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财政部、国家税务总局关于铸锻件产品增值税先征后返问题的通知

时间:2024-05-03 07:32:14 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9225
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财政部、国家税务总局关于铸锻件产品增值税先征后返问题的通知

财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于铸锻件产品增值税先征后返问题的通知
财税字[1998]81号

1998-07-29财政部 国家税务总局





各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处:
经国务院批准,现对铸锻件产品增值税先征后返问题通知如下:
一、在2000年底以前,对本通知附件所列190家铸、锻企业生产销售的用于生产机器机械的商品铸锻件,实行增值税先按规定征收,后按实际缴纳税额的35%返还的办法。具体返还手续,由财政部驻各地财政监察专员办事机构按财政部、国家税务总局、中国人民银行(94)
财预字第55号文件的规定办理。
二、铸锻企业自营出口或委托、销售给出口企业和市县外贸企业出口的货物不适用先征后返增值税的办法。
三、本通知自1998年1月1日起执行。
附件:铸锻件产品增值税返还企业名单
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| 编号 | 企 业 名 称 | 企业详细地址 |
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| 01 |北京铁路局丰台机车车辆配件厂 |北京丰台区造甲村五号 |
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| 02 |天津重机厂(大型钢业铸造厂、重型锻 |天津市北辰区高峰路 |
| |造厂) | |
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| 03 |天津汽车锻造有限公司 |天津市河北区榆关道16号 |
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| 04 |保定内燃机厂 |河北省徐水县复兴路立交桥西 |
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| 05 |河北省平乡县机械厂 |河北省平乡县乞村镇 |
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| 06 |石家庄内燃机配件总厂通用铸锻件厂 |河北省石家庄市正定车站西街 |
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| 07 |石家庄新兴铸管有限责任公司 |河北省井陉县威州镇 |
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| 08 |辛集汽缸盖厂 |河北省辛集市路南街184号 |
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| 09 |北京铁路局石家庄机车车辆配件厂 |河北省石家庄桥东区放射路 |
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| 10 |北京铁路局保定工务器材厂 |河北省保定市江城路34号 |
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| 11 |太原矿山机器铸锻有限公司 |山西省太原市解放北路75号 |
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| 12 |太原重型机械(集团)有限公司 |山西省太原市玉河街53号 |
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| 13 |北京铁路局太原机车车辆配件厂 |山西省太原市北效新店 |
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| 14 |包头市铸造总厂 |内蒙古包头市呼包公路内侧 |
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| 15 |内蒙一机(北方大型综合铸造厂、北方 |内蒙古包头市青山区民主路 |
| |重型锻造厂) | |
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| 编号 | 企 业 名 称 | 企业详细地址 |
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| 16 |内蒙二机(包头北方铸锻总厂) |内蒙古包头市青山区丁前路 |
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| 17 |沈阳重型机械集团有限责任公司 |辽宁省沈阳市铁西区兴华北街8号 |
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| 18 |沈阳矿山铸锻厂 |辽宁省沈阳市大东路178号 |
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| 19 |大连铸造厂 |辽宁省大连市西南路750号 |
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| 20 |大连船用推进器厂 |辽宁省大连市海防路1号 |
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| 21 |丹东五一八汽车铸造总厂 |辽宁省丹东市北环路97号 |
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| 22 |黎明发动机制造公司铸锻厂 |辽宁省沈阳市东塔街6号 |
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| 23 |大连锻造厂 |辽宁省大连市南关岭 |
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| 24 |大连重型集团公司(铸钢、锻造) |辽宁省大连市沙河口区汉阳街10号 |
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| 25 |兴城锦华精密锻造厂 |辽宁省兴城市华山镇 |
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| 26 |鞍山汽车配件厂 |辽宁省鞍山市三道街138号 |
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| 27 |朝阳柴油机铸造厂 |辽宁省朝阳市黄河路3段51号 |
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| 28 |本溪北方曲轴有限责任公司 |辽宁省本溪市小市 |
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| 29 |沈阳第一阀门厂铸造分厂 |辽宁省沈阳市南三经街25号 |
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| 30 |沈阳水泥机械铸钢厂 |辽宁省沈阳市北三东路3号 |
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| 31 |沈阳机床股份有限公司铸造厂 |辽宁省沈阳市铁西区兴华北街22号 |
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| 32 |大连有色金属铸造厂 |辽宁省大连市甘井子区西南路 |
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| 33 |鞍山特种铸造厂 |辽宁省鞍山市八家街12号 |
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| 编号 | 企 业 名 称 | 企业详细地址 |
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| 34 |铁道部沈阳铁道制动机厂铸造厂 |辽宁省沈阳市齐贤北路19号 |
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| 35 |公主岭玛钢厂 |吉林省公主岭市向前南路2号 |
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| 36 |九台汽车铸造厂 |吉林省九台市乐园路2号 |
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| 37 |白城通业集团公司精密铸造厂 |吉林省白城区明仁北街30号 |
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| 38 |第一重型机械集团公司 |黑龙江省富拉尔基 |
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| 39 |哈尔滨铸造厂 |黑龙江省哈尔滨市西大街55号 |
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| 40 |佳木斯铸造有限责任公司 |黑龙江省佳木斯市友谊路526号 |
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| 41 |哈尔滨爱迪压铸有限公司(东北压铸厂) |黑龙江省哈尔滨市学府路191号 |
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| 42 |哈局哈尔滨机车车辆配件厂 |黑龙江省哈尔滨道里区雾虹街10号 |
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| 43 |齐齐哈尔第一机床铸造厂 |黑龙江省齐市龙沙区安顺路61号 |
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| 44 |上海重型机器厂(上海重型铸锻公司) |上海市闵行区江川路1800号 |
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| 45 |上海冷铸轧辊厂 |上海市泰和路1005号 |
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| 46 |上海灯具铸造厂 |上海市同普路716号 |
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| 47 |上海机床铸造总厂 |上海市西康路1370号 |
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| 48 |上海液压件铸造厂 |上海市沪淞路1158号 |
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| 49 |上海轴承锻造厂 |上海市光复西路875号 |
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| 50 |上海新艺有色铸造厂 |上海市浦东新区浦三路909号 |
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| 51 |上海汽车铸造总厂 |上海市安亭昌吉路120号 |
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| 编号 | 企 业 名 称 | 企业详细地址 |
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| 52 |上海汽车有色铸造厂 |上海市云岭东路570号 |
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| 53 |上海汽车锻造总厂 |上海市翔殷路1059弄10号 |
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| 54 |上海电机铸造厂 |上海市江扬南路474弄3号 |
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| 55 |上海重机铸造厂 |上海市广中路 |
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| 56 |沪东造船铸造厂 |上海市浦东新区东沟界路151号 |
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| 57 |慎华铸造厂 |上海市共和新路3001号 |
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| 58 |大隆铸锻厂(含大隆锻造厂) |上海市长江西路400号 |
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| 59 |上海汽铸球铁厂 |上海市嘉定区江桥镇华江路2号桥 |
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| 60 |上海港机锻造热处理厂 |上海市浦东南路3500号 |
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| 61 |上海汽车齿轮总厂二分厂 |上海市嘉定区戬浜镇嘉戬公路2号桥 |
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| 62 |苏州铸件厂 |江苏省苏州市西园路37号 |
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| 63 |连云港铸造总厂 |江苏省连云港市新浦解放西路19号 |
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| 64 |徐州铸锻总公司 |江苏省徐州市矿山路34号 |
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| 65 |镇江汽车铸造厂 |江苏省镇江市丹徒路302号 |
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| 66 |无锡透平精锻厂 |江苏省无锡市清扬路305号 |
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| 67 |华能精细铸造厂 |江苏省武进市前黄镇永生路2号 |
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| 68 |常柴东台发动机厂 |江苏省东台市三仓镇 |
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| 69 |江苏省海洋工程锻压厂 |江苏省靖江市八圩港口 |
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| 编号 | 企 业 名 称 | 企业详细地址 |
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| 70 |常州锻造总厂 |江苏省常州市新市路6号 |
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| 71 |常州铸造总厂 |江苏省常州市芦墅路7号 |
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| 72 |姜堰精锻齿轮厂 |江苏省姜堰市里华镇 |
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| 73 |南京绿州铸锻厂 |江苏省南京市中华门外新建 |
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| 74 |南通有色铸造厂 |江苏省南通市人民东路63号 |
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| 75 |无锡铸造厂 |江苏省无锡市南长街705号 |
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| 76 |常州可锻铸铁厂 |江苏省常州市万福路41号 |
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| 77 |苏州锻压厂 |江苏省苏州市虎丘路一号桥 |
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| 78 |华金机械总厂 |江苏省金坛市北环西路52号 |
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| 79 |扬州缸套厂 |江苏省扬州市梅岭东路16号 |
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| 80 |宜兴机械总厂 |江苏省宜兴市宜城镇北郊 |
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| 81 |金湖铸锻有限公司 |江苏省金湖县官塘镇 |
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| 82 |威孚集团东台精密铸造厂 |江苏省东台市梁垛镇三合村 |
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| 83 |海安机械总厂 |江苏省海安县永安街27号 |
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| 84 |南通铸造厂 |江苏省南通市吕河桥二号桥西北首 |
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| 85 |镇江船舶螺旋桨厂 |江苏省镇江市南门外五峰口 |
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| 86 |南通缸套厂 |江苏省如东县马塘镇建设路42号 |
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| 87 |南京汽车锻造厂 |江苏省南京市中山门外西岗果牧场 |
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| 编号 | 企 业 名 称 | 企业详细地址 |
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| 88 |溧阳锻压厂 |江苏省溧阳市平陵东路90号 |
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| 89 |徐州航空压铸厂 |江苏省徐州市瞿山 |
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| 90 |宁波铸钢厂 |浙江省宁波市鄞县邱隘镇 |
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| 91 |东风杭州汽车公司重型机械厂 |浙江省杭州市东新路440号 |
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| 92 |铜陵玛钢厂 |安徽省铜陵市芜湖路 |
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| 93 |安徽省轴承锻造厂 |安徽省繁昌县环城东路84号 |
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| 94 |岳西铸造厂 |安徽省岳西县天堂镇建设路西段 |
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| 95 |安徽叉车集团公司合肥铸锻厂 |安徽省合肥市望江路21号 |
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| 96 |合肥精密铸造厂 |安徽省合肥市铜陵路111号 |
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| 97 |三明重型机器有限公司 |福建省三明市新市北路 |
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| 98 |三明冶金机械厂 |福建省三明市新市南路51号 |
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| 99 |厦门铸造厂 |福建省厦门市文国路65号 |
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| 100|蒲田精密铸锻总厂 |福建省蒲田市涵江区工业路20号 |
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| 101|福建省松溪县精密铸造有限公司 |福建省松溪县 |
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| 102|德兴抗磨材料集团有限公司 |江西省德兴市泗洲镇 |
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| 103|南昌齿轮锻造厂 |江西省南昌市蛟桥 |
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| 104|景德镇航空铸锻公司 |江西省景德镇市鲇鱼山 |
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| 105|新余锻压有限责任公司 |江西省新余市人民南路85号 |
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| 编号 | 企 业 名 称 | 企业详细地址 |
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| 106|江西锻压厂 |江西省分宜县城南 |
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| 107|济南重汽公司(铸铁、铸钢、锻造、精 |山东省济南市无形山中路53号 |
| |铸四厂) | |
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| 108|济柴聊城机械有限公司 |山东省聊城市东昌东路47号 |
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| 109|烟台铸造厂 |山东省烟台市只楚南路3号 |
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| 110|山东汽车弹簧厂 |山东省淄博市潘南东路10号 |
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| 111|淄博汽车制造铸锻厂 |山东省淄博市淄川般阳路16号 |
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| 112|莱芜第一拖拉机配件厂 |山东省莱芜市羊里镇 |
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| 113|山东连杆厂 |山东省沂水县沂新路145号 |
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| 114|博山锻压厂 |山东省淄博市博山区柳杭路48号 |
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| 115|淄博铸钢厂 |山东省淄博市周村丝绸路7号 |
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| 116|沂源县内燃机配件厂 |山东省沂源县县城振兴路11号 |
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| 117|青岛精锻齿轮厂 |山东省青岛市胶州市沧州路1号 |
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| 118|潍坊柴油机铸造厂、锻造厂(二个) |山东省潍坊市民生东路26号 |
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| 119|一拖铸锻件制造总厂 |河南省洛阳市建设路154号 |
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| 120|信阳内燃机配件总厂 |河南省信阳市胜利路129号 |
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| 121|洛阳轴承集团锻造厂 |河南省洛阳市建设路96号 |
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| 122|河南中原特殊钢厂 |河南省济源市承留镇小寨村 |
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| 编号 | 企 业 名 称 | 企业详细地址 |
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| 123|国营五四八厂 |河南省南阳市北京东路6号 |
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| 124|许昌中兴锻造有限公司 |河南省许昌市北郊尚集镇 |
|----|----------------------|----------------------|
| 125|河南气缸盖厂 |河南省扶沟县城南工业路18号 |
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| 126|中原内燃机配件铸造厂 |河南省孟州市韩愈大道 |
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| 127|中原轴件厂 |河南省焦作市建设东路18号 |
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| 128|中信重型机械公司(洛阳中重铸锻厂) |河南省洛阳市建设路206号 |
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| 129|开封高压阀门铸钢有限公司 |河南省开封市新宋路 |
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| 130|监利县汽车配件厂 |湖北省监利县洪容城镇联盟路409号 |
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| 131|东银汽车零部件锻造有限公司 |湖北省谷城县城关镇筑阳路8号 |
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| 132|华阳汽车拨车工业公司 |湖北省郧员柳坡镇 |
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| 133|湖北扭振减振器厂 |湖北省竹溪县城关西关街444号 |
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| 134|湖北东方车桥股份有限公司 |湖北省谷城县城关镇后街34号 |
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| 135|十堰特种铸造厂 |湖北省十堰市花园新村12号 |
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| 136|武汉重型铸锻厂 |湖北省武汉市武东路1号 |
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| 137|郧阳汽车零件铸造厂 |湖北省郧员城关镇解放路11号 |
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| 138|丹江汽车可锻件厂 |湖北省丹江口市姚沟路 |
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| 139|武汉通用锻造厂 |湖北省武汉市汉阳马沧湖路91号 |
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| 140|武昌造船厂铸造分厂 |湖北省武汉市武昌区紫阳路1号 |
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| 编号 | 企 业 名 称 | 企业详细地址 |
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| 141|武汉铸造实业有限公司 |湖北省武汉市汉阳区五里新村 |
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| 142|湖北华阳企业集团有色金属压铸公司 |湖北省十堰市白浪路中观 |
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| 143|鄂城冶金机械厂 |湖北省鄂城市江广路272号 |
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| 144|湖北神力锻造有限责任公司 |湖北省丹江口市新港工业区 |
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| 145|湖南锻造厂 |湖南省涟源市水洞底镇 |
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| 146|国营五三机械厂 |湖南省株州市七斗冲 |
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| 147|湖南汽车车桥厂 |湖南省津市窑岐渡 |
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| 148|衡阳金铸铸铁责任有限公司 |湖南省衡阳市东风路 |
|----|----------------------|----------------------|
| 149|广重铸锻公司 |广东省广州市工业大道122号 |
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| 150|广州锻造一厂 |广东省广州市新市镇 |
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| 151|新会铸造厂 |广东省新会市城镇工业大道 |
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| 152|韶关铸锻总厂 |广东省韶关市十里亭 |
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| 153|四会连杆厂 |广东省四会市东城区岗咀里 |
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| 154|佛山铸造厂 |广东省佛山市厚源路80号 |
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| 155|广州市铸锻工业公司 |广东省广州市江南大道中66号九楼 |
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| 156|肇庆配件厂 |广东省肇庆市建设路32号 |
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| 157|广州有色金属铸造厂 |广东省广州市白云区井槎头 |
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| 158|柳州铸造厂 |广西柳州静兰工业开发区 |
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| 编号 | 企 业 名 称 | 企业详细地址 |
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| 159|重庆铸钢厂 |重庆市江津县夏坝镇 |
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| 160|青江机械厂 |重庆市江津县夏坝镇 |
|----|----------------------|----------------------|
| 161|重庆重型铸锻厂 |重庆市大渡口伏牛溪 |
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| 162|四川红山铸造厂 |重庆市巴南区渔洞镇 |
|----|----------------------|----------------------|
| 163|重庆锻造厂 |重庆市上桥张家湾五星村1号 |
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| 164|成都铁路局重庆配件厂 |重庆市九龙坡黄桷坪铁路五村 |
|----|----------------------|----------------------|
| 165|重庆建设铸锻厂 |重庆市九龙坡区谢家湾正街47号 |
|----|----------------------|----------------------|

| 166|重庆奥力铸造有限责任公司 |重庆市巴南区渔洞镇 |
|----|----------------------|----------------------|
| 167|四川汽车制造铸造分厂 |重庆市双桥区双龙东路 |
|----|----------------------|----------------------|
| 168|银河铸锻有限责任公司 |重庆市巴南区道角 |
|----|----------------------|----------------------|
| 169|重庆制钳厂 |重庆市渝中区双溪沟东苍1号 |
|----|----------------------|----------------------|
| 170|綦江綦齿锻造厂 |重庆市綦江县古南镇桥河 |
|----|----------------------|----------------------|
| 171|第二重型机械集团公司 |四川省德阳市岷江西路70号 |
|----|----------------------|----------------------|
| 172|自贡铸钢有限责任公司 |四川省自贡市大安区马冲口 |
|----|----------------------|----------------------|
| 173|成都锻造厂 |四川省成都市外北荆竹坝 |
|----|----------------------|----------------------|
| 174|安大锻造厂 |贵州省安顺市头铺乡 |
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| 175|安吉铸造厂 |贵州省安顺市16号信箱 |
|----|----------------------|----------------------|
| 176|贵阳金龙锻造厂 |贵州省贵阳市油榨街28号 |
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| 编号 | 企 业 名 称 | 企业详细地址 |
|----|----------------------|----------------------|
| 177|昆明锻造厂 |云南省昆明市董家湾 |
|----|----------------------|----------------------|
| 178|昆明重工集团铸锻公司 |云南省昆明市北郊黄坝路31号 |
|----|----------------------|----------------------|
| 179|陕西压延设备厂 |陕西省富平县庄里镇 |
|----|----------------------|----------------------|
| 180|陕西重型机器厂 |陕西省西安市北郊辛家庙 |
|----|----------------------|----------------------|
| 181|红原航空铸锻工业公司 |陕西省三原县二号信箱 |
|----|----------------------|----------------------|
| 182|西安海红轴承锻造厂 |陕西省西安市朱宏路中段 |
|----|----------------------|----------------------|
| 183|江南压铸总厂 |陕西省汉中市南郊县大河坝镇 |
|----|----------------------|----------------------|
| 184|陕西汽车齿轮锻造厂 |陕西省宝鸡县蜀昌乡 |
|----|----------------------|----------------------|
| 185|陕柴铸锻厂 |陕西省兴平市西城区 |
|----|----------------------|----------------------|

| 186|兰通石油机械锻压厂 |甘肃省兰州市门镦南湾1号 |
|----|----------------------|----------------------|
| 187|兰石铸锻热处理厂 |甘肃省兰州市西津西路194号 |
|----|----------------------|----------------------|
| 188|青海锻造厂 |青海省乐都县 |
|----|----------------------|----------------------|
| 189|山川铸造铁合金集团有限公司 |青海省西宁市朝阳西路112号 |
|----|----------------------|----------------------|
| 190|长城机器制造厂 |宁夏银川市新市区北京西路 |
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1998年7月29日

承德市人民政府办公室关于印发承德市中小企业发展专项资金管理办法的通知

河北省承德市人民政府办公室


承德市人民政府办公室关于印发承德市中小企业发展专项资金管理办法的通知


各县、自治县、区人民政府,开发区管委会,市直有关部门:

《承德市中小企业发展专项资金管理办法》已经市政府第十二届第六十次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。


二〇一二年四月十六日





承德市中小企业发展专项资金管理办法

第一章  总  则

第一条 为促进中小企业健康发展,规范承德市中小企业发展专项资金的管理,提高资金使用效率,根据《中华人民共和国预算法》、《河北省中小企业促进条例》和财政预算管理的相关规定,制定本办法。

第二条 承德市中小企业发展专项资金(以下简称专项资金)是由市财政预算安排,专门用于扶持中小企业发展的资金。

第三条 中小企业的划分标准,按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部的《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)执行。

第四条 专项资金的管理和使用应当符合国家和省、市宏观经济政策、产业政策和区域发展政策,坚持公开、公正、公平的原则,确保专项资金的规范、安全和高效使用。

第五条 市财政局负责专项资金的预算管理、项目资金分配、下达资金计划和资金拨付,并对资金的使用情况进行监督检查。

市工业和信息化局负责确定专项资金的年度支持方向、支持重点和支持范围,会同市财政局对申报的项目进行审核,并

对项目实施情况进行监督检查。

第二章 专项资金的支持范围、方式及额度

第六条 中小企业发展专项资金专门用于支持中小企业结构调整、产业升级、专业化发展、与大企业协作配套、技术进步、综合利用、品牌建设、中小企业创业辅导基地、产业集群、公共服务平台、中小企业信用担保体系、市场开拓、人才培训等中小企业发展环境建设,以及市政府《关于进一步优化发展环境加快民营经济发展的实施意见》所列应由市财政列支的对企业和各县区政府的奖励培训等方面的支出。

专项资金的支持重点,以市属企业、双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、高新技术产业开发区和财政市管县为主;对扩权县和财政省直管县,可以根据工作开展情况,适当给予奖励(纳入政府奖励范围)。

第七条 专项资金的支持方式采用无偿资助、贷款贴息和资本金注入方式。项目单位可选择其中一种支持方式,不得同时以多种方式申请专项资金。

以自有资金为主投资的固定资产建设项目,一般采取无偿资助方式;以金融机构贷款为主投资的产业结构调整项目,一般采取贷款贴息方式。

中小企业信用担保体系建设项目,一般采取无偿资助方式,特殊情况可采取资本金注入方式。

中小企业创业辅导基地、产业集群、公共服务平台、品牌建设、市场开拓、人才培训等项目,一般采取无偿资助方式。

第八条 专项资金无偿资助的额度,每个项目一般控制在50万元以内。专项资金贷款贴息的额度,根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过两年,贴息额度最多不超过50万元。对市财政专享企业可加大支持额度。

第九条 凡当年享受过国家或省、市财政其他专项资金支持的项目(国家要求配套的项目除外),专项资金不再予以支持。

第三章 项目资金的申请

第十条 申请专项资金的企业或单位必须同时具备下列资格条件:

(一)具有独立的法人资格;

(二)财务管理制度健全;

(三)经济效益良好;

(四)会计信用、纳税信用和银行信用良好;

(五)申报项目符合专项资金年度支持方向和重点;

(六)能够登陆“河北财政信息网”的“企业填报系统”,按时向财政部门报送企业经济月报;

(七)对纳入财政中小企业项目库的优先予以考虑。

第十一条 申请专项资金的企业或单位应同时提供下列资料:

(一)法人执照副本及章程(复印件);

(二)生产经营情况或业务开展情况;

(三)经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告(复印件);

(四)其它需要提供的资料。

第四章 项目资金的申报、审核及拨付

第十二条 专项资金项目的申报:

各县区财政局、工业和信息化局应于每年第四季度上报下年度入库备选项目,次年第二季度按要求组织当年项目申报工作。凡符合专项资金申报条件的企业和单位,可向所在县区财政局和工业和信息化局同时提出申请,经县区财政局和工业和信息化局联合筛选后,分别向市财政局和市工业和信息化局申报。市直有关单位申报专项资金,可直接向市财政局和市工业和信息化局申报。

第十三条 市财政局和市工业和信息化局对申报企业的资格条件及项目相关资料进行合法性初步审查。

第十四条 市财政局和市工业和信息化局建立专家评审制度,组织相关技术、财务、市场等方面的专家,依据本办法第三章的规定和当年专项资金的支持方向和支持重点,对申请项目进行评审。

第十五条 市财政局和市工业和信息化局依据专家评审意见确定扶持项目,并联合下达专项资金扶持项目计划。

第十六条 市财政局根据专项资金扶持项目计划,将项目扶持资金逐级下达到地方财政部门,由当地财政部门将资金拨付项目单位。

第十七条 企业收到专项资金后,应按照《企业财务通则》(财政部令第41号)第二十条的相关规定进行财务处理。

第五章 监督检查

第十八条 财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督;工业和信息化局负责对项目实施情况进行管理和监督。

第十九条 建立项目实施情况定期报告制度。各项目单位要定期向所在地财政部门和工业和信息化主管部门报告项目进展情况、专项资金使用情况、取得的经济效益和社会效益情况。

第二十条 各县区财政部门应会同同级工业和信息化主管部门每年对本地区中小企业使用专项资金的总体情况和项目建设情况进行总结,并于年度终了1个月内上报市财政局和市工业和信息化局。市直单位于年度终了1个月内直接上报市财政局和市工业和信息化局。

第二十一条 财政部门对专项资金的管理和使用进行监督检查,也可委托审计部门或社会审计机构进行审计。

第二十二条 对于违反有关法律、法规规定截留、挤占、挪用专项资金的单位或个人,依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)进行处罚。

第六章  附  则

第二十三条 本办法由市财政局会同市工业和信息化局负责解释。

第二十四条 本办法自2012年4月30日起施行,有效期5年。




关于开展治理和规范涉企收费工作的通知

国家发展和改革委员会 工业和信息化部 公安部等


关于开展治理和规范涉企收费工作的通知

发改价检[2010]794号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局、深圳市市场监督管理局、工业和信息化主管部门、公安厅(局)、监察厅(局)、民政厅、财政厅、国土资源部、环保局、住房城乡建设厅(委、局)、交通运输厅、审计厅、检验检疫局、质量技术监督局、纠风办:

党中央、国务院历来高度重视减轻企业负担工作,1997年,中共中央、国务院印发了《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(中发〔1997〕14号),经过连续的集中清理整顿,取得了明显成效。但近几年来,涉企乱收费的现象有所反弹:一些地方越权出台涉企收费政策,擅自增加涉企收费项目、提高收费标准、扩大收费范围;部分事业单位、行业协会、市场中介组织等依附行政权力强制收取经营服务性收费;有些地方政府部门乱收费问题屡禁不止,严重损害企业发展活力,危及中小企业生存,广大企业反映强烈。为贯彻落实国务院领导重要批示和全国纠风工作会议精神,按照国务院办公厅《关于制定治理和规范涉企收费措施的分工意见》,决定在全国范围内开展治理和规范涉企收费工作,现将有关问题通知如下:

一、统一思想,充分认识开展治理和规范涉企收费工作的重要意义

治理和规范涉企收费是今年经济工作的重要任务,也是中央纪委纠正行业不正之风专项治理工作的重点之一,这项工作对于营造良好企业发展环境、促进国民经济平稳较快发展、加强通胀预期管理、推进经济发展方式转变都具有十分重要的意义。各地要从实践“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的高度,充分认识治理和规范涉企收费工作的重要性。要高度重视、认真部署、精心组织,增强做好工作的责任感和紧迫感,切实把这项工作抓紧抓好,促使涉企收费行为进一步规范,企业负担明显减轻。

二、加大力度,做好治理和规范涉企收费各项工作

各地区、各有关部门要坚持标本兼治、综合治理的方针,在深入调研、摸清底数的基础上,紧紧围绕规范涉企收费行为这一中心,积极开展工作。

(一)认真清理涉企行政事业性收费。省级财政、价格主管部门要按照职责分工,对涉企收费的现状进行摸底调查,查清收费种类、标准、范围、数额和依据。认真清理本行政区域内涉企行政事业性收费项目及收费标准,对于不符合收费管理规定的、不符合当前实际情况的收费项目一律取消,对过高的收费标准要坚决降低。清理完成后保留的涉企行政事业性收费项目要报送财政部、国家发展改革委审核。

(二)规范涉企经营服务性收费。各级价格主管部门要对事业单位、社会团体相关涉企经营服务性收费进行全面清理。各省级价格主管部门要根据本地区实际,尽快制定本行政区域内的经营服务性收费管理办法,健全管理制度,规范收费行为,减轻企业负担。

(三)严格社会团体入会与收费管理。社会团体收取会费,应严格按照民政部、财政部《关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》(民发〔2003〕95号)和《关于进一步明确社会团体会费政策的通知》(民发〔2006〕123号)的规定执行。除法律、行政法规另有规定之外,严禁强制入会。各级价格、财政、民政部门要对社会团体涉企收费项目、收费标准进行合理性审查,必要时组织听证,对不合理的涉企收费项目和标准予以取消和调整。

(四)加快推进行业协会、市场中介组织与行政部门脱钩。各级纪检监察机关要组织协调有关职能部门对挂靠政府部门的行业协会、市场中介组织存在的突出问题进行整改,积极稳妥做好政府与行业协会、市场中介组织脱钩工作,切实推进政府部门与行业协会、市场中介组织做到组织分开、场所分开、工作分开、经济分开,切断政府部门与行业协会、市场中介组织的利益联系,打破垄断,促进中介服务市场的有序竞争。

(五)切实加大对涉企收费的监督检查力度。各级价格、财政部门要切实加强对涉企收费的监管,组织开展涉企收费专项检查,重点对涉及企业收费较多的质量监督检验检疫、国土、住房城乡建设、交通、环保等部门收费开展检查,对发现的乱收费问题按照有关规定严肃查处,责令将多收费用退还给企业,无法退还的违规收入收缴财政;开展行业协会、市场中介组织收费检查,规范行业协会、市场中介组织涉企收费秩序;各级民政、财政部门和社会团体业务主管单位要加强对社会团体会费的监督检查,坚决纠正强制入会行为。

(六)积极开展减轻企业负担专项治理。各级纪检监察机关要严肃查处涉企乱收费的违规违纪问题,要督促配合有关部门,按照十七届中央纪委第五次全会和全国纠风工作会议的部署,坚决纠正加重企业负担的不正之风,对于情节严重、性质恶劣和顶风违纪向企业乱收费的单位,要严肃追究有关责任人员的责任。各级发展改革、价格、财政、工业和信息化部门要全面落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号),切实减轻中小企业税费负担。国务院减轻企业负担部际联席会议要进一步深入研究新形势下减轻企业负担工作,督促检查已出台的各项惠企政策的落实。

三、落实责任,切实加强对治理和规范涉企收费工作的领导

开展治理和规范涉企收费工作,政策性强,工作难度大。各地区、各有关部门应密切配合,求真务实,确保治理和规范涉企收费工作取得实效。

(一)加强领导和协调配合。按照国务院办公厅《关于制定治理和规范涉企收费措施的分工意见》,国家发展改革委负责治理和规范涉企收费工作的统筹协调,督促各部门抓好落实,并及时汇总报告各项工作完成情况。各省、自治区、直辖市价格主管部门要会同各有关部门向政府领导同志汇报治理和规范涉企收费工作,切实加强领导。要加强协调和配合,建立联动机制,充分发挥各部门的职能作用,在明确分工的基础上通力合作,共同推动治理和规范涉企收费工作深入开展并取得实效。

(二)制定工作方案。各地区、各有关部门要按照本通知要求,制定具体工作方案,明确任务目标要求,确定阶段工作重点和完成时限,将各项任务落实到人头。国务院有关部门将适时组织联合督查,对治理和规范涉企收费工作的开展情况、存在的问题进行督导检查,督促各地区、各有关部门把工作落到实处。

(三)建立健全长效机制。中央和省级财政、价格部门要严格执行新增涉企行政事业性收费项目需报经财政部、国家发展改革委同意的规定,定期向社会公布行政事业性收费项目目录。各级价格、财政、审计部门要严格涉企收费登记制度、企业缴费登记卡制度,完善政府购买服务制度、收费公示制度、政府部门收费审计制度。各部门要加强内部收费管理和审计监督,完善自我约束机制,要对照涉企收费中存在的问题查遗补缺,健全涉企收费管理制度,建立预防、监督、惩处相结合的长效机制。

(四)加强舆论宣传和社会监督。各地区、各有关部门要通过新闻媒体、政府网站等及时向社会公布清理涉企收费项目、降低收费标准的政策文件,曝光典型违法案件;畅通企业投诉渠道,加强社会监督;宣传治理规范涉企收费工作的进展情况,认真听取企业对减负工作的建议,提升企业战胜困难的信心。社会团体、市场中介组织要公开收费项目、收费性质、收费标准以及经营服务性收费项目的具体服务内容,接受社会监督。

(五)认真做好工作总结。各省级价格主管部门要会同有关部门将工作的组织情况、取得的成效、存在的问题、下一步的工作措施和建议进行总结,于2010年12月31日前将书面总结报告报送国家发展改革委(价格监督检查司),省级其它各主管部门也要按照隶属关系将工作情况分别上报国家主管部门。



国家发展改革委

工业和信息化部

公  安  部

监  察  部

民  政  部

财  政  部

国 土 资 源 部

环 境 保 护 部

住房城乡建设部

交 通 运 输 部

审  计  署

质 检 总 局

国务院纠风办

国家预防腐败局

二〇一〇年四月十五日