国家烟草专卖局


国家烟草专卖局关于印发《国家烟草专卖局烟草机械零配件生产经营管理办法》的通知
1992年3月24日，国家烟草专卖局

各省、自治区、直辖市烟草专卖局（公司），重庆市烟草专卖局（公司）：
《烟草机械零配件生产经营管理办法》试行一年多来，对加强烟机零配件生产、经营管理，加速烟机零配件新品开发，提高烟机零配件产品质量等方面收到了较好的效果。为进一步加强烟机零配件生产经营的统一管理，确保《中华人民共和国烟草专卖法》中关于对烟草专用机械实行专卖管理规定的顺利实施，在广泛征求意见的基础上，对《烟草机械零配件生产经营管理办法》（试行）进行了修改，现正式印发给你们，请遵照执行。
自本办法发布之日起，原《烟草机械零配件生产经营管理办法》（试行）即行废止。

附件：国家烟草专卖局烟草机械零配件生产经营管理办法

第一章 总 则
第一条 为确保《中华人民共和国烟草专卖法》对烟草专用机械（以下简称烟机）实行专卖管理规定的顺利实施，进一步加强烟机零配件生产经营的行业管理，制定本办法。
第二条 凡烟机零配件（含烟机专用的机电配套产品）的生产经营活动，均适用本办法。
第三条 烟机零配件的生产经营，由中国烟草总公司批准的烟机零配件联营公司和烟机零件服务中心（以下统称烟机配件公司），按划定的服务区归口管理，由国家烟草专卖局实行行业归口统一管理。

第二章 生产与开发
第四条 烟机零件实行定点生产。凡从事烟机零配件生产的企业，必须由所属烟机配件公司向生产企业所在地省级烟草专卖局申领生产许可证。接受申请的省级烟草专卖局应按有关规定进行审查，对符合条件的生产企业，核发烟机零配件生产许可证，同时报国家烟草专卖局备案。
第五条 烟机零配件定点生产企业必须持有当地工商行政管理部门核发的营业执照、具有三级以上（含三级）计量合格证书，具备相应的烟机零配件加工和质量检测手段，并认真执行国家和行业有关工艺、技术标准。
第六条 烟机定点生产企业在安排整机生产的同时必须安排零配件生产，为用户提供随机备件和用户订购的一年半两班运转所需的零配件。零配件生产任务的扩散须由烟机配件公司组织安排。为整机厂配套的零配件生产企业必须由所在地区省级烟草专卖局核发烟机零配件生产许可证。
第七条 烟机配件的生产，由卷烟厂提出年度需要计划，省级烟草公司审查，并按购货区域分机型汇总，烟机配件公司有计划地组织生产、供应。
第八条 生产烟机零配件的图纸均由中国烟草机械公司提供给有关地区烟机配件公司。
第九条 各烟机配件公司应认真地组织零配件开发工作。引进技术和进口烟机主要、关键零配件的新产品开发，由中国烟草总公司审定立项。承制单位和有关烟机配件公司应积极组织研制，以加速进口配件国产化。

第三章 质量与服务
第十条 烟机零配件应按照图纸进行加工，符合技术要求，质量可靠，经检验合格后方可出厂。烟机零配件定点生产单位必须建立健全产品质量检验制度，认真执行产品质量验收标准。
第十一条 为确保烟机零配件开发的质量，烟机零配件新产品必须先经卷烟厂试用合格，由中国烟草机械公司（或委托烟机配件公司）组织鉴定后，方可投入批量生产。
第十二条 烟机零配件售后服务工作必须坚持“质量第一、用户至上”的原则，实行“三包”（包修、包换、包退），为用户提供优质服务。
第十三条 各烟机配件公司应建立相应的质量监督制度，加强烟机零配件的质量检查和监督。对于配件生产厂在生产和销售过程中，违反有关质量和价格管理规定的，应由地区烟机配件公司向生产企业所在地省级烟草专卖局报告，由省级烟草专卖局责令其停产整顿；情节严重的，吊销其生产许可证，并报国家烟草专卖局备案。

第四章 经营与管理
第十四条 烟机零配件的销售，按照国家烟草专卖局国烟机字〔1989〕第7号文规定，必须使用“烟草机械（配件）统一专用发票”。非烟机零配件定点生产企业不得使用烟草机械（配件）统一专用发票。
第十五条 各烟机零配件定点生产企业使用“烟草机械（配件）统一专用发票”，应有专人负责，建立健全专用发票印、领、用、存等各项制度，不得转借或倒卖，违者按有关规定进行查处。
第十六条 各卷烟厂购买国产烟机零配件必须凭“烟草机械（配件）统一专用发票”报销。其它发票及收据一律不得入帐。
第十七条 烟机零配件定点生产单位（含烟机整机生产厂）生产的烟机零配件只能销售给取得烟草专卖生产企业许可证的烟草专卖品生产企业和经中国烟草总公司批准的烟机设备大修理定点单位、烟机配件公司，不得向其它单位和个人提供任何烟机零配件；不得转手经销其它单位生产的烟机零配件。
第十八条 烟机零配件的价格（包括试销价）由国家烟草专卖局实行集中统一归口管理，企业应严格遵守国家烟草专卖局制订的价格管理的有关规定。
第十九条 为加强烟机零配件生产、销售的计划管理，需建立定期报表制度。各烟机配件公司在每年七月八日前向中国烟草机械公司报送上半年烟机零配件的生产、销售情况统计表；次年元月八日前报送上年度烟机零配件的生产、销售情况统计表。各烟机配件公司应根据本服务区的具体情况建立公司内部有关统计报表制度。

第五章 附 则
第二十条 本办法由国家烟草专卖局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起执行。


国务院


国务院批转国家城建总局关于确保民用液化石油气钢瓶使用安全问题报告的通知

国务院

19820113

国发(1982)9号

国务院批转国家城建总局关于确保民用液化石油气钢瓶使用安全问题报告的通知



国务院同意国家城市建设总局《关于确保民用液化石油气钢瓶使用安全问题的报告》现发给你们，望认真贯彻执行。

近几年来，用液化石油气作为城市人民群众的生活燃料，对于改变燃料构成，减少污染，方便人民生活，起了积极作用。液化石油气是一种易燃易爆物质，液化石油气瓶、罐等设备质量的好坏和能否按规定使用，关系到人民群众生命财产的安全，各有关单位必须引起足够重视，采取有力措施，消除隐患，保证安全。

【章名】 附：国家城市建设总局关于确保民用液化石油气钢瓶使用安全问题的报告一九八一年十二月二十一日

国务院：

目前，我国有五十多个城市及少数城镇的部分居民使用液化石油气。民用液化石油气钢瓶是国家城建总局归口管理、劳动部门监督监察的盛装易燃易爆物质的受压容器。全国制造钢瓶的工厂近二百家，大至千人以上的工厂，小至民办街道、社队工厂。有些单位设备简陋、材质较低、工艺落后、粗制滥造、质量太差，给用户带来隐患。民用液化石油气的经营管理也较混乱，在现有的四百多万只钢瓶中，百分之七十由城市煤气公司统一经营管理，一般安全程度和经济效果较好；百分之三十分散管理，一般事故较多。国务院领导同志对组织钢瓶生产，保证使用安全非常关心，并作了重要批示，指出问题十分严重，要“确实检查一下，质量不合格绝不准出厂”、“绝对不允许发生差错”。为了坚决贯彻国务院领导同志的批示精神，确保民用液化石油气钢瓶使用安全，提出以下改进意见：

一、对钢瓶生产制造应进行调整和整顿。建议在各省、市、自治区人民政府领导下，由城建、劳动和制造钢瓶的主管部门，根据现有制造厂的技术力量、工艺装备、检测手段、管理水平、材料规格、产品质量等情况和就近生产供应的原则择优定点，经审查批准后，报国家城建总局和国家劳动总局备案。工艺不过关、质量不合格、未经批准的单位，不准生产；定点单位产品质量不合格也绝不准出厂。

二、对在用的钢瓶进行一次全面检验。城建和劳动部门应密切配合，组织有关单位，参照国家城建总局一九八○年制定的《液化石油气钢瓶》部标准，对在用钢瓶认真进行一次检查。凡不符合安全要求的钢瓶，应认真采取措施或停止使用，以保证安全。自发文之日起，要在一年内检验完毕；如有特殊情况，在限期内难以完成者，须经当地政府批准酌情延长检验期限。检验的情况和总结，应及时报省、市、自治区城建和劳动部门备案。

三、城市民用液化石油气的使用，应该实行统一经营管理。在省、市、自治区人民政府领导下，由计划、石化、城建部门协调平衡气源的分配；根据现有液化石油气的资源，确定供应城市民用液化石油气的数量。在城市中，液化石油气的供应和分配业务，应由城建部门负责公用事业的煤气公司统一经营管理。各炼油厂、化工厂不得对外灌装民用液化石油气钢瓶。

四、储气和灌装单位要严格遵守规章制度和充装技术要求，确保安全。所有设备、设施必须认真检查，确定检修周期、责任制度和操作规程。对遵守制度，安全生产的先进单位和个人，应给予表扬；对违反规定，造成事故的要追究责任。

五、建议冶金部定点安排钢瓶专用受压容器钢材的生产，以保证钢瓶质量。建议一机部机械科学研究院将钢瓶使用寿命问题列入科学研究项目，为确定钢瓶的使用年限及判废标准提供技术依据。

六、城市煤气公司要加强经营管理。要经常对钢瓶和灶具严格检验，严禁过量充装，以预防事故消除隐患，保证安全供气。要明确“安全”是供气的首要前提，对职工要认真进行安全责任和技术规程教育；要通过报刊、广播、电视、宣传画等各种方式，广泛宣传民用液化石油气使用须知，做到家喻户晓，老幼皆知。