设；指导全市旅游统计工作。
（五）协同相关部门指导旅游景区景点、度假区及旅游饭店（酒店）、旅行社、旅游车船和特种旅游项目设施标准和服务标准的实施，推行旅游行业标准化。指导旅游饭店星级评定工作和旅游区（点）质量等级评定工作；负责旅行社年检工作。
（六）监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益。
（七）指导和组织实施旅游从业人员的教育、培训工作；指导实施旅游从业人员的职业资格制度和等级制度。
（八）会同有关部门做好出国旅游、赴香港、澳门特别行政区及台湾地区旅游和边境旅游的规范、管理及协调工作；指导旅游对外交流与合作。
（九）管理直属事业单位。
（十）承办市人民政府和省旅游局交办的其他工作。
三、内设机构
根据上述职责，市旅游局设5个职能科（室）和1个执法机构。
（一）办公室
协助局领导处理日常工作，负责机关会议、文电、信息、信访、保密、保卫、车辆、接待等行政后勤工作和负责人事、劳动工资、文秘、财务、档案、因公出访报批、纪检监察、精神文明建设、党务、工青妇、计划生育、离退休干部管理等工作；组织、指导做好旅游行业的统计工作；负责协调机关科室工作。
（二）资源开发与管理科
拟订全市旅游业的有关规定和管理办法，组织编制旅游行业中长期发展规划并组织实施；组织旅游资源普查工作；指导旅游区（点）、旅游度假区的规划和建设；指导旅游区（点）质量等级的评定工作；会同有关部门对旅游景点建设项目进行审核报批；指导旅游区（点）、度假区和特种旅游项目设施标准和服务标准的实施，协同有关部门指导旅游行业安全的综合管理工作；指导旅游建设项目的招商引资和旅游产品开发工作。
（三）旅行社饭店管理科
承担申请设立国际、国内旅行社的申报工作，承担旅行社年检工作；组织导游人员教育培训、管理、年审工作；会同有关部门做好出国（境）旅游的规范、管理及协调工作；指导旅游饭店星级评定工作；指导旅游从业人员的教育培训工作，指导实施旅游从业人员的职业资格制度和等级制度；协同有关部门指导旅游饭店（酒店）、旅行社、旅游车船设施标准和服务标准的实施；指导旅游饭店、旅行社的安全管理工作。
（四）市场促销与管理科
指导全市旅游市场的调研、预测，制订开拓国内外客源市场的战略规划并组织实施；指导旅游对外交流与合作，负责指导、组织旅游整体形象的宣传和重大市场促销活动；收集、分析、总结有关旅游市场信息并做好信息反馈工作；培育和完善旅游市场，开展旅游市场检查工作，维护旅游市场秩序。
（五）旅游质量监督管理科（加挂旅游质量监督管理所牌子）
负责全市旅游市场执法工作；监督、检查旅游企业服务质量，规范旅游企业服务标准，受理旅游者投诉；管理旅行社质量保证金，处理旅行社质量保证金赔偿案件；监督、检查旅游保险的实施工作。
四、人员编制
市旅游局机关事业编制14名。其中配备局长1名，副局长2名，正副科长10名。
核定后勤服务人员事业编制2名。
五、执法机构
梅州市旅游执法大队是负责依法打击非法经营旅行社业务的行为，维护正常的旅游市场秩序；依法查处旅行社超范围经营、非法转让许可证等各种违规行为；查处旅游服务质量的欺诈行为，制止恶性削价竞争；净化旅游景区及周边的旅游环境，打击强买强卖、欺客宰客等欺行霸市行为；依法查处导游人员的违法违规行为，查处无证导游。
梅州市旅游执法大队，正科级，核定事业编制5名，实行财政全额拨款；配备大队长1名，副大队长1名。
济宁市人民政府济宁市农村五保低保对象保障资金管理规定
山东省济宁市人民政府
济宁市人民政府济宁市农村五保低保对象保障资金管理规定
济政发〔2003〕5号
第一条 为保障农村五保、低保对象的基本生活,维护五保、低保对象的合法权益,根据国务院《农村五保供养工作条例》及国家有关低保政策规定,结合我市实际,制定本规定。
第二条 本规定所称农村五保、低保对象保障资金,是指为使农村五保对象的生活水平不低于当地农民人均纯收入标准,低保对象的生活水平达到当地公布的农村最低生活保障线标准,由县(市、区)财政或乡(镇)财政列支的专项经费。
第三条 本市行政区域内农村五保、低保对象基本生活保障资金的预算、使用和管理,适用本规定。
第四条 各级人民政府应加强对农村五保、低保工作的领导。
市、县(市、区)民政部门负责本行政区域内农村五保、低保对象基本生活保障资金使用的监督管理工作。
乡(镇)人民政府具体负责本行政区域内农村五保、低保对象保障资金的发放、管理工作。
第五条 农村低保对象保障资金实行县、乡两级财政分级负担的原则,县、乡各负担保障资金的50%。农村五保对象保障资金原则上由乡(镇)财政负担。对财政确有困难的乡(镇),县(市、区)财政应给予适当补助。
第六条 符合下列条件的村民,可分别确定为五保、低保对象,享受五保、低保待遇:
(一)无劳动能力、无生活来源、无法定扶养义务人,或者虽有法定扶养义务人,但扶养义务人无扶养能力的,可确定为五保对象,享受五保待遇;
(二)家庭人均收入低于当地公布的农村最低生活保障线标准的,可确定为低保对象,享受低保待遇。
第七条 农村五保、低保对象基本生活或最低生活保障资金标准为：
(一)五保对象的供养标准应不低于当地农民人均纯收入水平,具体标准由乡(镇)人民政府确定;
(二)低保对象的保障标准应达到当地公布的农村最低生活保障线标准,具体标准由县(市、区)人民政府确定。
农村低保对象最低生活保障线标准,应随着农村经济的发展和农民收入的增加作相应提高。
第八条 县、乡财政应按规定将保障资金及时足额拨付到位。乡(镇)人民政府应按规定向农村五保、低保对象及时足额发放基本生活保障资金,并张榜公布。
第九条 农村五保、低保对象基本生活的保障资金应实行专户管理、专款专用,任何单位和个人不得截留和挪用。
第十条 农村五保、低保对象基本生活保障资金的管理和使用应接受财政、审计等部门的监督。
第十一条 农村五保、低保对象可享受以下优惠政策:
(一)减免农业税、免交乡村公益事业金;
(二)未成年子女在接受义务教育阶段,减免学杂费;
(三)其他方面规定的优惠政策。
第十二条 有条件的乡(镇)人民政府可适当安排一定数额的经费,用于解决农村五保、低保对象的特殊医疗困难。
第十三条 对违反本规定,不按时足额拨付、发放保障资金的,应责令其限期改正;限期不改正的,对有关领导或直接责任人给予严肃处理。
第十四条 从事农村五保、低保对象基本生活保障资金管理的工作人员徇私舞弊,贪污、挪用保障资金的,依法追究有关人员的责任;构成犯罪的,由司法机关追究其刑事责任。
第十五条 本规定自2003年4月1日起施行。
包头市人事行政规范性文件审核备案规定
内蒙古自治区包头市人事局
包头市人事行政规范性文件审核备案规定
第一条 为了加强对人事行政规范性文件的监督管理，维护人事法制统一，促进人事依法行政，提高人事执法的科学化、制度化、规范化水平，根据《包头市规范性文件备案规定》（包府办发[2006]31号），结合人事工作实际，制定本规定。
第二条 本规定所称人事行政规范性文件，是指市直各委办局、各旗县区人事劳动和社会保障局，依据法律、法规和规章，按照法定权限和程序，制定的涉及人事行政相对人权利义务，能被反复适用并在一定时间内相对稳定的行政文件。人事行政规范性文件的名称可以称“办法”、“规定”、“细则”、“通知”和“通告”等。
第三条 市人事局政策法规科具体承办人事行政规范性文件的备案登记、审核、处理等项工作。各旗县区人事劳动和社会保障局应指定相应的法制工作人员负责规范性文件的审核备案管理，并负责向市人事局政策法规科报送登记工作。
第四条 各旗县区人事劳动和社会保障局应在人事行政规范性文件发布之日起一周内，填写《包头市人事行政规范性文件审核备案报告书》，连同人事行政规范性文件正式文本一式两份一并报送市人事局政策法规科备案。
市人事局各科室（单位）起草的人事行政规范性文件，应当于送审稿形成之日起3日内，局长或分管局长签发之前，送市人事局政策法规科审核。
《包头市人事行政规范性文件审核备案报告书》应注明制定人事行政规范性文件的政策法规依据。
第五条 对报送备案并予以登记的人事行政规范性文件，市人事局政策法规科负责按下列规定进行审核：
（一）与法律、法规、规章不相抵触；
（二）与上级人事人才政策措施相一致；
（三）不超越法定职权；
（四）内容适当；
（五）其他需要审核的内容。
第六条 市人事局政策法规科对报审的人事行政规范性文件提出的书面纠正意见应该包括以下内容：
（一）报审的人事行政规范性文件需要纠正部分的主要内容；
（二）需要纠正部分的法律、法规、规章依据；
（三）对需要纠正部分的纠正修改意见。
第七条 市人事局政策法规科对报送审核或备案的规范性文件，应当在收到规范性文件或其送审稿之日起15日内审核完毕并回复；需要修改的，应当将书面修改建议通知报送单位限期改正。报送单位应当在接到建议之日起一周内回复处理情况。报送单位逾期不改正也不回复的，由市人事局政策法规科请示局领导同意后，以市人事局名义提出正确的指导性意见，予以修改。
第八条 市直各委办局、各旗县区人事劳动和社会保障局报送备案的规范性文件与市人事局规范性文件相矛盾的，由市人事局政策法规科提出修改意见。
向市人事局报送备案的规范性文件的制定依据之间相互矛盾或抵触的，应依据有关法律、法规、规章进行处理。
第九条 市人事局政策法规科应当按照市政府法制办的规定，按时将有关规范性文件及其审查情况报告市政府法制办。
报送备案的人事行政规范性文件违反本章第五条规定的，由市人事局政策法规科进行协调。经协调不能取得一致意见的，由市人事局报经市政府同意，由市政府法制办发出《行政执法监督通知书》，责令制定机关纠正或予以撤销。
第十条 人事行政规范性文件制定机关不报送或者不按时报送规范性文件的，由市人事局政策法规科通知其限期报送，对无正当理由拒不报送或者不执行备案审查处理决定造成不良后果的，由文件制定机关承担相关责任。
第十一条 本规定由市人事局政策法规科负责解释。
第十二条 本规定自颁发之日起施行。