交通部办公厅


交通部办公厅文件

厅科教字[2002]171号



转发科技部财政部关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理若干规定的通知


各省、自治区、直辖市交通厅（局），交通行业科研院（所）、大专院校、设计单位、重点企业：

　　根据国务院办公厅《国务院办公厅转发科技部财政部关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理若干规定的通知》（国办发〔２００２〕３０号）的精神，现将科技部财政部《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理若干规定》转发你们，请认真贯彻执行，并将执行情况、意见和建议及时告部科技教育司，以便制定交通行业相应的知识产权管理实施细则。

中华人民共和国交通部办公厅（章）
　　　　　　　　　　　　　二○○二年四月二十九日










　　关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定

　　科技部 财政部
　　二○○二年三月五日　

　　为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》（中发〔１９９９〕１４号）精神，促进我国自主知识产权总量的增加，加强科技成果转化，保障国家、单位和个人的合法权益，对以财政资金资助为主的国家科研计划项目（包括科研专项项目，以下简称科研项目）研究成果的知识产权管理，作出如下规定。

　　一、科研项目研究成果及其形成的知识产权，除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的以外，国家授予科研项目承担单位（以下简称项目承担单位）。项目承担单位可以依法自主决定实施、许可他人实施、转让、作价入股等，并取得相应的收益。同时，在特定情况下，国家根据需要保留无偿使用、开发、使之有效利用和获取收益的权利。

　　二、单位申请承担科研项目时，须提交该项目的知识产权可行性分析报告。项目执行过程中，项目承担单位须根据相关领域知识产权的发展动态，及时调整研究策略和措施。

　　三、项目承担单位须建立规范有效的知识产权管理制度，对项目执行过程中产生的研究成果及时采取知识产权保护措施，依法取得相关知识产权，并予以有效管理和充分使用。

　　四、科研计划归口管理部门要将知识产权管理制度是否健全作为确定项目承担单位的重要条件。在科研项目合同中须明确约定项目承担单位管理、保护研究成果知识产权的义务，并依据合同对履行义务情况组织检查和验收。对不履行义务或履行不当、造成重大损失的，依法追究项目承担单位和主要责任人的责任。

　　科研计划归口管理部门对涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的科研项目，须在立项或验收时予以确认，明确项目成果知识产权管理方式，拟定成果转化和应用方案。

　　五、科研项目研究成果取得相关知识产权的申请费用、维持费用等知识产权事务费用，一般由项目承担单位负担。经财政部门批准，在国家有关科研计划经费中可以开支知识产权事务费，用于补助负担上述费用确有困难的项目承担单位。

　　六、国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府可以根据国家需要，报请国务院批准，决定科研项目研究成果在一定的范围内推广应用，允许指定的单位实施，并区别不同情况，决定实施单位或无偿使用，或由实施单位按照国家有关规定向项目承担单位支付知识产权使用费。

　　七、项目承担单位应当建立科技成果转化机制，采取有效措施，积极促进科研项目研究成果的转化。项目承担单位转让科研项目研究成果知识产权时，成果完成人享有同等条件下优先受让的权利。

　　八、项目承担单位要按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国专利法》和《国务院办公厅转发科技部等部门关于促进科技成果转化若干规定的通知》（国办发〔１９９９〕２９号）等有关规定，对科研项目研究成果完成人和为成果转化做出贡献的人员给予奖励和报酬。

　　九、科技部、财政部会同有关部门，根据本规定修订和完善各项科研计划管理制度，明确知识产权管理办法，制定科研项目合同知识产权标准条款，并负责组织实施和监督检查。


　　　

广东省肇庆市人民政府


肇府办〔2004〕116号

印发肇庆市人口和计划生育局职能配置内设机构和人员编制规定的通知



各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：

《肇庆市人口和计划生育局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
肇庆市人民政府办公室

二○○四年十一月二十二日


肇庆市人口和计划生育局职能配置内设机构和人员编制规定




根据《中共肇庆市委、肇庆市人民政府关于印发〈肇庆市人民政府机构改革方案〉和〈肇庆市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（肇发[2004]16号），市计划生育局更名为市人口和计划生育局。市人口和计划生育局是主管人口与计划生育工作的市政府工作部门。

一、职能调整

（一）继续承担原市计划生育局的职责。

（二）加强人口规模、趋势、素质、结构等人口和计划生育重大问题的研究，推动人口和计划生育工作的综合治理，促进人口和经济社会协调和可持续发展。

（三）增加制定人口发展规划、协调有关部门做好出生人口性别比治理工作、促进生殖健康发展等职责。

二、主要职责

根据上述职能调整，市人口和计划生育局的主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关人口和计划生育工作的方针、政策、法规和《广东省人口与计划生育条例》等有关法规，并检查落实；推动人口与计划生育工作的综合治理；协调有关部门做好出生人口性别比的治理工作。

（二）加强人口规模、趋势、素质、结构等人口和计划生育重大问题的研究，促进人口与经济、社会协调和可持续发展。

（三）根据省下达的人口控制目标，会同有关部门编制人口发展的中长期规划和年度计划；拟订人口与计划生育事业发展计划；负责有关人口和计划生育的统计、信息化建设与管理工作，参与全省人口统计数据的分析和人口变动抽样调查工作。

（四）承担人口与计划生育目标管理责任制的考核及相关的组织协调工作。

（五）管理、指导和协调流动人口计划生育工作。

（六）制定人口与计划生育宣传教育工作规划，组织开展人口和计划生育宣传教育工作。

（七）制定人口和计划生育系统干部教育培训规划，并组织实施。

（八）组织实施计划生育科技成果的新技术、新药具的推广应用。

（九）指导管理计划生育技术服务工作；检查和指导计划生育网络的管理和建设；落实生育、节育、不育生殖保健服务规划与规范，促进生殖健康发展；协同有关部门做好优生优育服务工作；落实好提高出生人口素质相关政策措施；执行国家有关避孕药具管理的规定，编制计划生育药具分配计划，对计划生育技术和药具的使用与发放进行指导和监督。

（十）协同有关部门编制国家、省和市财政拨付的计划生育经费和基本建设支出预、决算；管理、监督社会抚养费的使用；定期审计各项经费的使用。

（十一）负责计划生育和有关人口工作的对外交流与合作，组织、实施有关的国际援助项目；联系人口与计划生育社会团体工作。

（十二）承办市政府、省人口和计划生育委员会交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市人口与计划生育局设6个职能科（室）：

（一）办公室（与纪检组、监察室合署）
　　组织协调口与计划生育重大问题的调查研究和综合分析，为领导决策提供依据；负责市委、市政府有关人口和计划生育工作重要决定落实情况的督查；负责局机关文秘、档案、政务信息、计划总结、保密保卫、接待等工作；负责重要会议的组织协调，重要文件、报告的起草；协助局领导组织机关工作，督促检查局机关工作制度的执行；负责局机关及指导直属单位的机构编制、人事管理等工作；负责局机关党务、工、青、妇和计划生育等工作；指导全市计划生育队伍建设，负责拟订本系统计生干部教育培训规划、人口与计划生育专业教育、公务员培训、专业技术人员继续培训规划；会同有关部门编制国家和省、市拨付的计划生育经费和基本建设支出的预、决算及计划生育药具经费分配计划，会同有关部门指导、监督社会抚养和行政事业性收费实行“收支两条线”的管理；负责局机关和监督直属单位财务管理工作；负责局机关行政管理事务；负责局离退休人员的管理；负责纪检、监察工作。

（二）政策法规科

督促检查贯彻执行有关计划生育工作的法规情况，负责本级计划生育行政复议，指导基层计划生育执法；受理群众来信来访；协同有关部门查处违反计划生育政策法规的重大案件和恶性案件；负责“一票否决”制度的审核工作；负责协调、指导、督促市直单位做好计划生育管理工作；协调有关部门制定有利于人口和计划生育工作的社会经济措施，负责检查人口和计划生育家庭奖励制度的有关工作，推动人口和计划生育的综合治理。配合有关部门做好出生人口性别比的综合治理工作。

(三)规划统计科

贯彻执行上级人口规划，协同有关部门编制全市人口计划；组织对人口规模、趋势、素质、结构等人口和计划生育重大问题的研究，拟定全市人口和计划生育事业发展计划；负责有关人口和计划生育的统计、信息化建设与管理工作，参与人口统计数据的分析和人口变动抽样调查工作；加强对人口与计划生育目标管理责任制日常检查工作：指导基层做好人口与计划生育资料和档案工作。

(四)宣传教育科

落实人口和计划生育宣传教育工作规划；指导各地开展全民性的人口与计划生育宣传教育；协同宣传新闻文化等单位开展人口与计划生育的宣传报道；规范对人口与计划生育宣传品的管理；负责编发计划生育工作简报；指导全市各地办好人口学校或婚育学校；负责协助市计生协会和人口学会的工作。

(五)科学技术科

负责计划生育技术服务的综合管理工作并组织计划生育科技成果的新技术、新药具的推广应用；规划指导计划生育技术服务网络建设；落实生育、节育、不育、生殖保健服务规划与规范，促进生殖健康发展；协同有关部门做好优生优育服务工作；落实好提高出生人口素质相关政策措施；负责组织市级病残儿医学鉴定；指导计划生育手术并发症的预防、鉴定和治疗，检查督促《常用计划生育技术常规》的落实；负责县、镇两级《计划生育技术服务机构执业许可证》和全市《计生技术服务人员合格证》的审批；负责乡镇计划生育服务所的定级管理工作；对计划生育技术和药具的使用、发放进行指导和监督。

(六)流动人口计划生育管理科(挂市流动人口计划生育管理领导小组办公室牌子)

宣传贯彻执行上级有关流动人口计划生育政策、法规，管理、指导、协调各级各部门做好流动人口计划生育工作，负责流动人口计划生育的统计，为各级流动人口计划生育管理机构和单位提供咨询，指导其开展工作；及时向有关部门和育龄人员户籍所在地通报计生情况。

四、人员编制(略)

五、其他事项

市人口与计划生育目标管理责任制考核办公室挂靠市人口和计划生育局，主要负责我市人口与计划生育目标管理责任制考核的有关组织协调工作。维持原定事业编制3名，主任或副主任1名。