广东省江门市人民政府


印发江门市促进大型和优势工业企业发展的若干规定的通知



各市、区人民政府，市府直属各单位：
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　　市政府十一届22次常务会议通过了《江门市促进大型和优势工业企业发展的若干规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府

二○○○年八月十六日

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江门市促进大型和优势工业企业发展的若干规定

　　第一条　 为了促进我市大型和优势工业企业发展壮大，加快形成区域性制造业中心，特制定本规定。
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　　第二条　 评定为市级工业综合10强和税利、销售10强的企业，代替原15家市重点扶持发展的大型工业企业；继续执行《江门市扶持发展大型工业企业若干规定》（江府［1998］1号）的扶持政策。
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　　第三条　 对评定的市级优势工业企业，享受市委、市政府《关于鼓励外资、民资在市区和五邑投资的政策规定》(江发［1997］53号)的有关政策优惠（有关税收优惠政策除外）。
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　　第四条　 对市级优势工业企业，实行“四个鼓励”：
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　　一、鼓励发展高新技术项目和开展技术创新。每年从50优企业比上年增加的所得税收入中（本级和各市、区财政收入部分）提取一定比例列作科技发展基金，按隶属关系扶持市级优势企业中列入省级以上认定的高新技术项目；市级优势工业企业列入当年市以上计划的技改项目，可以根据项目的实际需要，按隶属关系由财政给予适当的项目贷款贴息；每年各级财政安排的三项科技费用和向上争取的技改、科研开发资金，重点向市级优势工业企业倾斜。
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　　二、鼓励兼并、收购企业。市级优势工业企业兼并、收购当地企业，只要不改变土地使用性质和用途，允许自行调整使用兼并、收购企业的土地，并且免收有关的城建、用地规费；简化改建、扩建项目报批手续。企业被兼并、收购前的贷款债务，经贷款银行核准，可减免贷款利息。
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　　三、鼓励引进人才和扩大就业。市级优势工业企业聘请调入科技人员和特殊工种的中级以上技术工人，免收城市建设增容费和粮食风险基金；招聘当地的劳工，安置当地企业的富余职工和下岗人员，除享受国家和省的有关优惠政策外，免收有关规费。
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　　四、鼓励扩大出口。优先帮助申报企业自营进出口权。优先帮助申办境外加工贸易批准证书、对外承包工程许可证和有关项目报批手续。积极协助申请广交会的保证性摊位和招展摊位。优先安排参加国际专业博览、展销会，提供国际经贸信息。支持市级优势工业企业与外贸公司建立工贸一体化联合体，联合组织小分队出国进行市场考察，共同开发国际市场，推销企业产品。
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　　第五条　 对市级优势工业企业，实行“四个优先”：
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　　一、在行业服务上实行优先。
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　　（一）优先帮助列为国家和省的重点扶持发展企业，参加国家和省的产品评优、企业评选、质量认证等。
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　　（二）优先帮助在境内、境外上市发行股票。
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　　（三）优先帮助纳入国家和省的发展计划和科研计划。
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　　（四）优先帮助享受国家和省的有关产业政策优惠。
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　　（五）实行统计单列，定期汇总统计资料，向企业提供统计信息服务。
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　　二、在行政服务上实行优先：
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　　（一）市府直属有关部门和各市、区政府，可直接受理市级优势企业的有关请示报告。
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　　（二）各级计划、劳动、人事、粮食、公安、教育等部门优先帮助招聘人才、调配职工、分配大中专毕业生，解决入粮、入户、入学问题。
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　　（三）各级规划、建设、环保、房产、公用事业、人防、园林、国土、计划等部门，优先提供土地等公共资源，帮助扩大生产规模，实现有效增长，有关的各项规费实行优惠。
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　　（四）各级人事、教育等部门，优先安排企业领导班子成员进行高层次的政治与业务培训，帮助提高经营管理素质。
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　　三、在金融服务上实行优先：
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　　(一)建立贷款主办银行制度。按照自愿、平等、互利、守信的原则，主办银行优先为市级优势企业提供信贷、结算、现金收付、信息咨询等金融服务。
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　　（二）提供融资优惠。市级优势企业信誉、效益好，资产负债率低的，给予一定额度的流动资金信用贷款和不高于设备评估值50％的生产设备抵押贷款，并逐步实行授信管理，在上级行授权内给予授信额度。
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　　四、在进出境服务上实行优先：
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　　（一）各级检验检疫部门优先列入分类管理范围，协助申请出口商品实行免检。
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　　（二）各级海关优先提供各项服务。
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　　（三）各级海关、港监、边防检查和检验检疫等口岸联检部门优先办理货物进出口有关手
续。
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　　（四）市人民政府办公室及有关职能部门优先安排办理出国出境、多次往返港澳的政审和证照，协助开展国际经济技术交流合作活动。
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　　第六条　 市各有关部门要根据本规定，相应制定和实施促进市级优势工业企业发展的措施、工作制度和办事程序，切实提高办事效率和服务质量。市政府把促进市级优势工业企业发展的措施落实情况、实际效果，作为考核各市、区和有关部门领导的重要内容。
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　　第七条　 本规定由江门市人民政府办公室负责解释，江门市经委负责督办。

　本规定自颁布之日起施行。



辽宁省人大常委会


辽宁省渔港管理条例
辽宁省人大常委会


（1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

条例
第一条 为加强渔港管理，维护渔港功能，保护渔港设施，加快渔港建设，防止渔港水域污染，促进渔业生产的持续发展，根据《中华人民共和国海上交通安全法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省渔港及渔港水域范围内航行、作业、停泊的船舶和进行开发建设、石油勘探、科学研究、保护管理以及其它活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 县（含县级市、区，下同）以上人民政府的渔业行政主管部门是管理本行政区域内渔港的主管机关，其渔港监督机构依照国家法律、法规和本条例的规定，对渔港实施监督管理和港务管理。
第四条 渔港的所有权、使用权和管理权受法律保护。渔港使用单位必须接受渔港监督机构的监督管理。
第五条 全省渔港的监督管理实行统一领导、分级管理的体制。
省渔港监督机构负责对下级渔港监督机构的业务领导、人员培训和执法人员资格的认定。
渔港监督机构负责人的任免必须严格按干部条件配备，并报上一级渔港监督机构备案。
一级渔港由省渔港监督机构或委托市、县渔港监督机构管理；二、三级渔港由市、县渔港监督机构或市渔港监督机构派出的机构进行管理。
第六条 渔港建设应列入渔港所在地国民经济和社会发展规划。鼓励多渠道筹集资金，加快渔港建设步伐。渔业建设费应主要用于渔港的建设和维修，专款专用。
第七条 渔港由县渔业行政主管部门提出申请，经县以上人民政府确认，划出其海陆边界，并由省渔业行政主管部门审核后，按国家的有关规定报批公布。
第八条 对渔港认定及其所有权、使用权有争议的，由县以上人民政府确认。在争议解决之前，任何一方不得改变渔港现状，不得损坏渔港设施。
凡经国家公布的渔港，任何单位和个人不得侵占和损坏。造成损坏的，必须限期修复。
第九条 凡在渔港及渔港水域内新建、改建、扩建各种设施或进行水上、水下施工作业的，除按国家有关规定履行审批手续外，应向管理该渔港的渔港监督机构报告，经渔港监督机构批准并发布航行通告后，方可进行施工作业。
第十条 新建渔港的设计、论证和验收必须有渔港监督机构的有关人员参加。
建设施工前，必须将有关部门批准的文件、设计图纸、环境影响报告书报送市以上渔港监督机构，经渔港监督机构审核同意并发布航行通告后方可施工。
新建渔港应将防污染设施、安全导航设施、渔港配套工程的后勤用地、监督管理设施等同时列入规划。未有上述设施的不准投入运行。现有渔港也须完善上述设施。
第十一条 船舶进出渔港必须按规定办理签证，服从渔港监督机构的检查和管理。
第十二条 外国籍船舶及香港特别行政区和澳门、台湾等地区的船舶进出渔港，除进行联检外，还必须接受当地渔港监督机构的管理，并缴纳规定费用。
第十三条 禁止在渔港水域从事有碍海上交通安全的捕捞作业和养殖生产。
第十四条 禁止向渔港水域内排放油类、油类混合物、回填物、废弃物和其它有毒有害物质。
第十五条 船舶在渔港装卸易燃、易爆及有毒、危险物品，必须事先向渔港监督机构提出申请，经审核批准后，方可在指定位置进行作业，并应设置标志及配有防范措施。
第十六条 凡划拨和征用渔港水域、岸线、渔港后勤用地、设施，围垦渔港水域内的浅海、滩涂或者改变渔港性质的，按规定报批前，必须经市以上渔港监督机构审核同意。改变渔港性质的，由占用者负责筹建同等规模和功能的渔港；影响渔港整体功能的，须予以相应补偿。
第十七条 在渔港水域内发生危及人身安全、财产安全灾难时，渔港监督机构应该立即组织在港船只、人员实施救助，所有在港船只和人员必须服从调遣。
第十八条 船舶在渔港水域航行、作业、停泊时，不得损坏其安全设施和作业设施。造成损坏的，应立即向渔港监督机构报告，并承担赔偿责任。
第十九条 渔业船舶之间发生的交通事故，渔港水域内发生的交通事故、污染事故，由渔港监督机构负责调解或调查处理。
第二十条 渔港及渔港水域内的船舶、设施有下列情形之一的，渔港监督机构可以采取禁止船舶离港或责令其停航、改航、停止作业等强制措施。
（一）违反有关法律、法规或规章的；
（二）处于不适航或者不适拖状态的；
（三）发生交通事故，手续未清的；
（四）未按规定缴纳各项费用，也未提供适当担保的；
（五）渔港监督机构认为有其它妨害或者可能妨害海上交通安全的。
第二十一条 违反本条例有关规定，有下列行为之一的，渔港监督机构可以采取相应措施，并予以处罚。
（一）违反本条例第八条第二款规定，责令其限期改正，并处以5，000－20，000元罚款。
（二）违反本条例第九条规定，责令其立即停止作业、限期拆除、恢复原貌，并处以10，000－30，000元罚款。
（三）违反本条例第十一条规定，处以50－2，000元罚款。
（四）违反本条例第十三条规定，处以5，000－10，000元罚款。
（五）违反本条例第十四条规定，处以100，000元以下罚款。
（六）违反本条例第十五条规定，处以500－5，000元罚款。
（七）违反本条例第十八条规定，处以400－1，000元罚款。
第二十二条 阻碍渔港监督检查人员依法执行职务的，渔港监督机构可处以500－3，000元罚款；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 渔港监督人员应遵纪守法，忠于职守。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按人事管理权限给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本条例下列词语的含义是：
（一）“渔港”是指主要为渔业生产服务和供渔业船舶停泊、避风、装卸渔获物和补充渔需物资的人工港口或自然港湾的水域及其与岸线相连的渔业后勤用地。
（二）“渔港水域”是指渔港的港池、锚地、避风湾及进出渔港的航道。
（三）“港务管理”是指渔港监督机构对港口秩序、船舶调度和渔港环境等实施的行政管理。
（四）“一级渔港”是指与外省渔船共用或常有外国籍渔船停靠，年卸港量在二万吨以上的渔港；“二级渔港”是指主要供本省渔船使用，年卸港量在一万吨以上、二万吨以下的渔港；“三级渔港”是指供本县渔船停泊，年卸港量在一万吨以下的渔港。
第二十五条 大连湾渔港由辽宁省大连海洋渔业集团公司行使法人财产权和港务管理权；其渔港监督管理由渔港监督机构执行。
第二十六条 全省内陆渔业水域可参照本条例执行。
第二十七条 本条例自颁布之日起施行。



1997年9月27日