关于发布实施《上海证券交易所证券指数管理细则》的通知
上海证券交易所
关于发布实施《上海证券交易所证券指数管理细则》的通知
各会员单位、各相关机构：
为加强上海证券交易所指数的运作和管理，本所对《上海证券交易所指数管理办法》进行了修订，并更名为《上海证券交易所证券指数管理细则》，现予发布实施。
上海证券交易所
二○○七年六月十九日
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上海证券交易所证券指数管理细则
第一条 为规范上海证券交易所（以下简称“本所”）证券指数的运作和管理，根据《证券法》、《证券交易所管理办法》、《上海证券交易所交易规则》等有关规定，制定本细则。
第二条 本细则适用于上证系列指数及利用本所信息编制的其他证券指数。
上证系列指数，指本所编制或授权编制并发布的，名称中包含“上证”的证券指数，包括但不限于上证成份指数、上证综合指数、上证分类指数、上证基金指数、上证债券指数等。
本所可以根据市场发展的需要，决定上证系列指数的增设、变更和废止。
第三条 本所负责上证系列指数的研究设计、编制发布、宣传服务、经营等指数管理营运工作。根据需要，本所可授权其他机构（以下简称“本所授权机构”）承担上述工作。
第四条 编制上证系列指数可设立指数专家委员会，指数专家委员会负责对指数编制方法和运作规则等相关事项进行咨询、评议。
第五条 本所或本所授权机构根据上证系列指数特点制定具体的指数编制方法，并可根据需要对指数编制方法进行调整。
上证系列指数编制方法及其调整应及时对外公告。
第六条 上证系列指数通过本所指定的通信传播系统及本所认可的其他系统或方式对外发布。
第七条 本所或本所授权机构应及时对外公布上证系列指数基本信息及其变更情况，并定期对外发布指数运行情况报告。
第八条 本所可要求本所授权机构报批或报备相关事项。
出现下列情形之一的，本所授权机构须事先报本所批准：
（一）调整上证系列指数编制方法；
（二）授权其他机构或个人使用上证系列指数开发指数相关衍生产品；
（三）调整上证系列指数使用许可收费标准；
（四）本所认定的其他重大事项。
第九条 利用本所交易信息编制指数，须经本所或本所授权机构许可，并签订相关使用许可协议。
未经本所或本所授权机构许可，任何机构和个人不得擅自利用本所信息编制指数。
第十条 上证系列指数的相关权益归本所所有，使用上证系列指数的实时值、成份股权重以及利用上证系列指数开发指数相关衍生产品等，须经本所或本所授权机构许可，并签订相关使用许可协议。
第十一条 本所和本所授权机构努力维护上证系列指数及其相关数据的及时性、准确性和完整性，但不承担因任何原因导致的指数及其相关数据中断、遗漏或者错误而给使用指数及其相关数据的机构或个人造成的损失。
对任何机构和个人因使用上证系列指数及其相关数据造成的损失，本所和本所授权机构不承担任何责任。
第十二条 本细则由本所负责解释。
第十三条 本细则自2007年6月19日起实施。2004年7月8日发布的《上海证券交易所指数管理办法》同时废止。
关于进一步加强小型煤矿安全生产专项整治工作的通知
国务院安全生产委员会办公室
安委办字〔2004〕21号
关于进一步加强小型煤矿安全生产专项整治工作的通知
自2001年4月国务院统一部署开展安全生产专项整治以来，在各级地方人民政府、各煤矿企业以及各级煤矿安全监察机构的共同努力下，煤矿安全生产专项整治取得了明显成效，办矿秩序基本好转，煤矿技术装备和管理水平有较大提高，安全生产状况呈现相对平稳、趋向好转的发展态势。今年前7个月，小型煤矿在原煤产量继续较快增长的同时，事故总量、重特大事故及百万吨死亡率均有较大幅度的下降。但是，小型煤矿事故多发的状况仍然没有得到根本改变，安全生产基础脆弱仍是制约小型煤矿安全根本好转的突出因素。小型煤矿产量占全国煤炭总产量的不足三分之一，而在事故死亡人数中却占了四分之三左右。受利益驱动，已关闭矿井死灰复燃现象在个别地区有所反弹，有的还出现小煤矿非法开采甚至引发重、特大事故。为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号，以下简称《决定》）精神，切实加大煤矿安全生产专项整治力度，遏制小型煤矿事故多发的势头，促进全国煤矿安全生产状况的持续稳定好转，确保2004年深化煤矿安全生产专项整治目标的实现，现就加强小型煤矿安全生产专项整治工作提出如下要求：
一、进一步加大小型煤矿安全生产专项整治工作力度。各地要按照国务院安委会办公室《2004年深化煤矿安全生产专项整治方案》（安委办字〔2004〕13号文件印发）确定的整治重点，认真分析本地区煤矿办矿秩序和安全生产中存在的问题，明确责任，强化措施，确保整治工作到位。要加强联合执法，形成部门联动、齐抓共管的有利局面，在今年11月底前全部关闭各类应关闭未关闭的矿井，不得以任何名义变相保留和临时封闭而不予关闭；要严厉打击并及时关闭死灰复燃的各类非法矿井；要切实加强对小型煤矿的安全管理，督促存在隐患的矿井进行安全整改并整顿到位。要毫不松懈地抓好小型煤矿安全生产专项整治，着力推进整治工作的落实，预防各类事故的发生。
二、继续开展对小型煤矿的安全程度评估。各级煤矿安全监察机构要在去年评估的基础上，结合安全生产许可证的审核、颁发工作，做好今年的安全程度评估工作。要进一步完善安全程度评估办法和标准，确定基本安全的B类矿井的标准应不低于矿井申请取得安全生产许可证的标准；并确保评估工作的质量。评估结果要及时公告，加强社会和舆论监督，并向地方政府予以通报。要根据安全程度评估结果，实施分类指导、分级推进，促进小型煤矿整体办矿水平的提高。
三、强化对存在重大事故隐患矿井的整治。对于经评估确定为C、D类的矿井，各省级煤矿安全监察机构要向省级人民政府提出矿井名单和整改、整顿的意见，并报国家煤矿安全监察局（以下简称国家局）备案；各级煤炭行业主管部门要督促其加快落实整改和整顿，达到颁发安全生产许可证条件后申请颁证；省级人民政府有关部门要制定专门整顿措施，明确部门责任，推进矿井落实整治。对C、D类矿井，全部由省级煤矿安全生产专项整治机构下达整改和停产整顿的通知，限期在年底前达到B类矿井及以上的条件。矿井拒不整顿或整顿逾期仍不达标的，由省级专项整治机构依法下达关闭通知，限期关闭并达到关井标准的要求。有关煤矿安全监察机构也要下达相应的安全监察行政执法文书，并监督整治工作的落实。
四、严格小型煤矿安全生产许可证的审核、颁发工作。各省级小型煤矿安全生产许可证颁发管理机构要严格执行《安全生产许可证条例》及《煤矿企业安全生产许可证实施办法》规定的标准和程序，对符合条件的依法颁发许可证、准予生产，不符合条件的坚决不予颁发许可证并责令停止生产，从而切实把住小型煤矿安全生产条件的准入关口。通过实施安全生产许可制度，坚决关闭和淘汰一批达不到颁证条件的小煤矿，从源头上禁止不具备安全生产条件的煤矿进入市场；提高小型煤矿有安全保障的生产能力，提升小型煤矿安全生产的整体素质，从根本上防止和减少小型煤矿各类事故的发生。地方人民政府有关部门要主动配合做好对小型煤矿实施安全生产许可制度的有关工作。
五、切实推进小型煤矿安全质量标准化工作。各地要全面落实国务院安委办公室《关于推进乡镇煤矿安全质量标准化建设的意见》（安委办字〔2004〕6号），加强对小型煤矿安全质量标准化建设活动的组织领导，明确主管或牵头部门的工作职责，进一步落实本地区小型煤矿安全质量标准化达标规划和工作方案。今年，全国小型煤矿安全质量标准化达标率要达到20%以上。各产煤省（区、市）、市（地）、县（市）都要树立各自的安全质量标准化先进典型，每个重点产煤县要选择2个以上基础条件较好的乡镇煤矿，加强指导扶持，先行搞好标准化建设，使之成为本地的安全质量标准化样板矿井、示范矿井，以发挥典型引路的作用。要以整治促进小型煤矿标准化建设，以标准化建设推动专项整治向纵深发展，建设一批煤矿安全质量标准化“样板市”、“样板县”、“样板矿”。
六、严肃查处瞒报事故和非法开采问题。各有关煤矿企业和地方人民政府及其有关部门，要按照国家有关规定及时如实报告煤矿事故，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告。瞒报事故一经查出，要严厉追究有关人员的责任，并依法加大对矿主的经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；国家机关工作人员对瞒报事故知情不报，甚至纵容、包庇、参与瞒报事故的，给予党纪、政纪处分，情节严重的，依法追究其刑事责任。对出现小煤矿非法开采的，要严格按照《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》（国办发〔2003〕58号）的规定，依法追究有关县、乡主要负责人的责任。
七、充分发挥舆论监督作用。各地要广泛宣传国务院《决定》和建立安全生产许可制度的重要意义，充分发挥新闻媒体舆论导向和监督作用，形成全社会重视深化煤矿安全整治的良好氛围。地方人民政府有关部门和各级煤矿安全监察机构要设立举报电话和举报信箱；对群众举报的小煤矿死灰复燃及非法生产、瞒报事故等问题，要认真追查，依法严肃处理；对死灰复燃严重、整治不力、问题严重的，要通过新闻媒体予以曝光。
八、做好深化煤矿安全生产专项整治的督促检查工作。省级煤矿安全生产专项整治机构要及时组织督促检查，并对辖区内小型煤矿安全专项整治工作进展情况进行总结，每季度要向国家局书面报告一次，年底前提交全年总结报告。各省级煤矿安全监察机构每季度需向国家局报告一次小型煤矿安全程度评估进度。国家局将会同有关部门，对各地落实国务院《决定》、开展小型煤矿安全生产专项整治工作的情况进行督查。
二○○四年八月四日