关于印发泰州市创业培训实施办法的通知
江苏省泰州市人民政府办公室
关于印发泰州市创业培训实施办法的通知
泰政办发〔2004〕131号
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市创业培训实施办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，希结合实际，认真贯彻执行。
二○○四年七月二十日
泰州市创业培训实施办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实省委、省政府《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的意见》（苏发[2002]15号）、《关于进一步加强农村劳务输出工作的意见》（苏发[2003]18号）文件精神，积极做好就业、再就业工作，进一步规范和推进我市创业培训工作，确保培训质量和效果，提高创业成功率，促进创业培训健康、有序的发展，根据劳动保障部《关于印发〈国家创业示范基地建设工作标准(暂行)〉的通知》(劳社厅函[2004]84号)、省劳动保障厅《关于印发〈2004-2006年江苏省再就业培训规划〉的通知》（苏劳社就管[2003]48号）和市政府办公室《关于印发泰州市城乡统筹就业工作意见的通知》（泰政办发[2004]49号）等文件精神，并结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 创业培训是对具有创业意向的人员和小企业经营管理者进行创业能力、市场经营素质等方面的培训，并对他们在企业开办、经营过程中给予一定的政策指导和扶持。通过培训提高创业者的心理、管理、经营等素质，增强他们参与市场竞争和驾驭市场的应变能力，使参培人员自己成功地创办企业、解决自身就业问题的同时，创造和增加社会就业岗位，帮助更多的下岗失业人员和农村劳动力实现就业或再就业。
第二章 组织机构
第三条 机构设置
1、成立由劳动和社会保障部门牵头，财政、工商、税务、经贸、民政、建设、城管、农工办（委）、金融等部门参加的“泰州市创业培训工作领导小组”，领导小组负责创业培训的整体规划、综合管理、组织实施、政策配套和资金落实等工作。
2、在市劳动就业管理中心设立 “泰州市创业培训指导中心”，指导中心具体负责创业培训和创业扶持指导的实施。
3、由创业培训工作领导小组聘请相关部门、高等院校、企业经营管理人员、创业成功人士组成创业指导专家志愿团，实行定点、定时及预约方式，进行专家集中或单独约请咨询活动，做好项目开发论证，创业咨询指导工作。
第四条 各部门工作职责
1、市劳动保障部门负责筛选并确定参加创业培训人员，做好创业培训的具体组织管理工作；开发适合下岗失业职工创业的创业项目，指导学员进行市场调查，完善创业计划；建立师资及学员档案，跟踪了解学员的创业进程及运营情况，提供咨询、指导服务；做好专家志愿团的组建及管理工作；做好创业培训的政策宣传工作，加大对创业带头人的典型事迹的宣传；鼓励下岗失业人员自主创业。
2、市工商、税务、经贸、银行、城建、民政等部门要做好下岗失业职工创业的各项优惠政策的落实工作。
3、市财政部门要从再就业基金中安排相应的创业培训经费补贴，保证及时到位。
4、市直各主管（行业）部门和市（区)负责动员组织本系统（行业）、辖区内的下岗失业人员参加创业培训。
第三章 培训机构及管理
第五条 凡具备条件的就业训练中心，高职院校，工会、妇联、共青团等社会团体培训机构，及民办培训机构均可开展创业培训。
第六条 劳动就业管理机构负责培训机构资格的认定，参培学员的报名、培训机构教学方案审定和结业考试以及发证、培训资金核拨，学员创业优惠政策的落实等工作。
第七条 承担创业培训的培训机构，必须具备国家和省规定的基本办学条件，有健全的教学、学籍管理制度、财务管理制度和能够胜任创业培训教学的专职或兼职教师队伍。培训机构的认定程序和办法，按照《泰州市人民政府办公室转发〈市劳动和社会保障局关于开展政府购买再就业培训成果的工作意见〉的通知》（泰政办发[2000]153号）的有关规定执行。
第八条 各培训机构负责创业培训日常培训教学业务。创业培训机构主管人员和专职教师上岗前应接受所属劳动就业管理部门组织的相关培训。
第九条 创业培训师资由经过SYB培训的教师及专家志愿团成员组成。承担创业培训相关课程，接受学员咨询，帮助学员评析、修改《创业计划书》或《企业发展计划书》，在个性辅导和后续辅导中，指导学员办理开业登记、贷款、招工、广告及调整业务经营策略等创业的具体工作。
第十条 建立创业培训质量评估机制，评估教学质量和教学效果，及时进行改进。要求培训合格率达到80％以上，成功创业率达到60％以上，平均每创办一个企业，带动就业岗位3个以上。
第四章 培训实施与考核发证
第十一条 培训对象：（1）年龄在20—45周岁的下岗失业人员、农村劳动力或有意愿参加培训的在职人员和私营业主；（2）具有高中及以上文化程度，有良好的职业水准或经营实践经验；（3）有创办企业的初期计划；（4）有一定的经济基础和创办条件；（5）有较稳定的心理素质；（6）有吃苦耐劳精神，并能遵纪守法。
第十二条 创业培训类型：根据培训对象的不同，创业培训分为企业创办型和企业发展型两种培训类型。
企业创办型培训主要面向具有创办企业意向的人员(包括下岗失业后在社区自谋职业的人员)。
企业发展型培训主要面向已开办企业，并有意扩大经营规模，提高管理水平、经营能力和政策水平的企业经营、管理者。
第五章 培训内容与考核发证
第十三条 创业培训以国际劳工组织的“创办你的企业”（SYB）教学管理模式为主，分三段式培训，即集中面授学习、个别咨询辅导、指导扶持创业。
第一阶段为基本知识和方法学习。对学员实行具有针对性和实用性的教学，促使学员提高创业素质和创业能力，提高管理水平、经营能力和政策水平，增强适应市场和承担风险的能力。培训时间一般可掌握在2个月左右。企业创办型培训，理论培训不得低于90课时；企业发展型培训，理论培训不得低于120课时。
第二阶段为咨询辅导阶段。主要是由专家志愿团成员或指导教师对学员进行个性化和针对性的辅导和咨询，使学员能够准确把握创业运作或企业发展方向。时间一般可掌握在2个月左右。
第三阶段为后续扶持阶段。在学员进入创办企业或发展企业的实际运作过程后，由专家志愿团成员或指导教师对学员在实际创业或发展企业中遇到的问题提供咨询、指导，协调相关部门提供扶持和服务，扶持政策的落实到位。时间视学员创业的实际需要而定，一般持续3至5个月。
第十四条 创业培训教材以“创办你的企业”（SYB）为主，主要教学内容：创业信心的培养；创业基础知识的教学；经济法规讲座；市场调查实践；制订创业计划或企业发展计划；创业计划或企业发展计划的评析、论证。
第十五条 创业培训结束后组织考核，考核内容分为两部分：一是基础知识的考试；二是学员《创业计划书》或《企业发展计划书》的答辩。
第十六条 考核工作由劳动就业管理机构负责，考核合格者颁发省劳动保障厅统一印制的《就业培训结业证书》。
第六章 扶持服务
第十七条 开展创业培训“153”工程（每年全市组织1000人参加创业培训，扶持创业成功500人，通过创业吸纳3000名下岗失业人员再就业）和“350”工程（全市为下岗失业人员推荐50个创业项目、聘请创业专家跟踪服务50个项目、在全市建立50个创业实习基地），将创业培训与项目开发、开业指导、小额贷款、税费减免、跟踪扶持等有机结合。
第十八条 市创业培训指导中心每年不定期组织新老创业培训学员和其他创业人员相互交流，并定期举办创业专题讲座，提供有关创业信息，充实创业方面的知识。
第十九条 在泰州劳动保障网开辟创业指导专栏，为广大创业或有创业愿望的人员提供有关政策、创业知识、创业典型经验介绍。
第二十条 在劳动就业管理机构设立创业指导室，常年开展创业指导和创业培训报名工作，实行首问负责制，对创业学员提供培训、咨询、指导等“一厅式”服务。
第二十一条 建立创业学员档案和创业信息资料库，实行网络化管理，并与互联网联接。
第二十二条 加强创业培训工作的宣传，特别是创业典型的宣传，通过宣传引导，树立全民创业意识。组织优秀创业计划评选和创业明星评选活动，编印宣传资料，广泛进行宣传，形成全社会共同参与创业的大环境。
第七章 经 费
第二十三条 下岗失业人员创业培训经费在失业保险基金和再就业资金有关就业培训项目中列支，农村劳动力创业培训在农村劳动力转移专项资金中列支，年初列入财政预算。
第二十四条 根据市政府《关于进一步完善下岗失业人员再就业扶持政策的通知》（泰政发[2003]137号）文件精神，创业培训结束经劳动保障部门审核转同级财政部门核定后拨付培训补贴。
第八章 优惠政策
第二十五条 创业计划书经过专家论证的创业学员，符合有关规定的可凭《就业培训结业证书》申请小额担保贷款，办理小额担保贷款手续时取消反担保。
第二十六条 享受失业保险待遇的学员可凭本人的营业执照一次性领取失业保险金，作为创业的启动资金；失业保险金已领完的，可按规定给予300元的补助。
第二十七条 根据《关于印发贯彻落实〈省委、省政府关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的意见〉实施办法的通知》（泰发[2002]39号）和《关于进一步完善下岗失业人员再就业扶持政策的通知》（泰政发[2003]137号）文件精神，下岗失业人员自主创业可享受以下优惠政策：
1、从事个体经营和非正规就业的，除国家限制的行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等），3年内免征营业税、城市维护建设费、教育费附加和所得税，并免收属于管理类、登记类和证照类的所有各项行政事业性收费。
2、学员创业启动资金不足部分，可申请小额担保贷款，小额担保贷款额度最高不超过2万元，期限最长不超过2年，到期确需延长的，经当地就业管理机构审核同意，可申请展期一次。对下岗失业人员合伙经营和组织起来就业的，可根据人数和经营项目扩大贷款规模。贷款利息按照中国人民银行公布的同期贷款利率确定，由市和各市（区）在再就业资金中区别不同情况给予部分或全额贴息，展期不贴息。
3、对新办的服务型、商贸企业（国家限制的行业除外），当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上，并签订3年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定、税务机关审核，3年内免征企业应缴纳的营业税、城市维护建设费、教育费附加和企业所得税。当年新招用下岗失业人员不足30%的，根据招用人数，按应缴所得税额的一定比例减征企业所得税。
4、服务型企业（包括商贸、餐饮、服务行业，国家限制的行业除外），新增岗位招用下岗失业人员，并订立一年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门审核后，按招用人数从再就业资金中给予为期3年的社会保险补贴。
第二十八条 学员办企业时，对符合劳动就业服务企业条件的，可优先申办劳动就业服务企业。
第二十九条 大中专毕业生参加创业培训后实现自我创业的，可享受市政府办公室《关于印发市区大中专毕业生实行见习培训的试行办法的通知》（泰政办发[2004]47号）文件中规定的优惠政策。
第九章 附 则
第三十条 本实施办法自发布之日起开始施行。
第三十一条 本实施办法由市劳动和社会保障局负责解释。
邵阳市人民政府办公室关于印发《邵阳市国有资产产权交易管理暂行办法》的通知
湖南省邵阳市人民政府办公室
邵阳市人民政府办公室关于印发《邵阳市国有资产产权交易管理暂行办法》的通知
市政办发〔 2009〕 8号
各县、市、区人民政府，市直有关单位，市属及部、省属驻邵企事业单位：
《邵阳市国有资产产权交易管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二 OO九年七月二十六日
邵阳市国有资产产权交易管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范全市国有企业和行政事业单位国有资产产权交易行为，规范、理顺产权交易市场和土地交易市场关系，保障国有资产产权交易依法依规有序进行，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有产权转让管理暂行办法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《湖南省土地市场管理办法》等相关法律法规和文件规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 企业国有资产，是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。
行政事业单位国有资产，是指由各级行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，包括行政事业单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家规定组织收入形成的资产、以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。
第三条 国有资产产权交易应遵守国家法律、行政法规，遵循自愿平等、等价有偿、诚实信用和公开、公平、公正的原则。
第四条 邵阳市的国有企业和行政事业单位将国有资产产权转让给境内外法人、自然人或者其他组织的活动适用本办法。
国有企业包括各级各类国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。
行政单位包含各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关，以及参照公务员制度管理的事业单位和社会团体。
事业单位包含各级各类事业单位以及实行企业化管理但执行事业单位财务准则和会计制度的事业单位。
第五条 国有企业和行政事业单位使用的国有资产属于国家所有，单位依法享有占有、使用权。国有资产需要处置时，须按照国家相关法律、法规、规章和本办法的规定，认真做好资产处置工作，防止国有资产流失。
第六条 邵阳市人民政府国有资产监督管理委员会 (以下简称市国资委 )是全市企业国有资产的监管机构，负责全市企业国有资产处置中产权交易行为的监督、管理、协调和指导。
邵阳市财政局（以下简称市财政局）是全市行政事业单位国有资产的监管机构，负责全市行政事业单位国有资产处置中产权交易行为的监督、管理、协调和指导。
第七条 邵阳市产权交易中心 (以下简称产权交易中心）是经邵阳市人民政府批准设立，专业从事企业、行政事业单位国有资产和其他公有资产产权交易的机构，是实施邵阳市企业、行政事业单位国有资产产权交易的机构。
第二章 国有产权转让程序和方式
第八条 各企业、行政事业单位国有资产的处置（包括经政府批准纳入政府土地储备范围的国有土地资产的处置），除国有行政企事业单位之间的交易以及经市政府常务会集体研究同意的特殊情况可以采取协议转让（出让）的交易方式外，其余必须采取公开拍卖，公开竞价的方式交易。
第九条 各企业、行政事业单位国有资产处置原则上统一实行“进场交易”制度，即按照公开、公平、公正的原则，到产权交易中心进行交易。
国有资产“进场交易”是加强国有资产转让监管的重要措施。市国资委和市财政局要按照市人民政府确定的管理范围，认真履行监管职责，在审批转让国有资产、出售处置实物资产时，必须明确要求转让方“进场交易”。
第十条 除经市人民政府批准纳入政府土地储备范围的国有土地资产外，全市国有企业和行政事业单位的下列资产所有权及相关资产产权的交易，原则上要在邵阳市产权交易中心内公开进行，由产权交易中心依法按程序实施交易活动。
1 ．土地、房屋建筑物构筑物转让；
2 ．机动车、机械设备以及单位评估价值在 2万元以上（含 2万元）的办公设备和仪器设备等资产转让。（ 2万元以下的资产由占有、使用单位提出申请报告，经本单位财会部门或专职资产管理机构签署意见后报主管部门审批，向监管机构备案）；
3 ．产权转让（含有偿兼并、破产企业资产变现、企业改组改制和产业结构调整中涉及的产权交易行为）及资产处置；
4 ．股权转让；
5 ．科技项目产权的有偿转让；
6 ．无形资产的转让；
7 ．市政府规定应进场的其它产权交易。
第十一条 “进场交易”的国有资产应严格按照产权交易中心的《邵阳市产权交易中心交易规则》规定的程序及要求进行产权交易。
第十二条 国有资产转让在申请交易之前转让方应按规定制定转让方案，履行内部决策、审议程序，办理相关审批手续，委托中介机构进行清产核资、财务审计、资产评估等工作。评估结果经监管机构核准后进入产权交易中心进行交易。
第十三条 转让方应确保转让标的的权属清晰，对转让标的拥有绝对的所有权，并对因此造成的经济、法律纠纷承担一切责任，赔偿一切损失。
第十四条 国有资产产权转让涉及土地使用权转让的特别规定：
（一）国有资产产权转让涉及土地使用权转让的，拟转让土地必须权属明晰，界址清楚，面积准确。尚未进行土地登记的，应当在清产核资时申请国土资源管理部门进行权属调查和地籍测量。可以在权属调查和地籍测量完成后，依程序先行办理土地使用权处置方案审批手续，在土地资产处置工作完成后直接办理土地变更登记。
（二）国有资产产权转让涉及改变土地用途等土地使用条件或者划拨土地使用权转让以及国家出资形成的采矿权、探矿权转让的，应当先报国土资源管理部门办理国有土地（矿产）资产处置方案审批手续。改变土地用途等土地使用条件的，还应当报请规划管理部门办理规划许可审批手续。
（三）国有资产产权转让中土地资产、地上附着物及其他国有资产应当按照有关规定分别评估。纳入国有产权转让范围内的土地使用权必须经具备土地估价资格的评估机构进行地价评估，评估结果报国土资源管理部门备案后，方可作为国有资产整体评估的依据。
国有资产整体评估报告中，应当分别注明土地使用权和地上附着物及其他国有资产评估价值。
（四）国有资产产权转让中，无地上附着物的国有划拨土地使用权或者经规划部门批准改变用途等土地使用条件并拆除地上附着物的土地使用权的处置，经国土资源管理部门下发土地处置方案批复后由产权交易中心与市国土资源交易中心联合发布信息公开交易。
不拆除地上附着物或不改变用途的土地使用权连同其他国有资产整体转让的，由产权交易中心发布信息公开交易。
第十五条 转让方委托产权交易中心转让时，须按照规定提供合法有效的证明，告知关于委托转让财产权利或物品的详细情况和瑕疵，并对应告知而未告知的瑕疵承担经济、法律责任。
第十六条 转让方、受让方对在产权交易中所提交材料内容的合法性、真实性、完整性负责，若有隐瞒和欺骗行为，则一切后果由相关交易主体负责。
第十七条 产权交易程序管理及要求
（一）产权交易程序依次分为交易申请、登记挂牌、洽谈与选择交易方式、成交签约、结算交割、交易鉴证和过户登记。
（二）《转让公告》必须在本市有影响的新闻媒体上发布或者到省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和湖南省产权交易信息网上发布，广泛征集受让方。公告期不少于 20个工作日。
（三）征集产生的受让方为 2个以上的，应当采取公开竞价的交易方式，以确保国有资产的保值增值。
（四）产权交易价款统一由产权交易中心无息结算，产权转让价款由受让方先支付给产权交易中心，交易完成后由产权交易中心统一划转至相应的监管账户。
（五）产权转让价款原则上应一次付清。受让方未按规定支付全部成交价款及相关费用的，转让方不得交付资产，不得为其办理权证变更手续。否则应严格按规定追究转让方责任，以确保国有资产的保值增值与成功处置。
（六）产权转让价款全部付清并完成结算交割后，由产权交易中心和国土资源交易中心按照有关规定收费，分别出具《产权交易鉴证书》和《国有土地使用权成交确认书》。
交易双方应同时凭《产权交易鉴证书》和《国有土地使用权成交确认书》到市国资委或市财政局办理《产权交易资金结清证明》的盖章手续。然后凭盖章的《产权交易资金结清证明》及其他相关资料 (市国资委出具的《产权交易鉴证复核通知书》或市财政局出具的《行政事业单位国有资产处置批复书》、市产权交易中心出具的《产权交易鉴证书》、市国土资源交易中心出具的《国有土地使用权成交确认书》等资料）按照国家有关规定办理产权、土地使用权变更登记等相关手续。
有下列情形之一的，产权交易中心有权拒绝出具《产权交易鉴证书》：
1 ．转让价格低于评估结果，而未获得相关产权转让批准机构同意的；
2 ．受让方未按规定支付全部成交价款及相关费用的；
3 ．场外交易或提交材料不符合国家有关规定、产权交易中心要求的。
第十八条 国土、房产、工商等权证变更登记机构对申请国有资产转让变动登记的，应要求转让双方提交经市国资委或市财政局盖章的《产权交易资金结清证明》才能办理产权变动登记手续。凡场外交易或产权受让方未全额支付产权转让款又未提供合法担保的，不得办理产权变动登记手续。
第十九条 国有资产处置信息的统计报告制度
（一）各企业、行政事业单位在年度终了时，应根据财务决算的要求，向市国资委及市财政局报送其所属单位全年国有资产处置情况和汇总分析报告。
（二）产权交易中心于每季度终了后的 10日内，向市国资委及市财政局报送企业、行政事业单位国有资产处置交易情况；年度终了后的 30日内上报全年企业、行政事业单位国有资产处置交易汇总分析报告。
第二十条 行政事业单位处置旧的国有资产形成新的国有资产的，原资产占用单位可向市财政局申请拨付，市财政局根据处置资产的类别对收入进行调控，调控比例规定如下：
（一）土地、房屋建筑物的调控比例为处置收入的 5%；
（二）机动车、办公设备及其他仪器设备的调控比例为处置收入的 10%。
调控收入及时上缴国库，做国有资产收益，进一般预算收入笼子。其余收入根据原资产占用单位用款进度拨返单位。
第三章 法律责任
第二十一条 市国资委及市财政局对国有资产处置中所涉及的单位、社会中介机构、产权交易机构以及其他组织等的规范操作情况实行年度检查和抽查制度。对于资产处置中的违法违纪行为按照有关规定进行处理，触犯刑律的，移送司法机关追究其法律责任。
第二十二条 产权交易工作涉及面广，政策性强，情况复杂。各级国资、财政、国土、房产、规划、工商、税务、技术监督、监察、社保等部门要从促进国有产权合理流动、推动国有经济布局和结构战略性调整的高度，加强部门协作，建立联席会议制度，定期研究和处理国有产权交易中的相关问题，积极支持国有企业的改革、改制和重组。对申请人材料齐备、符合规定的国有产权流动，各部门要在规定的时限内办理产权变动登记，工商部门及时依法核准登记。
第二十三条 严肃查处国有资产交易中的违法违规行为。
（一）违反本办法第九条和第十四条规定，擅自批准转让国有资产或者擅自在场外转让国有资产的，一经发现，国有资产监管机构或国有资产交易相关批准机构应当立即要求转让方终止产权交易活动；已完成交易的，国有资产监管机构及房产、国土权证变更机构不得办理产权变动登记，工商行政管理部门不得办理工商变更登记手续。必要时，国有资产监管机构应及时协调有关部门依法向人民法院提出诉讼，确认产权交易行为无效。
（二）各级纪检监察部门要加大对国有资产 “进场交易”情况的稽查力度，对国有资产交易主体、交易机构和相关职能部门及其有关人员追究相关责任人的责任，情节严重的，给予纪律处分；造成国有资产损失或流失的，应当负赔偿责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
（三）对社会中介机构在国有资产转让的审计、评估、拍卖和法律服务中违规执业的，由国有资产监管机构将有关情况通报其行业作管机关，建议给予相应处罚，并可不再委托其进行国有资产转让的相关业务。
（四）为更好地打击转移、隐藏、低估国有资产、虚列债务、场外交易等违法违纪行为，保护国有资产的安全与完整，市监察局、市国资委、市财政局应建立国有资产流失举报奖励制度，依靠群众监督，强化纪律约束。
（五）产权交易双方提供虚假资料，骗取交易，扰乱市场秩序的，产权交易中心按规定予以处罚，触犯刑律的依法追究刑事责任。
（六）产权交易双方、竞买人之间恶意串通，给国有资产造成损失，依法追究当事人法律责任。
第四章 附 则
第二十四条 各县市区国有资产产权交易、集体所有制经济以及其他所有制经济的产权交易，可参照本办法执行。
第二十五条 本办法自 2009年 9月 1日起施行。
青岛市个体饭店卫生管理办法
山东省青岛市人民政府
青岛市个体饭店卫生管理办法
市政府
第一条 为加强对个体饭店的卫生管理，保证就餐人员的身体健康，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域。
第三条 青岛市和各区（市）卫生行政部门主管辖区内个体饭店的卫生管理工作。
青岛市和各区（市）卫生防疫站具体负责辖区内个体饭店的卫生管理工作。
第四条 开办个体饭店，必须依法取得《食品卫生许可证》后，方可按规定办理开业的其他有关手续。
第五条 开办个体饭店的，须符合下列卫生条件：
（一）经营者和从业人员身体健康，并取得健康合格证；
（二）有符合标准的经营用房；
（三）有符合卫生标准的食品容器和食品用工具；
（四）有符合规定的卫生消毒设施；
（五）法律、法规、规章规定的其他要求。
前款所列条件的具体标准，由青岛市卫生行政部门制定。
第六条 个体饭店的经营者和从业人员必须参加卫生防疫站举办的卫生知识培训，并取得卫生知识培训合格证书后，方可从业。
第七条 个体饭店的从业人员在工作时，必须按规定穿着工作服、工作帽，不吸烟，遵守有关食品卫生操作规程。
第八条 个体饭店不得出售过期、霉烂变质、有毒有害的食品。
出售直接入口食品时，必须使用售货工具。
第九条 个体饭店必须健全卫生制度，落实卫生责任人员，确保环境和食品卫生。
第十条 对违反有关卫生管理法律、法规、规章及本办法的个体饭店，由卫生防疫站按有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第十一条 卫生行政部门和卫生防疫站的工作人员必须严格执法。对滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或有其他侵害个体经营者合法权益的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本办法具体执行中的问题，由青岛市卫生行政部门负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
1991年12月30日