关于开展全国托幼机构卫生保健监督检查的通知
卫生部
关于开展全国托幼机构卫生保健监督检查的通知
托幼机构卫生保健工作是公共卫生的重要方面，必须加强管理，严防传染病、食物中毒的发生，保证儿童身心健康。1994年，卫生部与教育部联合下发了《托儿所 幼儿园卫生保健管理办法》（以下简称《管理法》）。该《管理办法》实施以来，各级卫生、教育行政部门结合本地实际制定了实施细则，加强了对托幼机构卫生保健管理。一些地区还对托幼机构卫生保健实行了分级分类管理，定期进行检查评估。各级妇幼保健机构负责托幼机构卫生保健业务指导，将其纳入儿童保健工作统筹安排，定期组织专家深入托幼园所开展儿童健康体检、疾病防治等项工作，保证了《管理办法》在多数地区有效实施。但是，近年来，部分托幼机构放松了卫生保健制度，一些托幼机构儿童生活环境、设施设备不符合卫生安全要求、不注意儿童膳食营养管理，卫生消毒不严格，甚至发生安全事故。为加强托幼机构各项工作管理，2003年3月，国务院办公厅转发了教育部等部门《关于幼儿教育改革与发展指导意见》（以下简称《意见》），进一步明确了各部门职责。《意见》规定：卫生部门负责拟订有关幼儿园卫生保健方面的法规和规章制度，监督和指导幼儿园卫生保健业务工作，负责对0-6岁儿童家长进行儿童卫生保健、营养、生长发育等方面的指导。为贯彻该《指导意见》，进一步了解和掌握全国托幼机构卫生保健现状，规范集体儿童卫生保健管理，卫生部和教育部定于2003年8-9月对托幼机构卫生保健工作进行监督检查。
此次监督检查的目的是督查《管理办法》实施情况，加强托幼机构公共卫生管理，确保托幼机构的卫生安全；同时，要探索托幼机构卫生保健监督检查的有效方法，听取对修订《管理办法》的意见。现将有关事宜通知如下：
一、加强领导，分级负责。此次托幼机构卫生保健监督检查采取省级自查和国家级抽查的方式。各级卫生和教育行政部门要联合组成工作组负责监督检查工作。要严格按照“全国托幼机构卫生保健监督检查方案”，进行省级自查。凡被抽中的地区和托幼机构，要认真、如实地填写调查表和调查问卷。各省级卫生行政部门负责本省托幼机构自查表的收集、审核工作。国家级抽查将由卫生部和教育部联合组织卫生保健、卫生监督和幼儿教育专家，对部分省（自治区、直辖市）托幼机构进行监督检查。
二、相互配合，加强管理。此次托幼机构卫生保健监督检查，既包括城市和农村，也包括各部门、企事业单位、集体和私人举办的各类托幼机构，涉及范围广，机构数量多，规模差别大，各地要认真组织，广泛动员，密切配合。各级卫生行政部门负责此次监督检查任务的组织、落实，各级教育行政部门要积极配合卫生行政部门开展监督检查工作。此次督察工作应坚持简便、节俭的原则，不能干扰托幼机构正常的教育教学秩序。
各地要通过省级自查了解和掌握本省托幼机构卫生保健现状、存在的主要问题，深入宣传《管理办法》，切实加强托幼机构公共卫生管理。
三、认真督查，及时整改。监督检查内容包括托幼机构环境与设施安全、卫生保健、食品安全、卫生消毒、传染病管理、机构和人员资格等。省级自查的方法除书面调查外，各地可自行安排。国家级抽查采取现场观察、访谈、召开座谈会、查阅资料、取样实验室检测等办法。希望各地认真做好书面调查质量控制，防止弄虚作假，确保调查资料准确可靠。同时，各级卫生行政部门要及时加强对托幼机构卫生保健业务指导、管理与监督，及时采取有效整改措施，消除隐患。对儿童健康造成威胁的，要按照《管理办法》第十六条规定执行。
为保证监督检查质量，卫生部基妇司将于2003年8月初在北京举办“全国托幼机构卫生保健监督检查培训班”，办班具体事宜另行通知。
卫生部 教育部
二○○三年七月三十日
附件：
全国托幼机构卫生保健监督检查实施方案
一、背景
联合国《儿童权利公约》中称“儿童是社会成员中最脆弱的群体”。正处于生长发育阶段的年幼儿童，全身各器官、系统的生理功能尚不完善，机体的免疫功能低下，适应外部环境能力差，缺乏自我保护能力，各种危险因素都可能危害他们的健康。托儿所、幼儿园（简称托幼机构）是学龄前儿童生活与受教育的场所，儿童在集体生活条件下相互密切接触，如果疏于管理则易引起疾病的传播和流行，并可能发生意外事故。为提高儿童卫生保健工作质量，保证儿童的身心健康，许多国家将托幼机构的卫生保健管理列为儿童保健工作的重要内容，为集体儿童创造良好的卫生环境，让儿童在托幼机构中享受快乐与健康。
托幼机构是公共卫生的重要方面，许多地区卫生部门加强对托幼机构的卫生保健管理，严格监督检查，防止传染病、食物中毒的发生，确保集体儿童健康。1994年12月1日卫生部与国家教委联合颁布了《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》（以下简称《管理办法》），对托幼机构的卫生保健工作做了明确的规定。《管理办法》的实施对规范托幼机构卫生保健工作，维护儿童的身心健康起到积极的作用。之后，北京、上海、湖北、江西、黑龙江等省（直辖市）结合本地实际，相继颁发了《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法实施细则》，进一步加强了对托幼机构卫生保健的管理与业务指导。
2003年3月国务院办公厅转发教育部等部门《关于幼儿教育改革与发展指导意见》，进一步明确了各部门职责。卫生部门的职责是负责拟订有关幼儿园卫生保健方面的法规和规章制度，监督和指导幼儿园卫生保健业务工作,负责对0-6岁儿童家长进行儿童卫生保健、营养、生长发育等方面的指导。
目前全国有托幼机构11万余所。由于各省（自治区、直辖市）经济、文化、卫生工作发展不平衡，托幼机构卫生保健制度的执行也存在明显差异。特别是近年来，一些地方放松了对托幼机构的管理与监督，卫生保健方面存在不少问题：①卫生保健管理制度不健全或执行不力，如有的托儿所、幼儿园儿童入园前不进行体检；②儿童生活环境欠佳，活动与休息场地狭小，活动室通风不良；③膳食不合理，特别是农村地区托幼机构缺乏儿童营养指导，有的园所不会进行科学的食谱设计和营养计算；④食品卫生状况差，一些托幼机构的厨房面积小，无防蝇设备，厨房用具生、熟不分，餐具不能做到一餐一消毒，以及采购食品不索证等，托幼机构时有食物中毒事件发生；⑤托幼机构的保教人员上岗前和每年一次的健康检查得不到很好落实，一些患有国家法定传染病、性病等不得从事保教工作的人员不能做到及时调离岗位，传染病在托幼机构潜在流行危险；⑥意外事故如跌伤、烫伤等时有发生。分析上述问题的产生，有托幼机构本身的管理问题，也有业务主管部门指导不力，缺乏有效的监督检查。但是，哪些问题是影响托幼机构卫生保健工作和儿童健康的关键问题，有必要通过系统的调查研究寻求答案。
为此，卫生部与教育部研究决定，对全国托幼机构卫生保健进行监督检查，委托中国疾病预防控制中心妇幼保健中心和卫生部卫生监督中心具体实施。
二、目的
通过对我国31个省、自治区、直辖市托幼机构卫生保健现况的监督检查，全面了解托幼机构卫生保健工作现状和《管理办法》执行情况，客观评估《管理办法》的必要性、合理性、科学性和可行性，提出对托幼机构实施有效监督管理的办法，使我国托幼机构儿童卫生保健质量得到切实的提高，保证儿童的身心健康。
1、了解《管理办法》在不同地区、不同类型托幼机构的实施情况及存在的主要问题，为修订《管理办法》和制定相关技术服务标准提供依据。
2、通过对全国托幼机构卫生保健工作的监督检查，探索托幼机构卫生保健监督检查的有效方法。
三、内容
1、了解全国托幼机构卫生保健工作现状
2、掌握《管理办法》实施情况和存在的主要问题
3、完善托幼机构卫生保健管理制度
四、方法
此次监督检查采取自查和抽查两种方法。
（一）自查
通过信函方式，对全国31个省、自治区、直辖市部分托幼机构进行抽样调查，了解城市和农村地区托幼机构卫生保健工作现状，存在的主要问题，以及产生这些问题的可能原因。
1、抽样方法：
自查采取整群分层抽样方法，即：每省随机抽取1/2的市（地），每市再随机抽取1/4的县（市），每县（市）再随机抽取1/4乡（镇）作为自查地区。
2、自查范围：
为便于统计分析，本次调查将城市和农村分为：城市地区为市、县（镇）及以上托幼机构，农村地区为乡（镇）中心园和村办园。
城市地区：城市地区按园所分类，随机抽取10%作为自查单位。抽中的县（镇）托幼机构全部列入自查范围。
农村地区：抽中的乡（镇）中心幼儿园为必查单位。同时随机抽取1所村办园作为自查单位。
全国自查托幼机构数：每省（自治区、直辖市）自查150-200所城市地区托幼机构，100-200所农村地区托幼机构。全国31个省、自治区、直辖市共自查4000-5000所城市地区托幼机构，3000-4000所农村地区托幼机构。
3、自查步骤：
①各省、自治区、直辖市卫生厅局基妇处负责托幼机构抽样。
②被抽中的托幼机构，园所长负责组织本园相关人员填写调查表。
③各省、自治区、直辖市卫生厅局基妇处负责调查表回收、核查、计算机录入、汇总分析。
（二）抽查
1、抽查范围：
由卫生部基妇司负责，按东、南、西、北、中部选择1-2个省，共8个省（自治区、直辖市），每省抽取6-7所托幼机构进行典型调查。共计调查50所托幼机构。
调查组由妇幼保健、卫生监督、法学、管理、教育等方面的专家组成。调查共分4组，每组4-5人，负责调查2个省。
2、抽查内容：
①查阅资料：查阅托幼机构建立卫生保健制度的资料，了解执行及卫生监督情况。
②现场检查：检查托幼机构开展卫生保健工作所需的设备及使用情况、人员卫生保健制度的执行情况、卫生消毒情况。
③问卷调查：
每个园所调查1名园长、1-2名保健人员，3名保育员。调查内容包括人员学历、接受卫生保健知识培训的情况等。
④抽样检验：
包括空气、餐具、物品细菌菌落总数检测，餐具、物品大肠菌群检测。
⑤专题小组讨论：
每个省进行1组专题小组讨论，对象为省、地（市）级卫生、教育行政部门和妇幼保健院、托幼机构管理人员。内容包括贯彻《管理办法》的经验和体会，托幼机构卫生保健工作存在的主要问题和原因，以及对卫生部门管理和监督托幼机构卫生保健工作的建议。
（三）《管理办法》实施情况调研
1、问卷调查
通过信函方式，对全国31个省、自治区、直辖市进行调查，收集相关的配套细则、文件等。了解各地贯彻实施《管理办法》情况、监督管理模式/方式、实施覆盖面、实施效果以及存在的主要问题等。
2、典型调查
召开不同类型座谈会，了解《管理办法》实施情况和问题：
Ø 《管理办法》规定的合理性、必要性、科学性和可行性；
Ø 《管理办法》实施过程中存在的问题；
Ø 《管理办法》实施监督管理机制存在的问题及改进意见；
Ø 对《管理办法》的修改意见。
（四）修改完善《管理办法》
通过上述各项工作，将所收集的资料和数据，运用系统分析法对目前我国托幼机构卫生保健与《管理办法》实施过程中存在问题进行归纳。请卫生（保健、卫生监督）、教育、管理与卫生法学方面的专家，对修订《管理办法》进行讨论与咨询，形成提高集体儿童卫生保健水平，保证儿童身心健康，完善《管理办法》的政策建议框架。
（1）《管理办法》修订项目；
（2）《管理办法》的配套实施文件（包括技术规范与技术标准等）；
（3）《管理办法》的实施的监督管理机制；
（4）《管理办法》 实施效果评价机制。
五、工作进度
2003年1-2月 制定《管理办法》监督检查方案，拟订调查问卷
3月 专家研讨，修改方案
4月 预试验，修改调查表及问卷
5-7月 卫生部与教育部研究审定方案，联合下发通知
7-9月 举办全国托幼机构卫生保健监督检查培训班
各省自查及国家级抽查
9月底 各省上报资料
10月 自查表和抽查表资料计算机录入
10月中旬 各省上报本省托幼机构卫生监督检查工作总结
11月 资料汇总分析，召开专家研讨会
11月-12月 撰写总结报告
国家安全监管总局关于印发危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于印发危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则的通知
安监总管三〔2012〕103号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：
隐患排查治理是安全生产的重要工作，是企业安全生产标准化风险管理要素的重点内容，是预防和减少事故的有效手段。为了推动和规范危险化学品企业隐患排查治理工作，国家安全监管总局制定了《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》（以下简称《导则》，请从国家安全监管总局网站下载），现印发给你们，请认真贯彻执行。
危险化学品企业要高度重视并持之以恒做好隐患排查治理工作。要按照《导则》要求，建立隐患排查治理工作责任制，完善隐患排查治理制度，规范各项工作程序，实时监控重大隐患，逐步建立隐患排查治理的常态化机制。强化《导则》的宣传培训，确保企业员工了解《导则》的内容，积极参与隐患排查治理工作。
各级安全监管部门要督促指导危险化学品企业规范开展隐患排查治理工作。要采取培训、专家讲座等多种形式，大力开展《导则》宣贯，增强危险化学品企业开展隐患排查治理的主动性，指导企业掌握隐患排查治理的基本方法和工作要求；及时搜集和研究辖区内企业隐患排查治理情况，建立隐患排查治理信息管理系统，建立安全生产工作预警预报机制，提升危险化学品安全监管水平。
国家安全监管总局
2012年8月7日
附件： 《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5330/2012/0810/174989/files_founder_2318926158/57229002.pdf
晋中市人民政府关于印发晋中市市级政府投资项目实施代建制管理办法(试行)的通知
山西省晋中市人民政府
晋中市人民政府关于印发晋中市市级政府投资项目实施代建制管理办法(试行)的通知
市政发〔2009〕9号
各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直各单位：
现将《晋中市市级政府投资项目实施代建制管理办法(试行)》印发给你们，请认真组织实施。
二〇〇九年三月十七日
晋中市市级政府投资项目实施代建制
管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为深化投资体制改革,切实规范非经营性政府投资项目建设程序，进一步提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益，促进廉政建设，依据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称代建制，是指市级政府投资项目通过公开招标等方式选择专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目竣工验收后交付使用单位的制度。代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。有关行政部门对实行代建制项目的审批程序不变。
本办法所称的市级政府投资项目，是指使用市级预算内外资金，各类专项建设基金和政府融资资金以及市级政府管理的其它资金进行固定资产投资的项目。
第三条 本办法先在市级非经营性政府投资项目中试行，在此基础上逐步推广。
下列市级非经营性政府投资项目，凡项目总投资达到300万元，且政府投资占总投资50%以上的，依照本办法推行代建制。
1．市级党政机关、人大政协机关、检察审判机关、民主党派、人民团体、事业单位的办公以及为办公服务的接待、会议、培训等用房项目；
2．市属科教文卫体、民政及社会福利等社会事业项目；
3．市属看守所、劳教所、戒毒所、治安拘留所等政法设施项目。
上款所列项目之外的其他市级政府投资项目，可参照本办法规定推行代建制。
第四条 市政府成立晋中市政府投资项目代建工作领导组（以下简称代建领导组），领导组下设办公室（以下简称市代建办），作为市级政府投资项目代建工作的领导和组织实施机构，办公室设在市财政局，与市行政事业单位资产管理中心合署办公。
第五条 政府投资项目代建方式可以根据项目的具体情况实行前期工作代建和建设实施代建，也可以选择全过程代建。前期工作代建，由代建单位根据批准的项目建议书，负责建设项目的可行性研究报告编制和报批、勘察和初步设计等工作；建设实施代建，由代建单位根据批准的初步设计，从项目施工图设计开始，到组织施工，直至竣工验收实行代建。全过程代建，由代建单位完成前期工作和建设实施全过程的代建。
第六条 代建单位由市代建办按照国家和省有关规定通过招标等方式确定。
有下列特殊情形之一的建设项目，可不进行招标，经市代建领导组批准，代建单位可通过委托方式确定：
1．涉及国家安全或有特殊保密要求的；
2．抢险救灾的；
3．技术、工程质量等有特殊要求的；
4．投标人少于3个，不能形成有效竞争的。
第七条 政府投资项目代建实行合同管理。代建单位确定后，市代建办、使用单位、代建单位三方共同签订《晋中市政府投资项目委托代建合同》（以下简称《代建合同》），并在合同中明确约定各方的权利、义务及违约责任等内容。
第八条 代建项目执行基本建设程序，遵守有关投资项目管理的各项规定。代建单位应当按照招标投标法律、法规、规章及相关规定，以招标方式确定建设项目的勘察、设计、施工、监理单位，以招标方式采购主要材料和设备。
第二章 管理职责
第九条 市代建领导组负责从市本级政府投资项目中确定实行代建的建设项目，以及代建的具体方式，负责协调解决代建工作中的重大问题。
第十条 市代建办负责政府投资项目代建的组织实施工作，其主要职责是：
1．组织对项目的建设规模、建设内容、设计标准及投资额进行审核，提出意见报代建领导组研究;
2．依法组织开展代建单位的招标工作，会同项目使用单位与代建单位签订三方项目代建合同，依法履行代建合同；
3．参与项目施工图设计文件的审查；
4．审核并汇总上报代建单位代编的项目年度投资计划和年度基建支出预算，审定其中的非财政资金计划；
5．对代建单位的资金拨付申请提出审查意见；
6．协调代建单位、使用单位关系，对项目代建过程进行监督检查；
7．协调有关部门进行项目竣工验收、资产移交；
8．完成代建领导组交办的其他事宜。
第十一条 市发改委、建设局、财政局、审计局、监察局、国土局、规划局和其他有关部门在各自的职责范围内，依法对代建项目有关事项进行审批、核准、备案和监督。
1．市发改委按照投资管理权限和建设程序审批代建项目，对代建项目实施投资管理和监督，组织项目稽查和工程竣工验收；
2．市建设局负责招标、投标、工程质量、施工安全和工程进度的监督与管理。
3．市财政局负责资金使用的监管，建立项目资金专户，按合同约定和工程进度，拨付资金。
4．市审计局负责对项目投资及工程决算进行审计，监督政府投资资金的有效应用。
5．市监察局负责对涉及政府机关公务人员和行政机关任命的其他人员履行职责的情况进行监察，处理项目建设过程中的投诉举报，依法查处违法违纪行为。
6．市国土资源局负责协调办理项目建设用地征用和原有土地处置等有关手续。
7．市规划局负责审核项目规划建设方案、核发项目选址意见书、用地规划许可等事宜。
第十二条 项目使用单位的主要职责：
1．编制项目建议书，报市发改委审批；
2．根据项目建议书确定的建设规模和总投资额，在可行性研究阶段提出项目使用需求意见；
3．负责办理项目的征地、拆迁等工作；
4．协助代建单位办理计划、规划、施工、环保、消防、水电、园林、绿化和市政等有关手续；
5．参与项目招标的监督及设计审查，在初步设计阶段对设计方案提出具体的使用功能配置要求；
6．参与项目竣工验收；
7．负责非财政全额投资项目自筹资金的筹措，按合同约定将资金缴入财政专户。
第三章 代建单位条件与职责
第十三条 市级政府投资项目的代建单位应同时具备下列条件：
1．具有独立法人资格、良好的财务状况和信誉；
2．具有乙级工程咨询、乙级工程设计、乙级工程监理、施工总承包一级、房地产开发二级及以上等资质之一，或者是经市政府批准设立的专业项目管理机构或市级国有投资公司；
3．具有相应的建设管理组织机构和完善的管理制度；
4．具有与工程建设要求相适应的技术、造价、财务和管理等方面的专业人员；
国家及省对代建单位及其管理人员的资格条件有特别规定的，从其规定。
第十四条 有下列情形之一的，不得作为市级政府投资项目的代建单位：
1．已被行政机关责令停业或停止承接工程任务的；
2．近3年内承接的建设项目中发生过较大事故，或者1年内发生过两起以上一般事故，或者有重大违规、违约行为的；
3．曾代建项目后评价结论为不良的。
第十五条 市代建办会同市建设局负责市级政府投资项目代建单位的筛选，建立市级政府投资项目代建单位名录库，并对代建单位名录实行动态管理，及时更新。
列入市级政府投资项目代建单位名录的代建单位参与本市代建项目投标，符合招标公告规定条件的，不再对其进行资格审查。
第十六条 前期工作代建单位应当完成下列任务：
1．依据项目建议书批准内容，组织编制项目可行性研究报告；
2．组织工程勘察、设计等招标活动；
3．组织开展项目初步设计编制和报批工作，项目总概算超过批准的可行性研究报告确定的总投资10%以上的，代建单位应当重新报批可行性研究报告；
4．协助使用单位办理项目的征地、拆迁等审批手续；
5．负责办理计划、规划、环保、消防、水电、园林、绿化及市政等有关手续；
6．按合同约定，向市代建办移交项目前期工作的有关手续和资料；
7．项目建设的其他前期工作。
第十七条 建设实施代建单位应当完成下列任务：
1．按照批准的项目初步设计，组织施工图限额设计；
2．组织施工、监理以及主要材料和设备采购等招标活动，并组织施工；
3．负责申报年度投资计划、办理建设实施代建阶段的有关手续；
4．负责工程合同的洽谈与签订工作，对工程建设实行全过程管理；
5．按月向市代建办报送工程进度、资金使用情况和项目进度用款报告；
6．组织工程质量竣工验收；
7．负责编制工程竣工决算报告，报市财政局审批；
8．协助市发改委组织项目竣工验收；
9．负责将项目竣工资料及有关资料整理汇编移交，并按批准的资产价值办理资产交付手续；
10．负责办理代建合同约定的其他事项。
第十八条 全过程代建单位应当按照本办法第十六条、第十七条规定的内容组织实施代建工作。
第十九条 代建单位不得在所代建的项目中承担勘察、设计、施工、监理和设备与材料供应，不得将所承担的项目代建工作转包或分包。
第二十条 代建单位对代建项目的工程质量负终身责任。
第四章 代建项目组织实施程序
第二十一条 对符合本办法规定条件的市级政府投资项目，使用单位提出申请，报请市代建领导组研究，确定项目是否实行代建制以及代建的具体方式。
第二十二条 代建项目确定后，使用单位编制项目建议书，按规定程序报市发改委审批。市发改委将批准的项目建议书抄送市代建办。
第二十三条 市代建办按本办法规定确定代建单位，组织签订《代建合同》，并在合同中约定各方的权利和义务。
第二十四条 实行代建的建设项目应当以批准的初步设计概算或者投资计划额作为最高的投资控制限额。但有下列情形之一的，由代建单位提出，经监理单位审核，市代建办签署意见，按规定程序报经批准后，可以调整概算：
1．不可抗力导致重大损失的；
2．国家政策出现重大调整引起项目投资较大变动的；
3．有本办法第二十五条规定情形的。
第二十五条 代建单位要按照批准的初步设计组织建设，不得擅自变更设计。确因技术、水文、地质等客观原因需要对设计进行重大变更的，需报请市代建领导组同意，按原设计审批程序批准后实施。
第二十六条 前期工作代建单位要遵照国家和省、市有关规定和合同约定开展前期工作，前期工作深度必须达到国家有关规定。
第二十七条 建设实施代建或者全过程代建，签订代建合同前，代建单位要提供工程概算投资10％-20％的银行履约保函。履约保函的具体数额，根据项目行业特点，在招标文件中确定。
第二十八条 实行分阶段代建的，前期工作代建单位自项目初步设计批准之日起1个月内，向市代建办移交相关资料。建设实施代建单位应当自市发改委组织的项目竣工验收合格之日起3个月内，按批准的资产价值向产权单位办理资产交付手续。
第二十九条 代建单位要按照有关规定，建立健全有关档案。在办理项目移交手续时，一并将工程档案、财务档案及相关资料移交使用单位、市代建办和有关部门。
第三十条 工程保修期内，由代建单位负责项目维护；工程保修期结束后，由使用单位负责项目维护。
第五章 资金管理
第三十一条 市财政开设“政府投资项目建设资金财政专户”，对代建项目的所有建设资金进行统一管理，并按工程进度将资金实行国库集中支付，具体的资金与财务管理办法另行制定。
第三十二条 通过直接委托方式确定代建单位的项目，代建管理费参照财政部《基本建设财务管理规定》的建设单位管理费标准确定。通过招标方式选定代建单位的项目，代建管理费通过竞标方式确定，但不得超过规定的限额标准，具体限额标准另行制定。
前期代建与建设实施代建按代建管理费总额3:7的比例确定。
代建单位管理费应按工程进度分期支付，具体拨付方式在代建合同中明确。代建管理费预留20％，待项目竣工验收合格后，支付10%，工程保修期满后支付10%。
第三十三条 代建单位按月向市代建办和有关部门报送《项目进度月报》和资金使用情况，监理单位按月向市代建办和有关部门报送《项目监理月报》。
第三十四条 市政府有关部门依据国家和省、市有关规定，对政府投资代建制项目进行稽察、评审、审计和监察。
第六章 奖 惩
第三十五条 按照审核批准的项目竣工财务决算，决算投资比《代建合同》约定相应投资有节余的，可给代建单位予以奖励，奖励金额为节余资金的10%--30％，具体比例在项目代建合同中约定。
第三十六条 在政府投资代建项目的稽察、审计、监察过程中，发现代建单位存在违纪违规行为的，由市有关行政监督部门依法处罚，市代建办依照《代建合同》约定追究代建单位的违约责任，市财政部门暂停资金拨付。
第三十七条 前期代建单位未能恪尽职守，由于前期工作质量缺陷而造成工程损失的，应按照《代建合同》的约定，承担相应的赔偿责任。
建设实施代建单位未能完全履行《代建合同》约定，擅自变更建设内容、扩大建设规模、提高建设标准等，致使工期延长、投资增加或工程质量不合格，所造成的损失或投资增加额从建设实施代建单位的银行履约保函中扣除；履约保函数额不足的，相应扣减项目代建管理费；项目代建管理费不足的，由建设实施代建单位使用自有资金支付。代建单位未完全履行《代建合同》约定，除依法承担违约责任外，三年内不再安排参加建设项目代建活动。
第三十八条 市代建办、使用单位及有关行政主管部门，在建设项目代建活动中，违法履行职责或者违反有关规定，影响建设项目建设或者给国家造成损失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十九条 本办法适用于市本级政府投资项目，各县（区、市）可参照执行。