辽宁省保安业管理规定
辽宁省人民政府
辽宁省保安业管理规定
1996年9月23日辽宁省人民政府令第74号发布
第一章 总 则
第一条 为加强保安业管理，促进保安业的健康发展，根据有关法律、法规，结合我省实际制定本规定。
第二条 凡在我省行政区域内的一切机关、团体、企业、事业及其他组织（以下简称单位）和个人均应遵守本规定。
第三条 保安企业是指由公安机关管理的为客户提供人身安全、财产安全服务的专业性治安防范组织。
保安企业实行有偿服务，自主经营，独立核算，自负盈亏。
第四条 保安机构是指单位自建的、在内部承担巡逻守护及维护秩序，对外称保安队（部）的组织。
第五条 保安业由公安机关统一管理。
第六条 公安机关对保安业的管理权限是：
（一）依法批准成立、撤销保安企业和保安机构；
（二）培训保安企业经理、经营管理人员和保安队员；
（三）监督检查和指导保安企业及保安机构的业务活动和工作情况。
第七条 任何单位或个人未经公安机关批准不得从事保安服务或设立保安机构。
禁止雇用非保安企业人员从事保安服务。
第八条 省保安协会在省公安机关指导下，协调省内保安企业的经营活动，传播行业信息，交流保安经验，促进保安业的发展。
第二章 保安企业和保安机构
第九条 成立保安企业必须经县（含县级市、区，下同）、市公安机关同意，报省公安机关批准，持批件到工商行政管理部门核准登记并领取营业执照。
第十条 保安企业应当具备下列条件：
（一）有固定的经营场所和必要的服务设施；
（二）具有与经营业务相适应的注册资金；
（三）有与经营业务相适应的工作人员。
第十一条 保安企业应当建立健全管理制度，接受公安机关的监督、检查。
第十二条 保安企业从事守护、押运等重要经营项目的，应与当事人签订合同，明确双方的权利义务。
签订的合同必须符合有关法律、法规的规定。
第十三条 单位建立保安机构应当向县公安机关申请，由市公安机关批准，报省公安机关备案。
保安机构由所在单位负责日常管理。
第三章 经营项目
第十四条 保安企业确定经营项目必须符合法律、法规和本规定。
第十五条 保安企业的经营项目是：
（一）为企业、仓库区、民用机场、博物馆（院）、银行、证券交易场所、大型集贸市场、商业街区、文化娱乐场所、宾馆、酒店等单位或者部位提供保安服务；
（二）为运送货币、贵重物资和爆炸、化学等危险物品及其他需要押运的物品提供保安服务；
（三）为展览、展销和文娱、体育、旅游等活动提供保安服务；
（四）为客户提供消防安全服务；
（五）为客户安全技术防范设施提供设计、安装和维修服务；
（六）为客户提供安全防范咨询服务；
（七）公安机关许可的其他项目。
第十六条 保安企业研制、生产及经销防盗、防火、防爆、报警、保安通信等安全防范器材，按照国家有关规定执行。
第十七条 保安企业承担押运货币、贵重物资和守护银行、重要仓库等任务的，可设立专业队伍。
专业队伍配备专用枪支必须经省公安机关批准，按照有关规定执行。
第十八条 保安企业严禁经营下列项目：
（一）军（警）用枪支、弹药；
（二）仿真手枪、管制刀具等器械；
（三）国家统一的制式服装及标志；
（四）国家禁止的其他经营项目。
第十九条 保安企业及其保安人员不得参与治安案件、刑事案件的调查处理；不得参与客户的经济纠纷和为客户催款付债。
第二十条 保安机构维护本单位内部安全秩序，不得对外实行有偿服务。
第四章 保安人员
第二十一条 本规定所称保安人员是指在保安企业、保安机构中从事保安工作的人员，包括保安企业的经理、经营管理人员、保安队员和保安机构的负责人、保安队员。
第二十二条 保安企业的经理和保安机构的负责人，由市以上公安机关审查批准，其他人员经市以上公安机关审核同意后，按有关规定聘用。
保安企业和保安机构不得聘用受过刑事处罚的人员。
第二十三条 保安企业和保安机构聘用保安队员经考试、考核合格后办理聘用手续并签订劳动合同。
第二十四条 保安人员必须接受政治思想、职业道德、保安业务、基本技能等专门培训，经考核合格，取得公安机关颁发的资格证书，方可执行勤务。
第二十五条 开办保安培训机构须经省公安机关审核同意后，报有关行政管理部门批准。
任何单位和个人不得擅自开办保安人员培训机构。
各类学校和教育机构未经批准不得开设擒拿格斗、搏击和射击课程。
第二十六条 保安人员在执行勤务过程中履行下列职责：
（一）依照合同保护客户合法权益不受侵害，保证客户的安全；
（二）纠正违反安全管理规定的行为；
（三）保护执勤区域内的刑事案件、治安案件和灾害事故现场，维持现场秩序。
第二十七条 保安人员在执行勤务时，可以根据规定携带和使用防卫器械。
第二十八条 保安人员统一实行阶级制。
第二十九条 公安机关委托保安人员执行勤务时，应对其执行勤务的行为负责，并依法予以保护。
第三十条 保安人员在执行勤务时，必须穿着保安服装并持有保安人员工作证。
第三十一条 保安服装、防卫器械及专用枪支，限于保安人员本人在执行勤务时穿着和使用。
第三十二条 保安服装制式、标志以及防卫器械、专用枪支和工作证件式样由省公安机关规定。
第五章 奖励与处罚
第三十三条 公安机关对效益显著的保安企业以及表现突出的保安人员应给予表彰。
第三十四条 违反本规定有下列行为之一的单位或个人，由公安机关或者工商行政管理部门按照各自职责，责令其停止活动，并处1万元至3万元罚款：
（一）未经审核批准，擅自成立保安企业或者从事保安服务的；
（二）未经批准，擅自设立保安机构的；
（三）未经审核批准，擅自开办保安培训机构的；
（四）未经审核批准，擅自开设擒拿格斗、搏击、射击课程的。
第三十五条 违反本规定，有下列行为之一的保安企业、保安机构，由公安机关给予警告，责令限期改正，并处1000元至1万元罚款：
（一）参与治安案件、刑事案件和经济纠纷的调查处理的；
（二）保安人员在执行勤务时未穿着保安服装、未持规定证件或非执行勤务时携带防卫器械及专用枪支的；
（三）擅自将保安服装、防卫器械、专用枪支借与他人的；
（四）保安企业经营本规定第十八条所列项目的；
（五）保安机构管理工作混乱，单位内部多次发生违法犯罪行为的。
第三十六条 未经省公安机关审批，擅自生产、销售保安服装、标志、防卫器械的，由公安机关处1万元至3万元罚款。
第三十七条 雇用非保安企业人员从事保安服务的，由公安机关责令其限期改正；逾期不改的，处5000元至1万元罚款。
第三十八条 保安人员在执行勤务时，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益并造成损害的，由其所在保安企业负责赔偿。
保安企业在赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的保安人员承担部分或全部赔偿费用。
第六章 附 则
第三十九条 本规定自发布之日起施行。
1996年9月23日
本文所反映的问题十分重大，这是我国废旧原料再利用的再生资源和循环经济发展的大问题。党和国务院都将发展循环经济、再生资源产业作为国家战略，并鼓励支持该领域中小企业的发展。而对外国供货商在数量上采取限制措施，这是与国家战略相背离的，这直接造成原料成本的加大，造成我国制造业企业的不振和衰退。
我国经济能否有增长点？能否使制造业恢复和振兴？能否解决大比例的失业？能否保证社会稳定？这是执权的政府部门要首先负责考虑的大问题。
本人建议并急切呼吁全国人大环资委和全国政协：
1、尽快修改“循环经济法”及其配套法规。
2、在法律法规中规定政府行政审批事项，审批程序及审批规范化。
国家质检总局于2009年11月实施的，对外国供货商和国内收货人进行审批和监管的法规《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》及细则（在WTO备案），在工作中出现了很多问题。这些问题主要包括：
1、办法及细则十分笼统，很多实际操作问题都没有规定。
2、审批监管不规范，随意改变“办法及细则”的规定。
3、繁琐的程序使公务员经常出现错误（如应寄给英国的文件却寄给了台湾）。
4、审批没有时间限制，很多外国企业等1年半甚至2年，随意性非常大。
5、审核“专家”（替换了《行政许可法》中专家 的概念），其实都是地方局的公务
员。他们的工作没有连续性，一家外国企业遭到4次拒绝，是因为4次分别由4
个专家审核，分别提出了4个不同的理由。
6、表明形式的ISO认证造成很多弊病，使外国企业付出很大的成本。
7、造成了很多腐败的机会。
这些问题都有典型案例证明。
这些问题都直接造成我国制造企业原料成本的加大，
一、审批程序不科学，审核“专家”缺乏基本法律知识，评审随意性太大
不科学、繁琐且自相矛盾的审批程序令外国公司付出超乎正常的成本，文件审核专家都是不定期从各地方局临时抽调来帮忙的。如果不符合再重新提交，这就需要3个月后，那么上次审核的专家已离开北京，下一次审核又会遇到另一个专家。这种每次都由不同人审核的情况就造成了同一个公司的同一套文件多次被不同的专家以各自不同的理由拒绝。
行政审批就成了随意性的行为，不具备了法律的严肃性。且总以“专家评审所需时间不计算在内”而造成是没有期限的行政许可。
二、ISO证书的规定造成了国际认证行业的混乱和企业重大的损失
《办法》第5条要求外国公司须有ISO9001认证，该要求纯属形式主义，毫无实际意义。认证公司每年要出国到企业年检，外国公司要不断支付ISO证书费和差旅招待费的高额成本，这是很大的成本压力。外国的ISO认证公司还出现很多严重不负责任现象，假冒顶替现象和擅自恶意定论并答复给中国政府，这外国公司造成重大的经济损失和时间损失。要求ISO证书的规定造成了国际认证行业的混乱。
三、随意改变《办法》及细则，剥夺了外国公司的权利
6月底总局突然改变了审批的规定，要求必须提供中外文2套文本，这就改变了《办法》的主要条款规定，剥夺了外国企业的权利。这就违反了法定立法程序、行政法规的法定修改程序和国际惯例。《办法及其细则》的出台是依据《立法法》《行政许可法》和WTO规定制定的，并在WTO做了备案。而总局突然改变重大的实质性要求，却没有经过法定的修改程序，也没有发出相关公告，显然是违反了《立法法》和《规章制定程序条例》。这就损害了法规的稳定性、权威性和严肃性，损害了外国申请人的利益，损害了我国政府的对外形象，造成了“法律也可以朝令夕改”的结论。
四、审批缺陷制造了腐败和浪费
湖南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法
湖南省人大常委会
湖南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法
（2001年11月30日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国招标投标法》和国家其他有关法律法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内进行的工程建设、货物采购、服务招标投标活动，适用本办法。
第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条省、自治州、设区的市人民政府发展计划部门负责本行政区域内招标投标活动的指导协调工作，会同有关部门拟定招标投标配套规定，对重大建设项目的招标投标活动进行监督检查。县级人民政府发展计划部门对本行政区域内的招标投标活动进行指导协调。县级以上人民政府其他有关行政监督部门按照各自的职责，对招标投标活动实施监督，受理投诉，依法查处招标投标活动中的违法行为。
第二章招标范围和规模标准
第五条下列工程建设项目符合本办法第十一条规定的规模标准的，必须进行招标：
（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目；
（二）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目；
（三）全部或者部分使用国有资金投资的项目；
（四）国家融资的项目；
（五）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。
第六条关系社会公共利益、公众安全的基础设施建设项目的招标范围包括：
（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；
（二）铁路、公路、管道、水运、航空、交通运输辅助业以及其他交通运输业等交通运输项目；
（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等通讯项目；
（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；
（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；
（六）生态环境保护项目；
（七）其他基础设施项目。
第七条关系社会公共利益、公众安全的公用事业建设项目的招标范围包括：
（一）供水、供电、供气、供热、园林绿化等市政工程项目；
（二）科技、教育、文化等项目；
（三）体育、旅游等项目；
（四）新闻出版、广播电影电视等项目；
（五）卫生、社会福利等项目；
（六）商品住宅，包括经济适用住房等项目；
（七）其他公用事业项目。
第八条全部或者部分使用国有资金投资的建设项目的招标范围包括：
（一）使用各级财政预算资金的项目；
（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；
（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目；
（四）由国有企业担保或者以国有资产抵押或者质押的商业银行贷款的项目。
第九条国家融资的建设项目的招标范围包括：
（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；
（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；
（三）使用国家政策性贷款的项目；
（四）国家授权投资主体融资的项目；
（五）国家特许的融资项目。
第十条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的建设项目的招标范围包括：
（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款资金的项目；
（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
第十一条本办法第六条至第十条规定招标范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料等的采购，达到下列规模标准之一的，必须招标：
（一）施工单项合同估算价在一百万元人民币以上的；
（二）重要设备、材料等物资的采购，单项合同估算价在五十万元人民币以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在三十万元人民币以上的；
（四）单项合同估算价低于本条第（一）项、第（二）项规定标准，但项目总投资额在一千万元人民币以上的。
第十二条办公用品、交通工具、药品、电力等货物和物业管理、保险等服务项目需要招标的范围和规模标准，按有关法律、法规的规定执行，其招标投标程序按《中华人民共和国招标投标法》和本办法的有关规定执行。
第三章招标、投标
第十三条招标人是依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
第十四条招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务、提供相关服务并独立承担民事责任的社会中介组织。招标代理机构可以接受招标人的委托，与招标人签订委托代理合同，在合同约定的范围内办理招标事宜。招标代理机构不得转让招标代理业务，不得从事所代理的招标项目的投标及投标咨询服务。招标代理机构按照国家和省人民政府的规定收取代理费用，不得擅自设立收费项目或者提高收费标准。招标代理机构应当接受发展计划部门和有关行政监督部门的监督检查。
第十五条工程建设项目招标应当具备下列条件：
（一）可行性研究报告或者初步设计已获批准，建设用地征用手续已经办妥；
（二）有相应资金或者资金来源已经落实；
（三）有满足需要的技术资料。
第十六条全部使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或者主导地位的建设项目，应当依法公开招标。有下列情形之一的，招标人可以采用邀请招标方式：
（一）因项目技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的；
（二）受自然资源或者环境限制，不宜公开招标的；
（三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
（四）法律、法规规定不宜公开招标的。
符合前款所列情形之一，招标人要求采用邀请招标方式的，应当经项目审批部门核准；省重点项目，应当经省人民政府批准。
第十七条依法必须进行招标的项目，招标人可以采用自行招标或者委托招标的组织形式，采用自行招标的应当向项目审批部门报送以下材料，由项目审批部门核准：
（一）项目法人营业执照或者项目法人组建文件；
（二）与招标项目相适应的专业技术力量情况；
（三）内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况；
（四）拟使用的专家库情况；
（五）其他材料。
第十八条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件，并按照国家有关规定和项目管理权限于发售前报有关行政监督部门备案。行政监督部门不得参与编制招标文件。
第十九条采用公开方式招标的，应当发布招标公告。招标公告应当按照项目审批权限，在国家或者省发展计划部门指定的媒介发布。
第二十条招标人需要对潜在投标人进行资格审查的，应当在招标公告或者招标文件中予以声明。
对潜在投标人的资格审查应当包括以下内容：
（一）法人资格；
（二）资质等级；
（三）注册资本、财务、人员、技术、设备、管理状况；
（四）过去履行类似合同情况；
（五）国家规定的其他事项。
招标人不得以获得本地区、本行业奖项作为投标条件限制或者排斥潜在投标人，不得因地域、行业、所有制不同对潜在投标人实行歧视待遇。
第二十一条施工和监理项目招标的潜在投标人，不得安排同一项目负责人或者重要技术人员同时参加两个或者两个以上施工、监理项目的投标。
第二十二条招标项目有下列情况之一的，招标人可以组织投标人踏勘项目现场：
（一）招标项目选址有特殊要求的；
（二）招标项目建设条件较为复杂的；
（三）招标人认为应当踏勘项目现场的。
第二十三条招标项目一般不设标底，需要设标底的，只能设一个标底；标底应当由招标人根据国家或者省有关规定编制和确定。行政监督部门不得参与编制或者审查、确定标底。
标底必须严格保密，在开标前不得向任何人泄露。
第二十四条招标人要求投标人提供投标保证金的，其金额在合同估算价的百分之一至百分之二以内确定。
投标人未中标或者在投标截止时间前放弃投标的，其保证金于中标通知书发出之日起五日内退还；投标人已中标的，保证金于签订合同之日起五日内退还；投标人开标后撤出投标或者中标后拒绝签订合同的，所交保证金不予退还。招标人拒绝签订合同的，应当向中标人双倍返还保证金。
第二十五条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并加盖本单位和法定代表人或者授权委托人的印鉴。
投标人委托他人编制投标文件的，被委托人不得为同一项目两个或者两个以上投标人编制投标文件。
第二十六条招标人、评标委员会成员不得参与投标活动。
第四章开标、评标和中标
第二十七条开标由招标人主持，所有投标人以及被邀请的相关行政监督部门参加。
第二十八条投标文件有下列情况之一的，为废标：
（一）未密封的；
（二）无投标人及其法定代表人或者授权委托人印鉴的；
（三）应当提供投标保证金而未提供的；
（四）符合招标文件规定的其他废标条件的。
废标应当在开标时由招标人依法当众认定并宣布。
第二十九条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会一般在开标前二十四小时内组成，其名单在中标结果确定前应当保密。行政监督部门不得参与组建评标委员会。
评标委员会由招标人或者其委托的招标代理机构的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。其中专家成员应当从省级以上人民政府有关行政部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中采取随机抽取方式确定，并不得少于成员总数的三分之二。
省人民政府发展计划部门应当会同有关行政部门建立评标专家库。
第三十条有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：
（一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
（二）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（三）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（四）在招标、评标活动中从事违法行为而受过处罚的。
第三十一条评标委员会成员不得与投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。
第三十二条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。
第三十三条评标和定标应当在开标后三十日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回投标保证金。因延长期限造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长的除外。
第三十四条评标委员会应当在开标后十日内提出书面评标报告和推荐中标候选人。招标人应当自收到评标报告和推荐候选人名单之日起，在指定的媒介上对推荐的中标候选人进行公示，公示时间为十日。招标人应当在公示期满之日起十日内确定中标人。
由评标委员会推荐中标候选人的，评标委员会一般应当推荐一至三个中标候选人并予排序。
第三十五条招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
有关行政监督部门不得以审批等方式干预中标人的确定。
第三十六条依法必须招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向项目审批部门和有关行政监督部门提交招标投标情况的书面备案报告。
第三十七条中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并与中标人在三十日内按照招标文件和中标人的投标文件签订合同。
第三十八条中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。
中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
第五章投诉与监督
第三十九条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合《中华人民共和国招标投标法》和本办法有关规定的，有权向招标人提出异议，或者向有关行政监督部门及其他有关国家机关投诉，有关单位应当在受理投诉之日起三十日内调查处理并答复投诉人。
第四十条县级以上人民政府行政监察等部门应当加强对同级行政监督部门遵守和执行《中华人民共和国招标投标法》和本办法的监督，受理对有关行政监督部门违法违纪行为的举报。
第六章法律责任
第四十一条工程建设项目招标不符合本办法第十五条规定的，有关行政监督部门在审查备案过程中应当责令改正；拒不改正的，责令停止招标活动。
第四十二条违反本办法第十六条第一款规定，应当公开招标而未公开招标的，招标结果无效，由项目审批部门责令限期改正，属全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十三条违反本办法第十九条规定，发布招标公告不合要求的，由有关行政监督部门责令限期改正；未发布招标公告而招标的，招标无效，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十四条违反本办法第二十三条规定，行政监督部门参与编制或者审查、确定标底的，标底无效，并由行政监察部门对有关行政监督部门的直接负责主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十五条违反本办法第二十九条、第三十五条规定，有关行政监督部门参与组建评标委员会、干预中标人的确定的，由行政监察部门责令改正，对有关行政监督部门的直接负责主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十六条违反本办法规定，有必须招标的项目不招标、泄露标底、串通投标、评标委员会成员收受贿赂、中标人将中标项目转让给他人等违法行为的，依照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定处理。
第四十七条对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家行政机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第四十八条本办法自2002年1月1日起施行。《湖南省建设工程招标投标管理条例》同时废止。